LE CONGBÈS DE VIENNE

de violer le pacte de la Confédération germanique dont la Prusse fait partie, et d'en appeler une autre fois à la liberté et à l'indépendance, aux biens des peuples qui sont héréditaires et imprescriptibles. La Prusse se drape donc du manteau révolutionnaire : elle provoque une assemblée générale allemande élue par le suffrage universel. La Prusse est opposée par l'Autriche dont l'empereur représente l'immutabilité de la maison de Habsbourg. François Joseph triomphe dans la diète le 14 juin 1866. Neuf gouvernements se rangent de son côté, six du côté de la Prusse. Quant aux peuples d'au-de-la du Rhin, ils détestent le despotisme impérial, mais ils ont peu de sympathie pour les tendances du gouvernement prussien, dont ils suspectent les desseins ambitieux et égoïstes et qui, par sa conduite envers le parlement, a été un motif de suspicion pour l'Allemagne depuis plusieurs années.

Le 14 juin 1866, la Confédération germanique a cessé d'exister, la Prusse s'en est retirée et les traités de 1S15 ont été définitivement anéantis.

On voit que toutes les fois que l'action du progrès est traquée par la réaction dans un pays de notre continent, elle se réfugie dans un autre, et quand les idées et tes tendances de ce pays sont mûres, elle éclate ou reparait avec une nouvelle vie pour émouvoir de nouveau l'Europe. Gloire militaire, commerce, industrie, police, cen-

sure, absence de liberté de presse, intérêts matériels, rien de tout cela ne peut arrêter sa marche. Pourquoi? parcequ'elle est la mère du droit et de la justice, du bien, du beau, du vrai. La Révolution est un faisceau de principes qu'on peut momentanément altérer, compromettre, mais principes qui tôt ou tard renaissent dans leur pureté primitive ; elle est Pexpression de la loi du mouvement, qui lui-même tend à l'affranchissement de la volonté, à la liberté, et les principes qui le constituent sont la conscience du genre humain, c'est-à-dire ce qu'il y a de divin en lui; ces principes sont à eux seuls le salut des hommes et des sociétés. Quiconque y attente, est mis de côté.

L'ethnologie et l'histoire enseignent que la masse du peuple prussien est d'origine scandinavo - slave. Adam de Brème, chroniqueur de la fin du XI 8 siècle, nomme les Prussiens Prutzci, Tacite les appelle Peucini, mais les place plus au sud, entre l'Oder et la Vistule. Les Prutzci, ancêtres des Prussiens, issus des Scandinaves, habitaient durant le XI* siècle l'angle nord-est du royaume actuel de Prusse, la Prusse ancienne ou Prusse orientale, berceau de la Prusse d'aujourd'hui, sur les confins des Bustes et des Polonais, dit encore Adam de Brème. Il les dépeint comme des hommes humains, secourant les nau-

Çagés poursuivis par des pirates. Ils connaissaient denc la mer, ces ancêtres des Prussiens. Mais ils ne souffraient point parmi eux de maître. Ils détestaient souverainement la papauté et ils étaient en cela opposé aux fondateurs de l'Allemagne. Selon la coûtume des peuplades Scandinaves, ils se nourrissaient de chair de cheval, ils buvaient du lait de cavale et du sang de cheval Leurs yeux étaient bleus, leur peau tirait sur le roux, ils portaient de longs cheveux. Us n'étaient point slaves. Ils vivaient dans les contrés marécageuses. Les Prutzci s'élevèrent donc de ces marches au marais, et fondèrent, au moyen de masses de slaves, le royaume de Prusse, après avoir été forcés d'abandonner le paganisme. Le prince Premislav de Bohême, d'origine slave, avec le surnom d'Ottocar, les contraignit par la force en 1254 à se convertir au catholicisme, et l'année suivante il fonda le château fort de Kônigsberg. Ce fut donc un slave qui sur des éléments Scandinaves, sur des bases démocratiques, car les Prutzci ne souffraient point de supérieurs, établit l'avenir de la Prusse, après qu'un germain occidental, Charlemagne, eut constitué, à peine cinq cents ans auparavent, l'empire d'Allemagne avec des éléments germaniques de l'ouest et de l'est.

