PARTIE INTRODUCTIVE

taire, d’après lequel « l’ensemble des dépenses et des recettes est réparti entre un certain nombre de budgets spéciaux, dans lesquels on groupe à part un lot de dépenses et de receltes, qui sont plus ou moins corrélatives à raison de leur origine, de leur nature ou de leur affectation particulière » (13).

= Aussi s'explique-t-on, qu'à côté du budget ordinaire de l'Etat, dans lequel ont passé toutes les recettes et dépenses normales et permanentes, et qui correspondent de ce fait aux fonctions caractéristiques de l'Etat, nous distinguions d’abord une série de budgets arinexes, parmi lesquels les uns apparaissent comme conséquence des nouvelles attributions de l’État, les autres comme dictés par certaines nécessités d'ordre financier.

En Roumanie, les administrations publiques à budgets annexes ont tendance à se multiplier. La plupart sont justifiées et offrent une importauce double. Certaines d’entre elles versent des redevances annuelles considérables au budget ordinaire de l'Etat (14). D’autres ont une fonction indiscutée dans l’économie générale du pays.

Les administrations publiques à budgets annexes peuvent être réparties en trois catégories :