‹ La statistique officielle en FranceChapitre 12 sur 19 · MINISTÈRE DE LA MARINE ET DES COLONIES · texte numérisé non relu

MINISTÈRE DE LA MARINE ET DES COLONIES

1° Statistiques coloniales (Population, cultures, commerce, navigation). — Le recueil des statistiques coloniales (population, cultures, commerce et navigation), que publie aujourd'hui le ministère, est la suite des tableaux insérés dans les Notices statistiques, dont le premier volume a paru en 1837, le quatrième et dernier en 1840. Ces ouvrages, en partie historiques, donnent, sur les colonies que nous possédions alors, la Martinique, la

Guadeloupe et dépendances, le Sénégal, Corée, la Réunion, Sninte-Marie-de-Madagasc.ir, Saint-Pierre et Miquelon, et nos établissemenls dans l'Inde, des détails complets, depuis Tannée de la découverte, sur les différentes phases de la conquête, la idéographie et la météorologie, les occupations successives des vainqueurs, Tadminislration de l'époque, et, enfin, sur la population, les cultures et le commerce de chaque établissement. Chacun des volumes traite séparément de deux ou trois de nos colonies.

Antérieurement à ces publications, des brochures in-18, reproduites dans la Revue coloniale^ imprimées et distribuées aux: Chambres, paraissaient tons les ans depuis 1831. Elles ne présentaient qu'un court résumé, de dix pages au plus, sur la situation de l'un ou l'autre de nos établissements d'outre-mer.

En 1858, M. Élie iloy, alors secrétaire du directeur des colonies, publia une c( Notice 5), avec des bois tirés de V Illustration^ sur l'histoire, le commerce, les jiroductions des colonies françaises, et il comprit dans son ouvrage nos cinq nouvelles colonies, Tahiti, les Marquises, Mayotte, Nossi-Bé et la Nouvelle-Calédonie. Le but de Tauteur était c( non c( de refaire les c( Notices statisticjues », mais... de les compléter par une étude conscienc< cieuse de nos possessions nouvelles. »

Sous ce rapport, les tableaux de population, de culture, de commerce et de navigation ont été tenus au courant. Des notices spéciales se trouvent dans le volume de 1875 sur la Nouvelle-Calédonie, dans celui de 1878 sur Saint-Barthélemy, dans celui de 1880 sur Tahiti et les arcln'pels océaniens, lors de la prise de possession.

En 1830 seulement, les Tableaux statistiques avaient paru dans une forme analogue à celle qu'ils présentent aujourd'hui. Un recueil de cent trente pages suffisait alors pour présenter l'état complet de la population, des cultures, du Commerce et de Irt navigation. Les volumes actuellement publiés sont de plus de trois cents pages.

Un volume est régulièrement publié tous les ans.

Les sources aux([uelles il est puisé pour composer le volume des statistiques cdioniales (population, culliires, commerce et navigation) sont les suivantes :

Pour le commerce et la navigation avec la France : le Tableau général du commerce de la France avec ses colonies et les puissances étrangères, publié par le ministère des finances;

Pour le commerce des colonies entré elles ou avec l'étranger: les tableaux établis par les administrations coloniales.

Pour la première fois figureront, dans le volume de 1883^ qui est sous presse, lé commerce des colonies avec la France, en ce qui concerné Mayotte, Nossi-Bé, Sainte-Mariede-Madagascar, la Cochinchine et la Nouvelle-Calédonie. Jusqu'à présent le ministère des finances n'avait pas compris ces colonies dans le volume du Tableau général^ qu'il fait paraître tous les ans.

2° Statistique judiciaire. — Un éeiil volume a été publié avec les documents fournis par les tribunaux, les cours, les parquets.

3° Statistique de t'instruction pub/iqiie. — Cette statistique n'a jamais été publiée par la direction ou le service des colonies. On a fait insérer quel([ues renseignements dans les volumes de statistique publiés parle niinistère de l'instruction publique et des beaux-arts.

4^"" Statistiqiie de la transportât ion. — Cette publication, faite par la direction des colonies, remonte à la création du service de la transporlation en France.

Le premier volume, publié en 1867, contient des renseignements datant de l'origine, c'est-à-dire depuis 1852.

Sources : États périodiques fournis par les colonies pénitentiaii^esi Rapports généraux sur le service. Documents principaux insérés aux Bulletins officiels des colonies.

Depuis 1807, le service compétent a publié chaque année un volume.

Le dernier volume, publié en 1884, contient les renseignements afférents aux années 1880-1881.

statistiques du département de la marine autres que les statistiques

du service des colonies.

