CHAPITRE DEUXIÈME

Des dépenses publiques (8).

Nous divisons les dépenses publiques en deux catégories : celles qui se rattachent plus spécialement à Yimperium domi et celles qui se rapportent à Yimperium militiac (p. 216).

I. Les dépenses ordinaires de Yimperium domi se composent surtout de celles qui, tous les cinq ans, sont mises en adjudication publique par les censeurs (pp. 216, 278). Hors de là, il y a quelques dépenses ordinaires peu importantes, payées directement par Yaerarium (9 .

(1) Liv., XXXVIII, GO. Tac, Ann., XIII, 28. Lex repet,, 1. 56-59. Rein, Mutta (on ail.), dans Pauly's Realencycl. Mommsen, I, 175-177. Huschkk, La multa et le sacr, (en ail.). Leipzig, 1874.

(2) Voyez p. 135, ne 3. Rein, Publicatio, dans Pauly's Realencycl. Humbert, Confiscatio, dans le Dict. de D. et S.

(3) Liv., V, 27. X. 37, XXX, 3(3, XXXII, 2, XLV, 18, 20, etc.

(4) Liv., X, 46, XXVIII, 9, XXX, 45. Polyb., XVIII, 35. Plin., XXXIII, 3 (17) § 56, 11 (50) § 141, XXXVII, 2 (G) § 1G, etc. — Humbkrt, Essai sur les finances, I, 25-27.

(5) Humbert, Bonorum sectio, dans le Dict. de D. et S.

(6) Paul. Duc, p. 101. Liv.. V, 16. Cic, Phil., II, 2G. — De la sous l'Empire Ifl terme subhastatio remplaça sectio. Cod., IV, 44, 16.

(7) Gell., XIII, 25 (24) § 29-30. Cf. Cic, de inv., I, 45, Verr., II, 1, 20 § 52. Caes., B. g , II, 33. Voyez p. 146, ne 3, p. 291, ne 5, et p. 335, nc 8.

(8) Marquardt, V, 7G. 143. WalTer, § 184, 194, 294-293, 304. Willems, Le Sénat, II, 379-433. Madvig, II, 331-304. Mispodlet, II, 211-214. Bouché Leclekcq, 221-229. Landucci, 472 suiv. Schiller, 671-672.

(9) Mommsen, II, 541.

comme le salaire des apparitorcs (p. 294), la somme annuelle accordée aux servi publici pour leur entretien [cibaria annua) (1), les sommes allouées pour les jeux publics (2), et certaines dépenses extraordinaires, comme les praemia promis aux dénonciateurs, quand de graves crimes ont été commis (3), ou les crédits extraordinaires pour travaux publics (p. 217, ne3).

L'administration centrale n'imposait guère de charges au Trésor public. En effet, non seulement les magistratures, mais encore la plupart des fonctions sacerdotales, la dignité de sénateur, les charges de juge ou juré, étaient absolument gratuites (4). Aussi, encore à l'époque de Polybe (s), les travaux publics constituaient la plus forte source de dépenses : entretien et réparation des édifices publics, pavage des rues, constructions nouvelles de portions, de basilicae, de fora, de théâtres, de ponts, d'aqueducs, etc., à Rome, de chaussées p bliques, de ponts et de ports en Italie, etc. (e).

Mais, depuis l'époque des Gracques, la cura annonae (7) vint augmenter considérablement les dépenses ordinaires de Ximperium dorai. L'accroissement continu de la population de la ville et la diminution constante de la culture des blés en Italie, obligeaient l'Etat, pour prévenir des disettes et des fluctuations excessives dans le prix du blé,

(1) Frontin., de aq., 100. Plin. et Traj. Epist., 31. — Mommse.n, I. 309, ne 2.

(2) Voyez p. 289, nc 1. Les dépenses ordinaires du culte desservi par les collèges des prêtres sont supportées par des caisses spéciales (p. 301).

(3) Liv.. IV, 45, XXVI, 27, XXXII, 26. XXXIX. 16. Sall.. Cat., 30. — Rein, Index, et Praemia (en ail.), dans Pauly's Realencycl.

(4) Mommsen, I, 280-291. Boot, Du traitement des fonctionnaires du temps de la Rép. et sous les premiers empereurs (en néerl.), dans les Bullet. de l'Ac. d'Amsterdam. T. II, p. 317-330. Amsterdam, 1869.