CHAPITRE VII

LE GOrVKRXKMENT INTERIEUn. L\ FAILLITE d'u:« l'BOGnAMMK

I. L'héritage de Catherine. Splendeurs et misères. Le programme de Paul. — II. Fièvre d'activité. Travail en équipe double. 1.,'entreprisc de codification. Législateur et justicier. « La loi, c'est moi! » III. Réorganisation politique. Condamnation du type collégial et de l'élément de classe. Triomphe de l'élément perjonnel et du système bureaucratique. Dérogations au principe adopté. Acheminement à la constitution des ministères. Centralisation. Ruine du principe corporatif. Déchéance de la noblesse. Nouvelles contradictions. Rétablissement des institutions autonomes dans les provinces annexées. — IV. Compensations offertes à la noblesse. Inconséquences. Faveurs et mauvais traitements. La charte de 1785. L'assujettissement aux peines corporelles. La Banque de secours. La haine de l'aristocratie et le goût de la popularité. — V. Avances faites aux paysans. Cruelle mystification. Désordres agraires et répression sanglante. Paul est désorienté. Nouvelles inconséquences. La réglementation de la corvée. Situation piivilégiée faite aux paysans do la couronne et abandon en masse de ces paysans aux particuliers. Incohérence métho- ' tlique. — VI. L'Kglise nationale. Mesures pour le relèvement moral et matériel du clergé et autres décisions conduisant à son avilissement. DéuiOnstrations en faveur du catholicisme. Triomphe de la Compagnie de Jésus. Le Père (îruber. — VII Réorganisation administrative. Nouvelle répartition des gouvernements. Brèche faite à l'unité nationale. Soins donnés aux intérêts économiques du pays. Vices d'exécution. Répercussion désastreuse de la politique extérieure du souverain. Congestion et anémie. — VIII. Projets ambitieux de réforme financière. Le budget de Paul. Fiction et réalité. Aggravation du déficit. Emprunts et émissions d'assignats. Vers l'abime. — IX. Le mouvement intellectuel. Bureaux de [lolice et bureaux de censure. Une éclipse. La Russie isolée. Un foyer de culture étrangère. La création de l'université de Derpt. 211