LES DROITS ESSENTIELS ET LA VIE INTERNATIONALE

mis de considérer l'appellation comme inexacte et prétentieuse puisqu'elle rappelle une partie du droit politique, délicate entre toutes, qui suppose un pouvoir exécutif aux attributions bien délimitées et des corps de fonctionnaires publics.

Quoi qu'il en soit, une constatation s'impose qui concerne le développement même de l'activité des Etats ; elle a été faite par John Westlake (^) : « La vérité est, écrit-il, que la majeure partie des rapports mutuels des États s'accomplissent avec une grande régularité, conformément au droit des^ens et que les cas où le contraire se produit sont pour la plupart des cas où la règle est incertaine ou bien où l'on demande le changement de la règle existante, w

(^) J. Westlake, Études sur les pHndpes du droit international. Traduit par E. Nys, p. 8.