CHAPITRE III

L'ETAT-POUVOIR OU L'ETAT m mm)

Sommaire : § 1 . L*Etat semu stricto — Sa néoessité —

Sa mission — Son idée. § 2. Sièsre de rEtat-ponvoir.

§ 3. Lee attribato de l'Etat pouvoir — La

Souveraineté nationale.

§ 1. — L*£tat (sensu strteto) — Sa nécessité — Sa mission — Son idée.

L'Etat sensu stricto, c'est le pouvoir pré- 125. posé au gouvernement de la société poli-

Néeesslté tique, c est le souverain par opposition aux de sujets, au peuple gouverné.

l'Etat-pouvoIr. Qu'est-il ? Que doit-il être ?

Nous répondrons à ces deux questions en précisant successivement, comme nous l'avons fait pour l'Etat (sensu lato), le concept et Vidée de TEtat (sensu stricto). Le concept vient d'être défini : L'Etat (sensu stricto) c'est la tête de l'Etat (sensu lato), l'organe directeur, quoiqu'il soit, de la société politique. Sans doute, l'on peut supposer qu'à la naissance d'une semblable société, il faille quelque temps pour sa constitution, sa mise en train, pour l'installation des autorités appelées à la régir. En outre, il peut survenir des périodes où, transitoirement, le pouvoir attend un occupant, où la souveraineté se trouve vacante. Mais d'une manière générale et normalement, il y a toujours dans la société politique une direction, un souverain. L'exis-