Frais généraux qu'entraîne l'assistance des enfants
Tous les asiles de l'État, exception faite de celui de Budapest, qui est dû à des fondations charitables, ont été construits aux frais du Trésor.
La construction et l'aménagement de l'asile de Budapest est revenu à 1,286.063 couronnes. (^)
Les mêmes frais pour les 17 asiles de l'enfance de province, ainsi que pour l'établissement d'éducation de garçons de l'État à Nagyszôllôs se sont élevés à 3,707.083 couronnes, ce qui porte à 4,993.146 couronnes le total des frais de construction et d'aménagement des asiles de l'État.
D'autre part, c'est l'État (Ministère de l'Intérieur) qui supporte tous les frais d'entretien et d'administration des asiles de l'enfance, de même que les dépenses occasionnées par l'entretien, l'hospitalisation et l'éducation des enfants confiés aux soins de ces asiles jusqu'à l'âge de 7 ans.
Les frais d'entretien versés aux parents nourriciers des pupilles, de l'âge de 7 à 15 ans, sont à la charge de leurs communes d'origine. Toutes les autres dépenses sont suppor-
(') Une couronne contient 100 fîllérs ; elle équivaut à 1 fr. 05 (cours du 14 juillet 1909) ; le fdlér correspond donc à un centime environ.
tées par l'État. Le Trésor avance également tes sommes nécessaires à la subsistance des enfants, de sorte que les parents nourriciers sont assurés de recevoir, quoi qu'il arrive, les frais d'entretien à la caisse de l'asile compétent, et ceci jusqu'à l'accomplisssement de la quinzième année des pupilles.
Ainsi donc les tableaux présentés ici comprennent non seulement tous les frais bruts qu'entraîne l'entretien des enfants jusqu'à l'âge de 7 ans, mais encore celui des enfants de l'âge de 7 à 15 ans.
Le tableau qui se trouve aux pages 238 — 239 nous indique, d'après les résultats définitifs des bilans annuels, les frais personnels et matériels des asiles de l'enfance de l'État, depuis leur inauguration jusqu'à la fin de l'année
On remarquera que le même tableau présente, en ce qui concerne les frais personnels et matériels, une baisse importante pour les années 1903, 1904 et 1905. La raison en est que certaines colonies qui relevaient autrefois de l'asile de Budapest, étant plus rapprochées des asiles de Kecskemét, Veszprém et Pécs, inaugurés depuis cette époque, font partie du ressort de ces derniers. Il en résulta, d'autre part, une diminution du personnel entraînant un abaissement des dépenses, dont l'évidence ressort surtout si l'on compare les frais de l'année 1905 et ceux de 1906.
La décroissance des frais matériels de certains asiles provient de ce que l'administration retira aux enfants entretenus dans leur propre famille — dans les cas où il a pu être constaté que les parents se trouvaient à même de pourvoir à leur entretien — le droit d'être assistés et cessa de verser les frais d'entretien dont la jouissance constituait un véritable abus. C'est ainsi que l'on constate, de 1904 à 1905, une diminution des frais matériels dans les asiles de Gyula, de Kassa et de NagyszôUôs. Le tableau placé
Siège de l'asile
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Arad „
Budapest
Debreczen
Gyula
Kassa
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Marosvâsârhely
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aux pages 242 — 243 nous indique les sommes versées par les différents asiles pour l'entretien des enfants confiés aux soins de colonies, d'établissements d'éducation et de pédagogie médicale etc., depuis l'inauguration des asiles jusqu'à la fm de l'année 1908.
Voici quel fut, pour chaque année, l'ensemble des sommes affectées par le Ministère de l'Intérieur à l'assistance de l'enfance par l'État et qui comprend les dépenses spécifiées dans le tableau qui se trouve aux pages 238 — 239 et 242—3.
En 1902 2,962.381 couronnes
Nous avons démontré précédemment les raisons de la diminution des frais de 1903 à 1904. Depuis lors, les dépenses n'ont cessé de s'accroître.
Ce fait est dû en première ligne à ce que le nombre des enfants assistés a rapidement augmenté.
Cette augmentation peut sembler exagérée et anormale. La cause en est que l'effet bienfaisant de l'assistance de l'enfance par l'État a été porté peu à peu à la connaissance de toutes les couches sociales, dans les régions même éloignées des asiles. Il en résulte qu'aujourd'hui une notable partie de la population a recours à cette institution, alors qu'autrefois on ignorait que ses enfants eussent droit à l'assistance par l'État. Disons aussi que la même institution n'était pas sans éveiller les méfiances, car elle constituait une innovation peu compatible avec l'esprit conservateur du peuple. Cette méfiance disparaît petit à petit. L'accroissement dis-
proportionné du nombre des pupilles est dû aussi à ce que l'institution ne datant que de 6 années, l'abaissement naturel qui, avec le temps, contrebalancera l'augmentation résultant de l'admission de nouveaux pupilles, nourrissons pour la plupart, n'a pu encore se produire. Ces derniers admis lors de la création de l'institution y sont encore tous soignés aujourd'hui et l'abaissement ne commencera à se manifester que lorsqu'ils auront atteint l'âge de 15 ans et qu'ils auront quitté les asiles. Ainsi donc, les chiffres des admissions et des sorties ne s'égaliseront proportionnellement que lorsque l'institution aura 15 années d'existence, c'est-àdire à la fin de 1918.
Nous avons vu que l'autre cause de l'augmentation des dépenses se trouve dans le développement de l'institution. De nouvelles fonctions ont été créées, de nouveaux établissements ont été fondés. Enfin, les frais intérieurs des asiles se sont encore élevés par suite de l'accroissement des salaires et des prix d'achat des produits industriels et autres.
Ce sont les asiles de l'enfance eux-mêmes qui règlent les dépenses occasionnées par leur entretien et celui des enfants confiés à leurs soins. Chacun d'eux possède, en effet, une caisse particulière, alimentée par une somme annuelle, versée en acomptes mensuels, par le Ministère de l'Intérieur et fixée d'après le budget de chaque institution. Cette somme est destinée à couvrir les dépenses personnelles et matérielles des asiles énumérées dans le tableau qu'on peut lire pages 238 — 9.
Quant aux frais de pension à verser aux parents nourriciers et aux institutions, tels qu'ils sont indiqués au tableau des pages 242 — 243, afin qu'il n'y ait à ce sujet ni complications ni retards, chaque institution dispose d'un compte courant au bureau des chèques de la Caisse d'épargne postale hongroise, sur le compte duquel le Ministre de l'In-
PBOTECTION DE L'ENFANCE. 16
Siège de l'asile
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(en couronnes) des pupilles
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