Les noms de Prussien et d'Allemand sont d'une origine très-différente: le premier est scandinavo-slave, le

second cet germano-occidental. Une particularité curieuse se lie à ces deux noms. L'un des deux est originaire des confins les plus au sud-ouest des pays germaniques* tandis que l'autre vient de la pointe la plus nord-est de l'Allemagne actuelle, comme si ces deux origines si éloignées l'une de l'autre auraient été accompagnées d'un augure fâcheux. Le nom de Prussien tend depuis 1814 à effacer celui d'Allemand de son sol originaire. Le nom de Prussien est beaucoup plus ancien que celui d'Allemand, mais son origine est Scandinave, tandis que celle du nom d'Allemand est on ne peut plus noble, il vient de la Germanie occidentale, il est franc.

A la naissance du nom d'Allemand, la gloire et la puissance des races germaniques retentirent dans l'histoire universelle, tandis que le nom de Prussien resta trèslongtemps obscur, ne dépassant pas les limites de ses marais. Ce ne fut que dans le cours des siècles, d'un grand nombre de siècles, que le royaume de Prusse a été constitué avec des agglomérations de masses slaves par des colonies allemandes disséminées dans les marches. Ce royaume se forma vivifié par les éléments germaniques dont la plus grande force venait du bassin et des bords du Rhin, où autrefois le courage des Francs triompha sur les Romains, ce qui eut pour conséquence la naissance du nom et du glorieux avenir de l'Allemagne.

Le Piémont n'a point absorbé la dénomination nationale de la Péninsule italique: Victor Emmanuel est devenu roi d'Italie. Les princes de la maison de Hohenzollern prendront-ils le titre de roi d'Allemagne ou de Germanie? Ce titre est assez majestueux, ayant été porté par les grands princes de la race des Hohenstaufen et conquis ensuite par l'intelligence et le courage déployés sur le champ de bataille de Sadowal De plus, il serait national, car l'hégémonie du roi Guillaume est destinée à s'étendre sur les contrées éminemment allemandes, situées entre le Rhin et l'Elbe, le Danube ou plutôt les Alpes et la mer du nord. Ce ne sera pas la force qui ceindra le roi protestant de Prusse de la couronne d'Allemagne, que la maison catholique de Habsbourg a laissé glisser depuis longtemps de son chef, par l'atonie qu'elle a fait peser sur la race germanique. Le souverain de Prusse la devra au contraire à la reconnaissance de l'Allemagne, à la vie qu'il lui a rendue, à l'activité qu'a lui a imprimée, aux lumières qu'il a fovorisées et qui formeront les plus beaux fleurons de ce diadème resplendissant, destiné à inaugurer une ère nouvelle non seulement pour l'Allemagne, mais pour l'Europe entière par ses incalculables conséquences et commencée au XVP siècle, puis arrêtée par le congrès de Vienne.

No. 1.

PROCLAMATION AU NOM DE L'EMPEREUR DE RUSSIE ET DU ROI DE PRUSSE, ADRESSÉE AUX ALLEMANDS. KAUSCH LE 25 MARS 1813.

Au moment où les troupes russes victorieuses, accompagnées de celles du roi de Prusse, leurs alliés, entrent en Allemagne, S. M. l'empereur de Russie et S. M. le roi de Prusse annoncent aux princes et aux peuples de l'Allemagne le retour de leur liberté et de leur indépendance. Ces monarques ne viennent que pour les aider à recouvrer les biens héréditaires des peuples qui leur ont été enlevés, mais qui sont imprescriptibles, et pour donner à la régénération d'un empire vénérable un puissant appui et une garantie durable. C'est cette fin unique, grande,

élevée au-dessus de toutes les considérations d'intérêt personnel et par conséquent seule digne de Leurs Majestés, qui cause et qui dirige la marche de leurs troupes.