Indépendamment des statistiques ci-dessus mentionnées, le département publie la Statistique de la justice inaritime et la Statistique des pèches,

5° Slalislique de la justice maritime, — Statistique triennale seulement.

Sources d'informations : les parquets des conseils de guerre permanents ou non permanents.

Cette statistique remonte, comme publication, au l®** janvier 1859, le Code de justice maritime datant du 4 juin 1858.

Huit volumes ont paru. Le dernier comprend les années 1880, 1881 et 1882. G*" Statistique des pêches maritimes. — Statistique annuelle. Sources d'informations : Commissaires de l'inscription maritime.

Le premier volume a été publié en 1866. Le dernier, qui vient de paraître, qoxxcqvwq l'année 1883 et contient, pour la première fois, la statistique de la pôclie en Algérie.

Les volumes sont distribués aux fonctionnaires compétents ou aux pisciculteurs intéressés de la France et de l'étranger.

MIÎNISTÈRE DE l'iNSTRUCTION PUBLIQUE, DES CULTES ET DES BEAUX-ARTS.

Le ministère de l'instruction publique comprend cinq directions, celle du secrétariat général est cliargée des publications du comité des travaux bistoriques et scientifiques. Bulletin du comité et Documents inédits sur l'histoire de France, qui contiennent parfois des renseignements statistiques intéressant l'histoire de France; celle de la comptabilité concourt, avec les services compétents, à la préparation des documents statistiques concernant le budget du ministère de l'instruction publique. Les trois autres directions correspondent aux trois grandes divisions de l'enseignement supérieur, secondaire et primaire.

I. — Les deux premières directions de l'enseignement n'ont pas imprimé périodiquement les renseignements statistiques qu'elles recueillent pour les besoins du service ; mais elles ont publié cliacune deux volumes à Toccasion des Expositions universelles de 1867 et de 1878, et elles ont fourni chaque année, depuis sept ans, un certain nombre de documents pour Y Annuaire statistique de la France.

L'enseignement secondaire avait publié, déjà en 1843, une première statistique sous le ministère de M. Villemain. Une ordonnance prescrivit même alors de donner ce tous les cinq ans un tableau général des établissements publics et particuliers d'instruction secondaire, précédé d'un rapport sur Félat de l'instruction pendant la période quinquennale ». Deux travaux de ce genre furent en effet préparés, l'un en 184'7 sous le ministère de M. Salvandy, l'autre en 1850 après le vote de la loi du 15 mars 1850; mais ils n'ont pas été livrés à la publicité.

La première statistique de l'enseignement primaire porte sur l'état des écoles en 1829, et a vu le jour en 1831, sous le ministère Montalivet. Déjà, à la fm de la Restauration, vme ordonnance du 14 février 1830 avait prescrit ce qu'un rapport sur l'état de l'instruction primaire dans toute l'étendue du royaume serait présenté chaque année et communiqué aux Chambres ». Le gouvernement de Louis-Philippe décida que la publication de Ja statistique de l'enseignement primaire serait triennale. Elle le fut en effet à peu près de 1830 jusqu'en 1848.

Ces publications furent interrompues après laRévolution de 1848 jusqu'en 1864, quoique deux statistiques aient été préparées et même tirées en épreuves dans l'intervalle. M. Duruy

reprit la tracUtion et publia pendant son ministère dix volumes ou brochures relatifs a la statistique de l'enseignement primaire.

En mars 1876, une commission de slalistique de renseignement primaire fut créée par le ministre de l'instruction publique (1) et cliargée de préparer les cadres et de surveiller l'exécution d'une statistique qui dut désormais être dressée tous les cinq ans, la même année que le recensement de la population. En même temps, un bureau de la statistique de l'enseignement primaire, dépendant du 5° bureau de cette direction, fut créé.

Sous la direction de la commission, trois volumes ont été publiés : la statistique de l'année scolaire 1876-1877, celle de l'année 1881-1882, et, entre les deux, la statistique comparée de 1829 à 1877. Le rapport qui accompagne ce dernier volume contient un historique de la statistique de l'enseignement primaire et de ses résultats.

Dans l'intervalle des statistiques quinquennales, le ministère publie chaque année, depuis 1878-1879, le résumé des états de situation de l'enseignement primaire.

II. — Plusieurs l)ureaux du ministère de l'instruclion publique font, ciiaque année ou h des époques indéterminées, des travaux de statistique pour les besoins du service. Mais il n'y a qu'un bureau spécialement adonné à ce genre de travail : le bureau de la statistique de l'enseignement primaire. La Commission de statistique de l'enseignement primaire tient ses séances régulièrement lorsqu'elle a un volume de la statistique quinquennale à préparer et accidentellement lorsque le ministre la consulte.

