DEUXIÈME PARTIE, — HISTOIRE JURIDIQUE Of

clairs et très comparables. La fondation d'un hôpital en soi et selon un principe essentiel, est chose absolument individuelle. Si spécialement elle s'accomplit du vivant de l'intéressé ^ et si en outre il désire expressément s'occuper du fonctionnement de l'œuvre, sa gestion paraît être libre, réserve faite peut-être d'une sorte de surveillance très éminente du Magistrat, et la situation ne change vraiment qu'après sa mort. Si, au contraire, et c'est le cas le plus fréquent, semble-t-il, l'apparition de l'organisme est le résultat direct d'un legs, ce ne sont alors Cjue les exécuteurs testamentaires, toujours désignés par le fondateur dans sa « devise », qui. les premiers, se chargent de l'installation de l'hôpital. Par conséquent, en principe, ils dépendent encore personnellement du défunt et, à titre réel, accomplissent ses volontés. Mais déjà la disparition du créateur véritable les rend soumis bien nettement au contrôle du Magistrat, sans doute en vertu de son droit constitutionnel de s'occuper de toute manifestation d'utilité urbaine en général, et peut-être plus précisément de son j)rivilège <: diplomatique » de veiller à l'accomplissement de toute action ayant une provenance testamentaire, c'est-à-dire intéressant la juridiction gracieuse officielle ^. Dès ce moment, ces mêmes exécuteurs paraissent être des sortes d'agents hospitaliers, encore d'origine privée, mais de fin administrative, et leur point de départ constitue probablement, sinon la seule, au moins la principale différence entre cet état préparatoire et la situation finale. Dans celle-ci, le fondateur et les exécuteurs disparus, à tous égards l'hôpita] passe sous l'autorité supérieure directe du Magistrat. Deux phases semblent donc se succéder, . la première seule pouvant affecter une double forme. Tout d'abord, les individualités originelles, créateurs indépendants ou exécuteurs dépendants, agissent, donnant ou laissant à Forganisme un caractère privé plus ou moins tranché ; ensuite, eux-mêmes ayant disparu, le résultat final