Antunez, part. V, p

28. Cela est très sensible dans les instructions données en 1501 au premier gouverneur de Terre-Ferme, Fr. Nicolas de Ovando, qui reçut l’ordre de ne tolérer aux Indes ni les Maures, ni les Juifs, ni les hérétiques. Cette interdiction fut signifiée également à la Contratacion danse une instruction de 1510. Ces prescriptions furent fréquemment renouvelées (Antunez, part. V, p. 306 et suiv.).

cargaison valant au moins 300.000 maravedis de plate??.

Le contrôle sur les passagers était exercé par la Casa de Contratacion. Personne n’avait le droit de monter à bord sans avoir présenté ses papiers aux fonctionnaires de la Casa, qui délivraient le Despacho, c’est-à-dire l’ordre d'exécuter la licence royale. On devait donner aux jugesofficiers des renseignements pris au lieu de naissance de chaque individu et contresignés par les autorités judiciaires locales. La Casa avait fini par partager avec le Roi le droit d’accorder des licences. Pour certains cas bien déterminés et non douteux on trouvait inutile de déranger le Conseil des Indes.

Naturellement il y eut de nombreux abus. Ce qui le prouve c’est d’abord le grand nombre de textes relatifs à la répression, et l’augmentation régulière des peines: c’est ensuite la fréquence des allusions rencontrées dans les lois à l'existence de personnes passées aux Indes sans licence. Le nombre des fraudeurs alla grandissant à chaque départ de flotte. Il partait au xvrie siècle une quantité de petites gens qu’on appelait polizones ou llovidos (les oubliés) et qui s’en allaient chercher fortune en Amérique.

Commeonnepouvaitpasl'empêcher, l'idée vint d’assez bonne heure d’accorder après coup les permissions aux étrangers, mais moyennant finance. C’est ce qu'on appelle « faire composer — ou transiger— les étrangers.» Nous trouvons trace de cette coutume dans la cédule du 13 janvier 1596 qui s’exprime ainsi : «S'il convient au service du Roide faire transiger les étrangers, el de réduire cette formalité à un effet de la grûce du Roi, sous les conditions qui paraîtraient convenables?2... » Sans

29. Veitia, lib. 1, cap. 29, n° 10, cité par Antunez, part. V, p. 315.