LXVIII INTRODUCTION HISTORIQUE

stances difficiles dans lesquelles il était placé, lui permettaient de faire '. »

Il se révélait, dans ce document, un peu d'embarras, une certaine timidité qui faisait pressentir des tiraillements, un malaise dans les Cabinets. « Les Souverains, continuait la déclaration, sont plus que jamais convaincus que le vrai fondement de la sûreté et de la force des États se trouve dans la sagesse des gouvernements, dans la bonté des lois, dans l'amour et la fidélité des peuples ; que les engagements les plus positifs, les Traités les plus solennels, les combinaisons les plus savantes de fart diplomatique, ne sont que des ressources impuissantes, si la justice et la modération ne dirigent pas les conseils des Cabinets ; et que la meilleure garantie de la tranquillité générale est la volonté ferme de chaque Puissance de respecter les droits de ses voisins et la résolution bien prononcée de toutes, de faire cause commune contre celle qui, méconnaissant ce principe, franchirait les bornes que lui prescrit un système politique revêtu de la sanction universelle. »

Ces sages paroles de l'Europe seraient-elles parfaitement réalisées par les actes définitifs du Congrès de Vienne?