POLOGNE, CAUCASE, SIBÉRIE ET TURKESTAN, FINLANDE
Le Royaume de Pologne, le Caucase, la Sibérie et le Turkestan, la Finlande, ces grandes marches annexes de la Russie d*Europe, mériteraient, chacune d'entre elles, Thonneur d'une monographie. Mais leur développement historique général a été en ces dernières années si intimement mêlé à l'histoire même de TEmpire russe, qu'il suffira d'indiquer ici, et très brièvement, quelques dates et quelques faits de leur chronique annuelle locale.
Royaume de Pologne. — Troubles et grèves à Varsovie. Lockout à Lodz. Toutefois, à partir du printemps de 1907, la situation tend à s'améliorer, à Varsovie surtout. L'Université de Varsovie demeure fermée.
Le 23 avril 1907, le Kolo polonais a déposé sur le bureau de la seconde Douma son projet d'autonomie, très radical. Ce projet est assez froidement accueilli môme par ceux qui, au Congrès des zemstvos de novembre 190S, à Moscou, avaient volé d'enthousiasme (168 voix contre 16) la résolution en faveur de la Pologne autonome.
Au commencement d'août 1907, les journaux allemands mènent grand bruit d'une conférence de tous les chefs du mouvement polonais des trois Empires, conférence qui se serait tenue à Zakopane (Galicie), et qui aurait choisi un comité inter-parlementaire (membres polonais du Reichstag allemand, du Reichsrat autrichien, de l'ancienne Douma russe) pour agir dorénavant de commun accord dans les trois Parlements. Cette prétendue Conférence de Zai^opane n'est qu'une simple invention de presse.
Il est hors de doute que les idées de séparatisme perdent tous les jours du terrain dans le royaume de Pologne. Une Russie constitutionnelle scellera sa réconciliation avec les Polonais. On peut considérer que la question polonaise demeurera l'obstacle permanent à un rapprochement durable de l'Empire russe et de TEmpire d'Allemagne.
Caucase, — Anarchie en permanence, Tatars luttant contre Arméniens, Arméniens luttant contre Tatars, les uns et les autres également mécontents du régime de russification à outrance inauguré sous Nicolas II ; mais anarchie factice et que la pire des administrations, trop souvent capricieuse, incapable et vénale, entretient artiOciellement et comme à plaisir.
Au printemps de 1907 grève du port de Bakou.
Lors des troubles révolutionnaires de 1905, la 33" division d'infanterie avait été transportée de Kiev à Batoum et à Koutaïs ; cette division manque toujours dans le tableau des forces russes en Russie d'Europe.
Sibérie et Turkestan. — La deuxième moitié du chemin de fer Orenbourg-Tachkent (Koubek-Tachkent) a été ouverte le 14 avril
A plusieurs reprises, au cours de l'année 1907, le Conseil des ministres s'est prononcé pour la construction d'une deuxième
ligne transsibérienne. Des travaux ont même déjà été commencés.
Le 18 juin 1907, en vertu de l'article 87 des Lois fondamentales, le Conseil des ministres a ordonné l'ouverture d'un premier crédit pour amorcer la construction du chemin de fer de TAmour.
Le nombre des émigrants qui, du 1*' janvier au 1" septembre 1907, ont passé TOural pour s'établir en Sibérie comme colons, se monte à 480.000.
La situation de Vladivostok est toujours assez troublée.
Finlande. — Le 19 juillet 1906, Nicolas II avait sanctionné la loi électorale finlandaise. Les élections pour la diète nouvelle ont eulieu àlami-marsl907,donnant293.0âl voix aux socialistes, 2 12 235 voix au parti vieux-finnois( vieux-fénomane), 104 .732 voix au parti jeunefîunois (jeune-fénomane), 97.712 voix au parti suédois (svécomane), 40.937 voix aux agrariens. Le nombre des votants est considérable : 73 p. 100 des inscrits, dont 58 p. 100 de femmes. Dix-neuf femnies, dont neuf socialistes, sont élues.
Les journaux russes conservateurs, le Novoïé Vrémia en tète, multiplient leurs attaques contre le ce séparatisme » finlandais et le gouverneur général libéral, M. Gerhard. Au commencement d'avril 1907, à Saint-Pétersbourg, on parle ouvertement, dans les cercles militaires, d'une prochaine occupation militaire du grandduché.
La Diète ouvre sa session en fin mai, sans incident.
