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C'était se réclamer de la Déclaration de Saint-Ouen, d’une part, de la Charte de l’autre et faire profession de royalisme constitutionnel.

Et il ajoutait : « Nous ne perdrons jamais de vue cette belle partie des instructions de Son Altesse Royale, Monsieur, à MM. les commissaires du Roi dans les provinces : « Vous apprendrez à tous combien sont nécessaires l’oubli du passé, les sacrifices mutuels, enfin la franche réunion des vœux et des volontés pour réparer tant de désastres. Portez au peuple l’espérance et rapportez la vérité au Roi. »

» Déjà, Messieurs, ces espérances que MM. les commissaires royaux nous apportaient au nom du Roi se sont réalisées plus promptement que nous ne pouvions nous en flatter. Déjà le Roï nous a donné la paix, nous a dégagés du séjour des armées alliées, nous a donné une charte. Déjà Sa Majesté a ramené parmi nous nos pères, nos frères, nos enfants, nos parents et nos amis que l’ambition et le sort de la guerre avaient jetés dans les prisons ennemies. Déjà en abolissant la conscription militaire, Sa Majesté nous a donné le plus grand des bienfaits, a réalisé le plus vif de nos vœux et la plus chère de nos espérances…

» La confiance est rétablie, le numéraire reprend son utile cireulation ; le commerce, ce premier élément de la prospérité des nations, va reprendre ses anciennes relations, nous offrir le débouché de notre superflu et pourvoir à nos besoins : le respect des propriétés est garanti et la dette est assurée. »

Pour finir, un petit couplet à l’adresse du clergé, mais où le gallicanisme (doctrine officielle de la Restauration non moins que de l'Empire, ne l’oublions pas), ne perdait pas ses droits : « Enfin, Messieurs, le culte de nos pères nous est intégralement rendu ; la chaire de vérité ne sera plus profanée par l’adulation, la flatterie, le mensonge. L’auguste chef de l’Eglise rentré dans ses droits, nous garantit les nôtres. La religion va nous prodiguer les consolations que le courage, la vertu et la résignation de ses ministres n’ont pas cessé de nous offrir, même au milieu des temps les plus orageux et les plus critiques. Nous rendons à Dieu ce qui appartient à Dieu, au Roiï.ce qui appartient au Roi »%.

24, Journal des Côtes-du-Nord, n° 565, 28 juin 1814.

Dans i’ensemble, la note de cette proclamation était sensiblement plus modérée que celle des harangues du bouillant comte de Ferrières.

Pourtant il ne faudrait pas croire que la modération du comte de (toyon l’empéchât d'accomplir consciencieusement sa tâche de préfet royaliste. Parmi les objets de cette tâche, 1l place naturellement l’épuration de l’ancien personnel administratif légué par l’Empire. Une lettre du 20 août 1814, adressée au ministre de l'Intérieur, fournit sur ce personnel les appréciations suivantes qui ne manquent ni de clairvoyance ni de sens politique.

Le Gorrec (secrétaire général) est noté « froid, réservé, mais souple et docile, très influent sous l’ancien préfet ». Grand acquéreur de biens nationaux et propriétaire de nombreuses fermes disséminées sur tous les points du département, il tâche de dissimuler sa fortune et vit avee une pareimonie extrême. Dans le fond, sans convictions.

« Toutes ses vues et toutes ses actions tendent à la conservation et à l’augmentation de cette fortune, et chaque opinion qui paraît menacer cette nature de propriété lui fait un mal qui s’exaspère en raison de la consistance qu’elle acquiert : il tient beaucoup à sa place et préférerait pourtant une souspréfecture... Je ne le crois ni royaliste n1 bonapartiste, c’est l’homme du gouvernement qui flattera son amour-propre et protégera sa fortune ». 8

Ch. Néel, sous-préfet de Dinan, « négociant surtout occupé de sa fortune. S’attacherait à un gouvernement qui protégerait le commerce ».

Mauviel, sous-préfet de Guingamp, avocat chargé de famille, « bonapartiste zélé », disposé du reste à se rallier, mais de moralité douteuse, Au total, « très mauvais sous-préfet ».

Le Grontec, sous-préfet de Lannion, disposé en apparence à se rallier.

Hillion, sous-préfet de Loudéac, « le meilleur sous-préfet du département », actif, zélé, sans opinion politique.

Au conseil de préfecture, Le Minihy est noté comme estimable et riche. Sa fortune ne consiste pas en biens nationaux.

Barbedienne, jurisconsulte ayant un cabinet d’affaires, est « très utile pour le contentieux ».

Limon-Belleissue est modeste, « très bien pensant ». Il s’occupe surtout de littérature.

Houvenagle, beau-frère de Le Ctorrec, « a peu de moyens ».

En résumé, de Goyon proposait de changer Le Gorrec, Mauviel, et peut-être Houvenagle ; son candidat aux fonctions de secrétaire général était un de ses anciens collaborateurs de PAveyron : Charles Durand de la Cour, jadis conseiller de préfecture #,

Le ministre ne partagéa pas entièrement ses vues. Le Gorrec fut remplacé, non par Durand de la Cour, mais par un noble d'origine lyonnaise, de Gacon, officier d'artillerie sous Louis XVI, émigré, puis receveur principal des Droits Réunis à Angers, sous l’Empire (22 août 1814) %6.

Trois sous-préfets bonapartistes sur quatre furent destitués Mauviel, Néel et Le Grontec. Leurs successeurs furent respectivement de Grassin, membre du conseil général de l'Allier, à Dinan; de Quélen, ex-officier de cavalerie, à Guingamp, et Billiard, sous-chef de bureau au ministère de l'Intérieur, à Lannion. Hillion fut maintenu à Loudéac. Une cinquième sous-préfecture fut créée à Saint-Brieuc en faveur de Carrère dont nous ignorons la profession et les antécédents 27,

Au conseil de préfecture, Le Minihy, Barbedienne, Limon- Belleissue, Houvenagle restèrent en fonctions; on leur adjoignit, en remplacement de Guinot-Boismenu, décédé, Gouyon de Vaurouault?£,

Le conseil général, les conseils d'arrondissement et municipaux furent pareillement épurés.

Pour le conseil général, le comte de Goyon profita de toutes les vacances fortuites, démissions ou décès, pour y introduire

25. Archives Nat., F1ib1r, Côtes-du-Nord, 5 (1814-1820), le comte de Goyon au ministre de l’Intérieur, 20 août 1814.