Voir de M. E. de Cazalès : V Allemagne jusqu en
(ionc des difficultés quand on vint à elle. Dès 1819, et presque au lendemain de la promulgation de la loi du 26 mai, elle s'était efforcée de régulariser la situation des enclaves orientales de son territoire, et elle y avait réussi. Dos traités séparés conclus par elle avec les puissances de second ou de troisième rang, celles qui avaient à la Diète un quart ou un huitième de voix, avaient donné accès à ses douaniers sur ses différents territoires, et dès 1828 elle offrait une masse compacte à l'orient, analogue à celle qu'elle avait à l'occident.
Union
de la liesse-
Darmstadt
et
<le la Prusse.
Quand en 1826 le duché de Hesse-Darmstadt, frappé de l'inanité de ses propres efforts et de ceux de ses voisins bavarois et wurtembergeois, proposa l'accession des trois pays au système prussien, la Prusse refusa nettement, car les conditions que proposait l'association du Midi et l'association du Nord annulaient trop les avantages déjà conquis par le futur colosse. Et Darmstadt seul, en 1828, entra dans l'association du Nord*. Ce n'est pas que
1. V^oici, du reste, le tableau chronologique des accessions successives au système prussien ; les dates, le nom des
l'adhésion de ce grand-duché eût en elle-même une sérieuse importance commerciale pour la Prusse, mais c'était un premier pas de fait, grâce à sa fermeté; et elle avait lieu d'espérer que cet exemple serait suivi. C'est ce qui arriva, mais pourtant pas aussi promptement qu'elle l'espérait, car, quoique le but poursuivi
pays et la désignation des territoires pour lesquels ils accèdent :
25 octobre 1819. Schwarzbourg-Sondershausen, principauté
inférieure.
24 juin 1822. Schwarzbourg-Rudolstadt, principauté in-
férieure.
27 juillet 1823. Saxe-Weimar, bailliages de Alstedt et de
Oldisleben.
10 octobre 1823. Anhalt-Bernbourg , duché, partie supérieure et bailliage de Iluhlingen.
17 juin 1826. Anlialt-Bernbourg , duché, partie infé-
rieure.
2 décembre 1826. Merklenibourcr-Sohwerin, vilLiges dcRos-
sow, Netzeband et Grevenhagen.
H février 1828. liesse -Darmstadt, grand-duché.
27 juillet 1828. Anhall-Cœthen, duché.
27 juillet 1828. Anhalt-Dcssau, duché. 4 juillet 1828. Saxe-Cobourg-Gotha, bailliage de Wolken-
rode.
9 décembre 1829. Reuss-Schleitz, principauté.
31 décembre 1829. Reuss-Lobcnstein, principauté.
31 décembre 1829. Ilcàse-IIombourg, bailliage de Maisenheim. 6 mars 1830. Saxe-Cobourg-Gotha, principauté de Lich-
tenberg.
2^ juillet 1830. Oldenbourg, principauté de Birkenfeld.
H février 1831. Saxe-Weimar, grand -duché.
16 avril 1831. Wdldeck, principauté.
25 avril 1831. Ilesse-Cassel, électorat, moins le cercle
de Smalkaldcn, enclavé dans Tassociation Thuringienne et le comté de Schaumbourg.
32 L*AIJ.EMAGNE ET LE ZOLLVEREIN.
fût éminemment national, telles étaient les rivalités et les jalousies des gouvernements que dans cette même aunée 1828, et en quelque sorte pour rJ^ pondre au système prussien, se formèrent plusieurs autres associations qui, suivant leur position géographique, prirent les noms d^ Associations du Nordj du Sud et du Centre.
Trois associations se
forment en Allemagne.
Toutes ces associations devaient uniformément durer jusqu'en 1834, mais dès 1829, tout en se jalousant, elles s'étaient fait des concessions réciproques, et il était facile de voir que l'association du Nord et celle du Midi, les seules réellement sérieuses, puisque chacune d'elles offrait une cohésion territoriale, devaient absorber la troisième, dite du Centre.
La révolution de 1830 facilita considérablement l'œuvre de rapprochement de l'unité commerciale. Les craintes de guerre universelle entraînèrent dans l'orbite des grands États les petites puissances que la peur d'une absorption avait jusqu'alors retenues. En face d'une menace d'hostilité étrangère, on se rapprochait des patrons et des protecteurs naturellement désignés. D'autre part, le contrecoup des événements de Juillet se faisait
sentir chez ceux qui demandaient depuis longtemps des réformes libérales et commerciales. Les défections furent donc de plus en plus fréquentes dans l'association du Centre, et bientôt Tassociation du Nord et celle du Midi furent seules en présence.
Le 22 mars 1 833 fut signé le traité qui ré- ^ zout««iu. glait Tassociation du Nord et du Midi, association qui devait être régie par le tarif prussien ; l'union devait commencer le 1®' janvier 1834\
« Enfin TAssociation allemande était fondée. Sans être complète, à beaucoup près, elle formait une masse imposante, capable d'exercer de l'attraction. Sa carrière s'ouvrit au terme convenu du l®*^ janvier 1834.
« Combien n'avait-il pas fallu d'efforts pour en arriver là ! Si le grand courant des idées en Allemagne tendait vers l'association, com^ bien n'avait-il pas rencontré d'obstacles I A part les intérêts particuliers, notamment ceux de la contrebande, l'association douanière
1. Bade, Nassau et la ville libre de Francfort, restèrent provisoirement en dehors du Zollverein et n'y entrèrent que deux ans plus tard.
LE DRorr PUBLIC XT l'buropb modbrme. n — 3
..vaât eu à lattcr contre trois sortes d'^opposi** tioD^ La première était celle èe la rontiiie, qui su^cte toute nouveauté ; elle B^arrait tu dans le projet du ZoUvereia (fu'nne impraticable utopie, et le simple aiMiissement des barrières intérieures était tmit son idéai. La seconde, puissante dans les ports maritimes et dans les places de foire qui viTadent ée FétFanger, invoquait les maximes d'une liberté »aL comprise ;. dfe peur que k liberté du ewst-^ merce extérieur ne reçcrt quelque atteinte^ elie s'opposait à celle du commerce intérieur: Une troisième opposition, toute politique, se préoccupait da péril que courait Tindépendauce des États,
c( Ces divers obstacles^ l'idée de TaBsaaiatioo n'avait pas mis, on Ta vu, moins de quinae années à les sin^monter imparfaitement. ¥rtih clamée et fornmlée en 1819, le congrès de Dermstadt en 1820 et celui de Stiittgarol; en 1 825> entre les gouvernements du Midi l'avuleiLt à peu près, dans leurs délibérations^ rapproebée de la pratique, pendant qaeles vestiges du moyen âge continuaient de disparaître au sein de chaque État. En 1828, elle avait été
