CHAPITRE II
I. Rapide notice sur la situation de l'instruction supérieure àcette époque; l'enquête de Lainé; il demande son avis à Tournon. — Opinion de ce dernier sur l’enseignement supérieur à Bordeaux. — L'enseignement secondaire; le Collège royal;défaveur marquée dont il est l’objet de la part du public. — Réformes que voudrait y introduire Tournon : plus de sévérité dans le choix des maitres; plus de scrupuleuse attention dans l'admission des élèves « boursiers ». — Lainé demande à Tournon son avis sur les réformes à introduire dans l’Université en général. — Efforts de Tournon pour rendre-au Collège royal lustre et popularité. — Inutilité delatentative;le clergé s'empare de l'instruction à Bordeaux. —- Triste état de l’enseignement secondaire dans les « Pensions ». — L’Ordonnance royale du 29 février 1816 relève le niveau des études. — L'enseignement primaire est dans une situation pire encore; organisation des « Comités »; les Frères des Écoles chrétiennes multiplient leurs établissements.
L'enseignement mutuel dans la Gironde; grande importance qu'y attache Tournon; ses essais en ce genre à l’hospice des Enfants-Trouvés; beaux résultats; création de nouvelles écoles d’enseignement mutuel.
IT. La question des Séminaires dans la Gironde; insuffisance des locaux à Bordeaux et pénurie d'étudiants ecclésiastiques. — Mgr d’Aviau obtient pour son petit séminaire le Dépôt de mendicité ; comment les Jésuites en eurent vite fait un florissant collège. — Résistance inutile du préfet. — Etablissement d'un petit séminaire à Bazas. — Tournon ordonne la fermeture des écoles ecclésiastiques de Cadillac et de Cardan; Cadillac reçoit enfin l’autorisation.
L'affaire relative à l’enseignement de la Déclaration de 1682 ; résistance passive de Mgr d’Aviau; objections du préfet; les professeurs du grand séminaire signent la promesse « sans le dire à l'archevêque ».
Pas plus que pour le culte, dans l’état de la législation d'alors, les préfets n'avaient à exercer d’action directe sur les établissements d'instruction publique. La tâche en incombait aux divers recteurs d’Académie, qui ne faisaient appel à l’administration départementale que lorsque leur autorité ne suffisait
plus pour assurer l'exécution des lois. — On sait que, de 1815 à 1820, le régime de l’Université napoléonienne demeura en vigueur dans ses rouages essentiels. L'Ordonnance royale du 17 février 1815, en supprimant purement et simplement ce grand corps, lui avait substitué, sous l’autorité centrale d’un Conseil royal de l'Instruction publique‘, dix-sept universités régionales, régies chacune par un recteur assisté d'un Conseil où entraient de droit les évêques et les préfets. Le retour de l’île d'Elbe ayant eu lieu peu après sa publication, elle demeura lettre morte. A la seconde Restauration, le ministère eut donc un nouveau parti à prendre sur celte grave question. Il était difficile d'appliquer l’Ordonnance rendue avant les Cent-Jours; elle aurait entraîné une augmentation de dépenses que la situation financière ne permettait point. Pasquier, chargé alors de l’Intérieur par intérim, proposa au roi de se servir provisoirementde l’ancienneorganisation telle que l’avait conçue Bonaparte *. Mais, pour n'avoir point l’air de l’accepter intégralement ni de renoncer tout à fait à ce qu’on avait entrepris,‘on remplaça le Grand Maître de l’Université, et tout son dispendieux entourage de dignitaires, par une Commission provisoire de l'Instruction publique composée de cinq membres.
Louis XVIII approuva ce plan, et la Commission fut formée avec Royer-Collard comme président, de Sacy, Cuvier, Guéneau de Mussy et l'abbé Frayssinous. Elle eut à faire marcher l’Université à travers mille obstacles, la soutenir d'abord contre les attaques les plus vives et les plus injustes des . ultras, et ensuite contre celles, non moins injustes, du parti libéral dans les années suivantes. En 1816, Lainé crut devoir remplacer ce provisoire par une organisation définitive. Pour s’éclairer dans ce travail, il demanda secrètement à quelques préfets leur avis sur l’état de l'instruction publique dans leur département, et sur ce qu'ils pensaient eux-mêmes du régime de l’Université Impériale. Au premier rang de ces confidents, se plaça Tournon. Cette enquête nous à valu quatre longues lettres de notre préfet, d'autant plus précieuses que les documents sur l’enseignement en France à cette époque sont très rares et peu connus”.
