Ordonn. !•' janvier 1847, Bulletin tmiv.j t, XVI, p

ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR^ n^

même nombre de chaires et la même organifiation que sous l'Empire. La Faculté des lettres de Paris, par exemple, conserva les onze chaires qu'elle avait déjà en 1 81 3 et dont l'enseignement eiçbrassait l'histoire de la philosophie ancienne ^ Thistoire de la philosor phie moderne, la philosophie, l'histoire littéraire et la poésie française, l'éloquence française, la poésie latine, l'éloquence latine, l'histoire ancienne, l'histoire moderne, la géographie ^ la littérature grecque. A la^ Faculté des sciences, les cours, au nopabréL de dix, avaient pour objet les mathématiques transcendantes, le calcul différentiel et intégral, l'astronomie, la physique, la chimie, la minéralogie, la botanique et la physique végétale, la mécanique, la physique, l'algèbre supérieure, la zoologie. Quatre cours, ceux de physique, de chimie, de zoologie et de botanique, avaient été doublés, et la seconde chaire confiée à des professeurs adjoints.

Le traitement des professeurs était à Paris de 4000 fr., dans les départements de 3000 fr.

Les étudiants candidats aux grades acquittaient les rétributions suivantes :

Facultés des lettres et des sciences :

Pour le baccalauréat 60 fr.

Pour la licence 72

Pour le doctorat 4 20

Facultés de théologie :

Pour le baccalauréat 25 fr.

Pour la licence • . • 25

Pour le doctorat • • • 60

126 BNSElGIfEMËNf SUPËRIEtJR.

Pendant près d'un quart de siècle, les recettes et les dépenses des Facultés des sciences, des lettres et de théologie furent confondues dans les budgets; elles ne commencent à figurer dans des articles séparés qu'à partir de 1830. Cette année même les dépenses s'éle-^ yèrent

.Pour les Facultés des sciences à. . . 193 877 fr. Pour les Facultés des lettres à. . . . 206 039 Pour les Facultés de théologie à. . . 1 06 557

Les recettes propres des Facultés des sciences n'étaient alors que de 29 000 fr. ; celles des Facultés de théologie de 1356 fr. Les Facultés des lettres, grâce au produit des examens pour le baccalauréat es lettres, couvrirent seules leurs dépenses, à 20 000 fr. près, et rapportèrent 1 84 71 2 fr.

Quelques années s'écoulèrent sans autre changement dans les comptes que ceux qui résultaient des vacances d'emploi et de la progression du nombre des examens. Sous rinfituence de cette dernière cause, les recettes des Facultés des lettres ne tardèrent pas à dépasser 250 000 fr. Mais quand l'agitation révolutionnaire fut calmée, le Gouvernement reconnut la nécessité d'améliorer le service en multipliant les centres d'instruction et en relevant les traitements des maîtres. La création d'une chaire de littérature étrangère à la Faculté des lettres de Paris, en 1831 ; celle d'une chaire de mécanique expérimentale à la Faculté des sciences, en 1837, furent le prélude de mesures plus importantes. Au budget de 1839, une augmentation de 42600 fr. généreusement votée par les Chambres permit non-seulement de porter le traitement des profes-

ENSEIGNEMENT SUPËRlEUft. 12t

ôeurs dé 4000 à 5000 fr. à Paris, de 3000 à 4000 fr. dans les départements, mais de créer de nouvelles Facultés des lettres à Bordeaux, Lyon, Montpellier, Hennés, Une nouvelle Faculté des sciences à fiordeaui, de nouvelles chaires à Caen, Dijon, Strasbourg, Grenoble et Toulouse*.

«t Des villes, disait M. de Salvandy dans son rapport au Roi, (}ui en raison de leur population et de leurs richesses stint couiptées parmi les plus importantes du royaume, demeurent privées de toute instruction littéraire et scientifique ; d'autres qui possèdent des écoles de droit ou de médecine voient avec regret ces écoles rester isolées aU grand préjudice de la jeunesse qui les fréquente. Des moyens d'études plus variés et des occupations plus fortes seront aussi utiles sous le râ{^ort moral que sotls tous les autres points de vue. »

Ces vues prévoyantes l'avaient emporté sur Tattrait de l'économie, et les nouveaux établissements étaient généreusement dotés. Chaque Faculté des lettres devait se composer de cinq chaires, savoir : philosophie, histoire^ littérature ancienne, littérature moderne, littérature étrangère. La nouvelle Faculté des sciences de Bordeaux en obtenait six, savoir : mathématiques pures, astronomie et mécanique rationnelle, physique, chimie, zoologie et physiologie animale, botanique, minértilogie et géologie.

Ce fut deux années après ces utiles créations, sous le ihinisière de M. Cousin, que ragrégation aux Facultés

I. Ordonn. 24 août 1838, Bulletin unit?., t. VÎI, p. 364 et suiv.

des sciences et des lettres fut établie ' ; mais les circon* stances n'ont pas permis que Tinstitution portât tous les fruits qu'on devait en espérer, et comme d'ailleurs elle n'a jamais donné lieu à aucune dépense, nous n'avons à la mentionner ici que pour mémoire.