III. — L'enseignement supérieur et l'enseignement secondaire reçoivent des doyens des Facultés, des directeurs d'établissements supérieurs, des proviseurs des lycées et principaux de collèges, des directeurs d'enseignement libre, les renseignements statistiques qui lui sont transmis par l'intermédiaire des recteurs et dont plusieurs doivent lui être envoyés régulièrement chaque année.

Les renseignements relatifs à l'instruction primaire sont fournis par les instituteurs, en ce qui concerne le nombre des élèves inscrits dans les écoles publiques; ils sont extraits par eux du registre-matricule qu'ils doivent tenir constamment à jour. Les nombres sont contrôlés et additionnés pnr l'inspecteur primaire de la circonscription, puis par l'inspecleur d'académie qui adresse au ministre tous les ans l'état de situation. Cet état, dont les cadres, arrêtés parla commission de statistique, sont uniformes, est nominatif pour les maîtres et contient, indépendamment des notes données sur chacun d'eux, tous les détails numériques nécessaires à l'établissement de la statistique des écoles, des classes, des élèves et des dépenses. C'est à l'aide de ces états que le bureau de slalistique publie le résumé annuel et qu'il élabore, sous le contrôle du directeur de l'enseignement primaire et de la Commission de statistique et avec la collaboration du président de celte Commission et des chefs de bureaux intéressés dans la question, la statistique quinquennale. Le ministre prescrit quelquefois des enquêtes spéciales dont les données premières sont fournies le plus souvent par les instituteurs.

IV. — Les principnles publications de statistique faites par le ministère de l'instruction publique sont :

l*" Enseignement supérieur :

Statistlt^itc de l' enseignement supérietir. 1865-1868. 1 vol. in-folio, 1868. Statistique de V enseignement supérieur. E^isetgnement, examens, grades^ receltes et dépenses en 187 G. Actes administrati fs jiisqu' en août 1878. i vol. in-folio, 1878.

(1) La commission se composa d'abord de MM. Levasseur, président, Maurice Block, Boutan, Gréard, Bîjpct, E. de Resbecq, Buisson, secrétaire. En 1884, elle comptait 18 membres : MM. Levasseur, j^réshlent. Berger, Beurier, Maurice Block, Boutan, Buisson, Carriot, Galliard, Gréard, Guillaume, Jost, Le Bourgeois, Stanislas Lebourgcois, Pichard, Turlin, Zidlcr, Pitolct, secrétaire , Ballet- Baz, secrétaire adjoint.

— rîO —

Enseip:nement secondaire :

yiatislique de Venscifinenicnt secondaire en 1843.

Stalistiqiie de V enseignement secondaire en 1865, 1 vol. in-folio, 1868. Statistifjne de V enseignement secondaire en 1870, 1 vol. in-folio, 1868, 3*^ Enseignement primaire :

7 statistiques sous lo règne de Louis-Philippe, se rapporlant aux années 18:29, 1832, 1833, 1837, 1840, 1843, 1847 (ou 184G) et publiées en 1831, 1833, 1834, 1838, 1841, 1845, 1848.

I sous la seconde République, se rapportatit à Tannée 1850 (non publiée).

4 sous le second Empire, se rapportant à Tannée 1861 (non publiée) et aux années 1863, 1865, 1866, publiées en 1865, 1867, 1868 (sans compter les statistiques relatives aux classes d'adultes, etc.).

Sous la troisième Uépublique, les premières se rapportant aux années 1872 et 1875, et non publiées. — Publicati(»ns faites depuis Télablissement de la commission de statistique :

Slalislique de renseignement primaire. Tome II. Statistique comparée de Vcnseignemcnt primaire (1829-1877). 1 vol. in-folio, 1880.

Statis(i(pie quinquennale : Statistique de renseignement primaire (1810-1811), Tome P*", i vol. in-folio, 1878. — Statistique de l'enseignement primaire (1881-1882). Tome III, 1 vol. in-folio, 1884.

iiésumés annuels : Résumé des états de situation de l'enseignement primaire pour les années scolaires: 1878-1879, 1879-1880, 1880-1881, 1882-1883.

II convient de citer, en outre, le Compte définitif des dépenses que publie chaque année la direction de la com[)labilité générale du ministère de l'instruction publicpie, et de mentionner, à côté de ces publications de TÉtat, celles que la ville de Paris a faites à diverses épocjues, notammeid par les soins de M. Gréard en 1878 [Renseignement j^^'imaire à Paris et dans le dépaytement de la Seine de 1807 à 1877. 1 vol. in-folio] (1).

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