Le 12 juin, le Sénat (ministère) finlandais déclare, dans un rapport à l'empereur, qu' « il est de la dignité du peuple finnois de payer sa delte militaire non pas à prix d'argent (contribution de 12.500.000 francs fixée parles manifestes de 1905), mais par l'entretien de troupes nationales ». Et, en septembre, la Diète renvoie à une Commission spéciale la liquidation de l'arriéré des 25 millions dus pour les deux exercices révolus 1905 et 1906.
D'autre part, il se confirme que le gouvernemenl du tsar dissoudra la Diète si elle s'obstine à refuser de voter la contribution militaire.
POLITIQUE EXTÉRIEURE
Alasuitedes'désastresdela guerre d'Extrême-Orient, et quelles qu'aient été les péripéties de Tépoque dite révolutionnaire, la politique extérieure de l'Empire russe ne pouvait être qu'une politique de recueillement « égoïste ».
Poar Tannée qui se termine au 30 septembre 1907, les faits principaux ont été les suivants :
Négociations à p7*opos de la Conférence de La Haye: élaboration définitive du programme de la Conférence, voyage de M. de Marlens en Europe, etc. ; (voir en particulier les déclarations de M. de Martens dans le Temps du 30 mars 1907).
Accords russo-japonais. — Il s'agit d'apporter certaines précisions au traité de paix de Portsmouth et de conclure un traité de commerce. Les négociations, qui se poursuivent à Saint- Pétersbourg, sont d'abord laborieuses. Un communiqué officieux publié dans le Novoïé Vrémia du 8 décembre 190S en fait entrevoir la rupture possible. Mais l'esprit de conciliation dont sont animés les deux négociateurs, M. P. Isvolski et M. Motono, a raison de toutes les difficultés.
Le 13 juin 1907, la convention relative à l'exploitation des chemins de fer Est-Chinois et Sud-Mantchourien et le protocole sur la station de Khwan-tchheng-tseu sont signés à Saint-Pétersbourg.
Ils sont suivis, le 28 juillet, de la convention sur les pêcheries et de la conclusion d'un traité de commerce : les négociations spéciales à ces deux instruments avaient duré juste un an.
Un dernier accord, de portée générale, est signé le 30 juillet : aux termes de cet accord, chacune des deux parties s'engage à respecter le statu quo territorial actuel de l'autre; de plus, elles reconnaissent toutes deux l'indépendance et l'intégrité territoriale de l'Empire chinois*.
i. Sur ces accords, voir p. 455, et p. b52.
Décidée par le gouvernement russe le 25 janvier 1907, en anticipation de deux mois et demi sur la date fixée par le traité de Portsmouth, Tévacuation de la Mantchourie commence six jours après.
Convention^ anglo-russe 7'elative à VAsie centrale. — Celle convention, signée à Saint-Pétersbourg le 31 août li>07, par M. P. Isvolski, ministre des Afifaires étrangères de Russie et Sir Arthur Nicolson, ambassadeur d'Angleterre, ne porte que >ur des points «concrets », Afghanistan, Thibet, Perse; mais elle peut devenir comme une première étape vers une « entente cordiale » d'ensemble. L'accord anglo russe a été, en général, favorablement accueilli par la presse des deux pays contractants. Si l'Angleterre remporte un incontestable succès en Afghanistan, elle recule au Thibet. Pour ce qui est de la Perse, il ne semble pas que les deux rivaux d'hier puissent éprouver de sérieuses difficultés à vivre désormais d'accord , chacun dans sa zone d'influence ^
Entrevue du tsar et de l'empereur d'Allemagne à Swinemûnde, 3-6 août 1907. — A propos de cette entrevue, M. Isvolski déclare an correspondant delSiXeue Freie Presse qu'elle doit être considérée comme une manifestation de l'ancienne et traditionnelle amitié de la Russie et de l'Allemagne. La Mititârisch polilische CotTespondenz prétend savoir de source très sûre que l'idée même de l'entrevue serait née du désir du tsar d'étudier la flotte allemande avant de procéder à la reconstruction de la flotte russe.
« L'alliance franco-russe demeure la base de la politique étrangère de la Russie. » Celte déclaration du ministre des Affaires étrangères de Russie permet de réduire à leur juste valeur les bruyantes polémiques de presse engagées à la suite de deux articles hostiles à la France et publiés, l'un dans le Roussoklé Znamia du 23 juin 1907, l'autre dans le Novoïé Vrémia du S juillet suivant.
1. Sur cette convention, voir Asie centrale^ p. 31)6, et Actes inlernationaujt-, p. 554.
La politique internationale 1
France 19