Ces armées, conduites sous les yeux des deux monarques par leurs généraux, sont pleines de confiance dans un Dieu tout-puissant et juste ; elles espèrent terminer pour le monde entier, et à jamais pour l'Allemagne, ce , qu'elles ont déjà si glorieusement commencé pour ellesmêmes, pour secouer un joug ignominieux. Pénétrées de cette idée si bien faite pour exciter l'enthousiasme, elles s'avancent. Leur devise est: Honneur et Patrie! que tout Allemand encore digne de ce nom se joigne à nous avec promptitude et vigueur; que chacun, Prince, noble ou placé dans les rangs des hommes du Peuple, seconde de son bien et de son sang, de son corps et de sa vie, de cœur et d'esprit, les projets libérateurs de la Russie et de la Prusse. . u

Leurs majestés, d'après l'esprit qui distingue si manifestement les victoires de la Russie sur la domination universelle déjà chancelante, s'attendent avec raison, à trouver dans chaque Allemand ces dispositions, ce zèle.

Leurs majestés demandent donc une co-opération fidèle et entière, surtout de chaque prince allemand, et se plaisent à supposer d'avance quïl ne s'en trouvera aucun parmi eux qui, voulant être et rester parjure à la cause

de l'Allemagne, méritera par là d'être anéanti par la force de l'opinion publique et par la puissance des armes prises si justement. ; , ; »

La Confédération du Rhin, cette chaîne trompeuse à l'aide de laquelle l'esprit d'usurpation garrotta de nou* veau l'Allemagne disloquée, en lui faisant même perdre son ancien nom, ne peut plus être soufferte, n'étant que l'effet de la contrainte imposée par l'étranger et l'instrument de Pinfluence étrangère. Leurs Majestés croient

même prévenir le vœu général conçu depuis longtemps» et contenu péniblement par le peuple, en déclarant que la dissolution de cette confédération est un de leurs projets les plus décidés. , f

S. M. l'empereur de Russie annonce en même temps par là les rapports qu'elle veut avoir avec l'Allemagne régénérée et avec sa constitution. Elle ne peut que désirer l'anéantissement de l'influence étrangère, que prêter une main protectrice à l'œuvre dont la formation est exclusivement réservée aux princes et aux Peuples de l'Allemagne Plus les bases et les principes de cette œuvre seront modelés d'après l'antique esprit du peuple allemand, plus l'Allemagne rajeunie, vigoureuse et unie, pourra reparaître avec avantage parmi les nations de l'Europe.

Leurs Majestés et leurs alliés, avec lesquels elles sont parfaitement de concert pour les intentions et les projets,

consacreront constamment leurs plus grands efforts à opérer la délivrance de l'Allemagne du joug étranger: tel est le but qu'elles se proposent.

Que la France, belle et forte par elle-même, s'occupe à l'avenir du soin de sa prospérité intérieure. Aucune puissance étrangère ne la troublera, aucune entreprise hostile ne sera dirigée contre ses limites légitimes. Mais que la France sache que les autres puissances aspirent à conquérir une paix durable pour leurs peuples, et ne déposeront les armes que lorsque les bases de l'indépendance de tous les peuples de l'Europe seront établies et assurées.

Donné au quartier général de Kalisch, le 1 3/25 Mars 1813.

Au nom de 8a Majesté V empereur et autrocrate de toutes les Russies et de Sa Majesté le roi de Prusse.

Le Prince Kutusoff-Smolenskoi,

CWnéral-Feld-Maréchal, Commandant en chef de l'armée alliée.

No. 2.

MÉMOIRE DE STEIN SUR LA CONSTITUTION FUTURE DE L'ALLEMAGNE. CHAUMONT LE 10 MARS I8U.

Les puissances alliées #ont convenues dans leur traité que l'Allemagne serait un corps politique fédératif. Il est donc indispensable de s'occuper de l'organisation de ce corps, de fixer les rapports des parties qui le composent, les droits qu'on lui attribue, les obligations qu'il contracte, et de convenir sur l'organisation intérieure de ces parties intégrantes même.

Il résulte de là une constitution générale pour le corps politique et une particulière pour les états qui le forment.

Les états de l'Allemagne sont tenus à se soumettre aux modifications de leur souveraineté, que la constitution exigera, puisqu'ils ont, ou contracté cette obligation

dans leur traité d'admission, ou que ce ne sera qu'à cette

condition que les puissances alliées leur garantiront leur existence politique.

Tout corps politique fédératif suppose une assemblée des états qui le composent, ou une diète qui statue sur les intérêts politiques, sur sa législation intérieure, sur ses institutions civiles et militaires,

et un directoire, une magistrature qui dirige l'assemblée, qui veille à l'exécution de ses conclusions, à la conservation de ses institutions sociales, politiques, judiciaires ou militaires.