Dans les années qui suivirent, plusieurs villes réclamèrent avec instance et obtinrent leur part des encouragements que la munificence de l'État accordait à l'enseignement supérieur. De 1 845 à 1 847, une Faculté des sciences fut fondée à Besaiicon, des Facultés des lettres à Poitiers, Aix et Grenoble. Deux chaires, Tune de géométrie supérieure, l'autre de mécanique céleste, furent établies à la Faculté des sciences de Paris \

Ces créations successives se traduisirent dans les budgets par des augmentations qui portèrent les dépenses des Facultés des lettres de 206 039 fr., chiffre de l'exercice 1830, à 521 687 fr., chiffre de l'exercice 4 847. Celles des Facultés des sciences n'atteignirent que 467877 fr., mais il faut ajouter qu'elles étaient sans compensation pour le Trésor public, puisque dans l'année la plus favorable, en 4846, les revenus des Facultés des sciences représentant le produit des droits d'inscription, d'examen et de diplôme, s'étaient élevés seulement à 53369 fr. Les Facultés des lettres, au contraire, avaient versé dans les caisses du Trésor 353 895 fr. ; de sorte que si la progression de leurs

1. Ordonn. des 24 et 28 mars 1840, Bulletin univ.f t. IX, p. 24 et 29.

2. Ordonn. 15 février et 8 octobre 1845; 11 juin et 9 noY. 1846; 2 avril 1847, Bulletin univ., t. XIV, p. 18 ^t 189; t, XV, p. 107 et 198; t. XVI, p. 75.

recettes n'avait pas égalé celle de leurs dépenses, toutefois d'année en année elles avaient disposé de ressources considérables qui allégeaient dans une forte proportion les charges de TÉtal.

Après" 1848, une chaire d'astronomie fut encore fondée à Toulouse ; mais désormais ici, comme ailleurs, la raison d'économie l'emporta, et bien loin de faire des créations nouvelles, on opéra toutes les réductions qui ne compromettaient pas trop directement le service. Les professeurs de la Faculté des lettres de Paris qui examinaient chaque année un très-grand nombre de candidats au baccalauréat es lettres et qui touchaient, en conséquence, des droits de présence fort élevés, furent l'objet d'une mesure analogue à celle qui venait de frapper la Faculté de droit. Les traitements éventuels furent réduits au maximum de 5000 fr. pour les professeurs titulaires et pour le secrétaire; de 2500 fr. pour les suppléants*. Les Facultés des départements et les Facultés des sciences n'étaient pas encore assez opulentes pour que le règlement les atteignît. Mais après les réformes opérées en 1852, et lorsque le baccalauréat es sciences, à l'exclusion du baccalauréat es lettres fut devenu obligatoire pour les élèves aux écoles du Gouvernement et pour les étudiants en médecine, il s'opéra un revirement facile à prévoir. La moitié des candidats abandonna les Facultés des lettres pour se porter en foule dans les Facultés des sciences; les droits d'examen encaissés par les premières et les droits de présence à payer à leurs professeurs diminuèrent rapidement; tout augmenta suivant la mèmepropor-»

1. Décret du 18 mai 1849» Bulletin unit).» t. XVIII, p. 125. .

130 ENSEIGNEMENT SUPËRIEUR.

tion dans les Facultés scientifiques. En 1853, les Facultés des lettres ne produisirent plus que 302 000 fr. ; en 1 854» 324 5t8 fr . Les Facultés des sciences^ pendant les mêmes années, ont versé au Trésor 12T000 et

349 089 fr/.

Quant aux Facultés de théologie, leur histoijhe financière se compose de peu d'incidents. Sous l'Empire, il en existait six dans les villes d'Aix, Bordeaux, Lyon, Rouen, Toulouse et Paris, plus une Faculté de théologie protestante luthérienne à Strasbourg. Après la Restauration, lorsque Genève eut cessé de faire partie du territoire de laFrance, une autre Faculté de théologie protestante fut organisée à Montauban pour les calvinistes. Les cours avaient pour objet le dogme, la morale évangélique, l'Écriture sainte, l'histoire et la discipline ecclésiastiques, l'hébreu et en outre, à Paris, l'éloquence sacrée.

Le traitement fixe des professeurs était, comme pour les autres Facultés, de 3000 fr. dans les départements, de 4000, et de 4500 fr. à Paris. Mais , en raison de la rareté des examens, les droits de présence se réduisaient à des sommes insignifiantes.

En 1 81 2, les dépenses des Facultés de théologie s'élevèrent à 97 273 fr. 20 c. ; en 1 830, à 1 06 557 fr. 64 c. , dont 95 770 fif . 25 c. pour le personnel et 1 7S7 fr. 39 c.

