CHAPITRE V

Nous élev^ant peu à peu jusqu'aux idées générales, nous avons atteint un point de vue d'où le problème de la reconstitution française peut être utilement envisagé. Essayons de l'embrasser en son entier d'un regard, et d'abord reprenons contact avec les difficultés, par lesquelles chaque jour chacun se sent touché.

Comment, Tétatisme mis à part, résoudre la crise financière, amortir la dette, arriver par la réduction progressive des impôts à l'abaissement du coût de la vie ? Mais d'abord il importe de résumer l'état de nos finances dans ses termes les plus précis.

Il convient, pour apprécier une situation financière, de considérer d'abord les derniers chiffres qui la caractérisent. Il faut ensuite faire apparaître le progrès qui s'y manifeste, soit vers le mieux, soit vers le pire. On ne saurait estimer exactement la gestion d'une société privée, sans parcourir l'ensemble de ses bilans les plus récents. Il en est de même pour l'État : à défaut de bilans, consultons ses budgets.

Voici les chiffres du budget 1922 :

Dépenses,

Dette publique Fr. 12.647.161.236

Pouvoirs publics 40.564,930

Services généraux des ministères .... 9 . 350 . 949 . 959

Frais de régie, etc 2.454.425.723

Remboursements, etc 194.857.100

LA RECONSTITUTION rnANÇAISE 213

qui se décomposoiit eu :

Budget ordinaire Fr. 23.334.128.894

Budget extraordinaire 1.353.830.054

A quoi il faut ajouter, pour connaître le

total des charges assumées par le Trésor, le

budget sur dépenses recouvrables .... 7.158.620.742

Total 31.84G.579.69Ô

Recettes.

Impôts et revenus Fr. 15.743.034.327

Produits de monopoles et exploitations

industrielles 2.910.179.748

Produits et revenus du domaine . . . . 183.330.900

Recettes d'ordre 797.943.937

Produits divers du budget 176.461.000

Ressources exceptionnelles :

Contribution extraordinaire sur les bénéfices deguerre 3.050.000.000

Liquidation des stocks . 500.000.000

Bons du Trésor 1.320.000.000

Soit 4.870.000.000

Produits recouvrables en Algérie . , . 11.110.000

24.702.059.912 Les traits essentiels qu'il y a lieu de dégager de ces chiffres sont les suivants :

Dépenses 31.846.579.690

Recettes, sauf emprunt 23.382.059.912

Les dépenses prévues non couvertes par

des ressources régulières s'élèvent à . • 8 . 464 . 519 . 788

Le rapport de la dette à la dépense totale est de 39%, compte tenu des dépenses recouvrables, et de 51 %, abstraction faite de ces dépenses.

Mais considérons maintenant le problème financier tel qu'il apparaît, quand on suit le mouvement des chiffres

depuis 1914. Et d'abord prenons une base précise. Le budget de l'année 1914 se présentait comme suit :

Dépenses,

Dette publique. . . Fr. 1 . 307 millions.

Pouvoirs publics 20 —

Services généraux des ministères .... 3.141 — Frais de régie, exploitation et perception

des impôts et revenus publics 675 —

Remboursements et restitutions, nonvaleurs et primes 49 —

Dépense^ hors budget prévues pour l'occupatiow du Maroc 231 —