Le développement de ces idées appartient à l'acte constitutionnel ; sa rédaction doit être l'objet du travail d'une commission particulière; il suffit d'indiquer ici les idées élémentaires sur lesquelles il doit être basé.

Le directoire ne peut être choisi que parmi les membres les plus puissants de la fédération, comme il doit avoir une force suffisante pour l'impulsion de l'action, le maintien de Tordre. On ne peut donc le confier en Allemagne qu'à l'Autriche, la Prusse, la Bavière et l'Handvre.

Ses attributions essentielles sont la direction de la diète, l'exécution de ses lois, la surveillance sur ses institutions, sur le maintien des rapports avec les puissances étrangères, sur ceux qui sont fixés entre les états de la fédération et entre les princes et les sujets.

Il lui serait délégué le droit de faire la guerre et la paix, au nom de la fédération, et toutes les conséquent ces qui en découlent.

La diète se composerait des députés des princes et de ceux des villes anséatiques, auxquels on ajouterait pour avoir une représentation plus égale, des députés des états provinciaux.

Ces députés n'auraient point de caractère diplomatique, ils ne seraient point mandataires, et seront renouvelés périodiquement tous les cinq ans, par 1 k chaque année.

La diète ne serait assemblée que pour six semaines annuellement.

Ses attributions seraient la législation fédérative, les impôts pour les besoins de la fédération, la décision des controverses entre les états fédératifs et entre les princes et leurs sujets : elle nomme un comité qui les décide et les fait exécuter.

Les institutions militaires formées en Allemagne, le nombre fixé de troupes de ligne, la landwehr, le landsturm, seront conservés, sous les modifications que l'état de paix exige.

Le directoire veillera à leur maintien par les revues etc., de même qu'aux places frontières.

Les recettes mises à la disposition du directoire sont

les douanes du Rhin, les douanes à établir le long de la frontière et la côte — les impôts extraordinaires que la diète accordera.

Les douanes intérieures, les prohibitions de marchandises entre les différents états de la fédération seront abolies.

Dans chaque état de la fédération seront formés des Etats provinciaux, qui s'assembleront annuellement pour voter sur les lois provinciales, sur les impôts destinés pour l'entretien de l'administration.

Les domaines seront affectés à l'entretien de la maison du prince, les impôts aux objets mentionnés.

Les princes et comtes et la noblesse médiatisés feront partie des états — il leur seront attribués les droits de Standesherren.

Tout homme ne peut être jugé que par ses juges

naturels, ne peut être détenu plus de 48 heures

sans leur être présenté pour qu'ils décident sur les

causes de son arrestation;

tout homme a le droit d'émigrer,

de choisir le service civil ou militaire de l'Allemagne

qui lui convient;

tout homme et toute corporation a le droit de faire imprimer les griefs contre l'autorité.

Il sera établi un comité pour rédiger un plan de con- ! stitution pour la fédération germanique, qui sera composé du baron de Humboldt, du comte Solms- Laubach, de M. de Rademacher, comme rapporteur des affaires allemandes, ou du baron de Spiegel qui en possède une parfaite connaissance.

Le plan étant formé, les puissances assembleront les envoyés des princes allemands pour signer l'acte constitutionnel, le directoire se chargera de son exécution, de la convocation de la diète etc.

H ne serait pas difficile de prouver la supériorité d'un édifice qui aurait été élevé au moyen de semblables bases, sur la constitution élaborée si péniblement au congrès de Vienne.

„Le sort des Allemands serait à déplorer, si dans l'avenir ils étaient soumis à la volonté de petits despotes. Dans la ruine complète des finances de la plupart des pays, leur destinée serait déplorable. J'ai le bonheur d'obéir à un souverain qui ne veut pas de cette souveraineté; si cette idée s'accréditait dans la pauvre Allemagne, je serais prêt à passer du côté révolutionnaire."

„Je puis facilement me figurer des traités entre les états d'Allemagne qui, sans la dignité impériale, pourraient

aussi armer à une sorte de consistance. Mais dans le cas d'unions semblables, les princes seraient seuls parties contractantes et les sujets deviendraient de purs esclaves." (Munster à Stein, lettre du 8 octobre 1813.)