1. L'administration des finances a compris dans les comptes de Tannée scolaire 1853-1854, les recettes des mois de novembre et décembre 1854, qui, selon l'usage, auraient été rattachées à celles de rex<ercice suivant, si le budget de l'enseignement supérieur n'avait alors subi de profondes modifications. C'est une observation que nous avons déjà laite ailleurs, et qu'il ne faut pas perdre de vue.

pour le matériel : ain&i, dans l'espace de dix-huit années^ elles n'avaient subi qu'une progression peu sensible. Après la révolution de Juillet^ elles descendirent à 87000 fr. et même, comme il arriva en 1838, à 81 000 fr. La diminution avait pour cause principale des yacances d'emploi en assez grand nombre et une fâcheuse désorganisation du service que Tépiscopat n'encourageait pas, mais qu'il montrait peu d'empressement à empêcher. Lors de la présentation du budget de 1839, le ministre de l'instruction publique, M. de Salvandy'y signala l'étendue et la gravité du mal^ et conjura les chambres de ne pas laisser déchoir et dépérir oe magnifique enseignement de la théologie qui fut, aux siècles de Gerson et de Bossuet, l'honneur de la France et de son Église. Ce généreux appel fut entendu et, de 1839 à 1846, des augmentations successives portèrent le budget du haut enseignement ecclésiastique de 81 000 fr. à 148 000 fr. Non-seulement toutes les vacances qui existaient dans le personnel furent remplies, mais de nouvelles chaires furent créées, des traitements complétés.

Mais vainement l'administration et une partie du clergé rivalisèrent d'efforts pour relever les Facultés de théologie catholique ; leur bon vouloir et leur zèle ne purent triompher de l'indiiïérence publique. Les Facultés de théologie, il faut bien le dire, n'avaient pas reçu de l'autorité spirituelle cette consécration suprême qu'elles attendent encore aujourd'hui, et qui

l. Note préliminaire du budget de 1839. Cf. Rapport au roi et ordonnance du 24 août 1838, Bulletin univ., t. VIII, p. 368.

i32 ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR.

s*appelle Tinstitution canonique; plusieurs évêques persistaient à n'y voir que des écoles purement civiles, à qui l'Église n'avait pas donné le droit d'enseigner en son nom et de conférer des grades; les diplômes qu'elles délivraient étaient sans valeur à leurs yeux; ils détournaient leur clergé de les rechercher, et malgré les exhortations.^ les promesses et les encouragements de l'autorité civile, les cours se faisaient ici dans la solitude , là devant un auditoire composé en majorité de laïques , que le talent du professeur avait accidentellement réunis au pied de sa chaire. Aussi , une année à peine s'était écoulée depuis la révolution de 1848, que la Commission de TAssembléç constituante chargée de l'examen du budget de -1849 proposait la suppression des Facultés de théologie, en laissant provisoirement aux professeurs, au lieu de traitements proprements dits , de simples indemnités de 3000 fr. à Paris , et de 2000 fr. dans les départements. « Convient-il que l'enseignement de la théologie continue à être compris au nombre des services universitaires? demandait M. Corne*, au nom de la Commission. L'institution des Facultés de théologie est-elle favorable au développement des hautes études? Est-elle dans l'intérêt de la religion et du culte?... .La Commission, continuait M. Corne, recon-

1. Rapport au nom de la Commission du budget sur les dépenses du ministère de Finslruction publique, séance de l'Assemblée nationale du 27 mars 1849. Voyez aussi, sur l'organisation des Facultés de Théologie, les délibérations du Comité des cultes dans l'ouvrage de M. Pradié : La Question religieuse m 1682, 1790, 1802 et 1348, Paris, 1849, in-8, ch. vm, p. 204 et suiv.

ENSEIGNEMENT SUPÉElEUn. 133

naît la nécessité de ne pas laisser tomber en France l'enseignement théologique qui a puissamment contribué aux progrès de Tesprit humain; mais elle est convaincue que le meilleur moyen de rendre à cet enseignement son utilité , c'est de TatTranchir de la dépendance où il est aujourd'hui placé ; c'est de laisser, avec la surveillance et la protection de TÉtat, l'enseignement théologique sous la direction et la discipline du clergé, au lieu d'entretenir dispendieusement des Facultés qui sont loin de répondre aux besoins de la science et du culte.. .. Il y aurait avantage moral et financier à décharger le budget de l'instruction publique du crédit destiné à l'entretien des Facultés de théologie, et à reporter au budget des cultes un crédit propre à couvrir les subventions qui seraient réclamées par les évéques pour entretenir de hautes écoles de théologie. » Ces conclusions passaient pour exprimer la pensée personnelle du ministre de Tinstruction publique qui se contenta de réclamer le maintien des anciens crédits jusqu'à l'époque où la question aurait pu recevoir une solution définitive; elles furent adoptées par l'immense majorité de TAssemblée *, et le budget normal des Facultés de théologie se trouva ramené au chiffre de 1 1 5 660 fr. L'organisation de la Faculté de Toulouse, qui était en suspens depuis plusieurs années, fut de nouveau indéfiniment ajournée. Â Paris, de simples chargés de cours, qui ne recevaient pas en moyenne 2000 fr., occupèrent les chaires vacantes. Les Facultés protestantes conservèrent seules leur budget et leur constitution. Cependant l'administration de l'instruction publique, fidèle