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que SI les ministres doivent être pris au sein des majorités I ce ne doit pas être dans les idées d'une seule Chambre ; la pairie doit compter pour quelque chose dans les combinaisons parlementaires.

Là mission des députés est noble, forte, élevée; mais cette prérogative ne constitue pas le seul élément de la souveraineté, car alors autant vaudrait dire que nous sommes en république pleine et entière. La liberté de la tribune doit être grande comme celle du vote, pourvu qu'elle se discipline pourtant, et qu elle reste dans la Constitution. Il serait temps de renoncer à ces protestations , à ces plaintes en dehors du principe politique , qui troublent U société en jetant dans son sein mille causes de doute et de perturbation ; im compte-rendu aujourd'hui ne serait^l pas une sorte de renonciation au titre de député?

Au-dessous des Chambres, la loi a placé dans chaque département des conseils gêné-

raux avec des attributions déterminées; ces attributions peuvent être agrandies sans dangers en tant qu'elles s'appliquent au département, pourvu toutefois que le système électoral soit mieux combiné dans les intérêts de la terre et de la propriété influente. Il ne faut exclure aucun droit légitime , mais un système régulier ne peut admettre pour l'élection de la Chambre y comme pour celle des conseils généraux et de la commune, une règle qui place le sol dans une position inférieure. Que les pouvoirs combinent l'élection -dans une forme qudle qu'elle soit , pourvu que cette infériorité disparaisse. Un système qui donnerait une large part à la propriété , qui accorderait aux intérêts une représentation plus juste et proportionnelle , un tel système pourrait permettre, en la réglant dans une certaine hiérarchie , l'intervention plus immédiate du peuple dans les élections; il ne concentrerait pas les droits politiques dans une limite

aussi étroite y il prendrait le haut et le bas de l'échelle sociale. Que si on persiste à laisser la loi électorale à cette espèce d'aristocratie d'un taux fixe et limité , la force des choses poussera le mouvement électoral en dehors de la partie conservatrice du cabinet ^ pour la jeter dans le ministère transitoire de M. Dupin et dans le monarchisme de M. Odilon Barrot.

L'organisation de la commune ne fait point une assez large part dans la campagne surtout à V ordre des paysans; je me sers exprès de ce mot, parce que dans toutes les contrées de l'Europe on a placé comme une garantie le vénérable pouvoir de ces hommes de la terre que n'agitent point les vaines tempêtes de la politique. Les lois actuelles donnent trop d'importance à la classe remuante , aux gens d'affaire, aux avocats, toutes professions honorables, mais trop actives, impressionables et moins intéressées dans la stabilité du soi. Le maire étant choisi par le pouvoir centi*al, ne

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dépendant plus de Félection , il sera plus facile de placer dans la commune le peuple et la grande propriété , qui sont la portion du pays la plus attachée au clocher de la paroisse , au beffroi de l'Hôtel-de-Ville.

T/ordre administratif et politique ainsi rétabli, qu'on jette un peu les yeux sur la famille. Ici arrivent les hautes méditations du législateur. La famille 9 c'est le sanctuaire; le code civil 9 c'est son droit. Napoléon, tout plein des pensées monarchiques, avait environné le

trône de quelques institutions conservatrices; les majora ts, les substitutions limitées perpétuaient les fortunes , empêchaient ce morcellement des propriétés que quelques esprits vantent tant, et qui, pour la paix du pays et de la famille, est heureusement compensé par le mouvement d'agglomération. Si vous voulez partout abolir la hiérarchie , l'inégalité des conditions, comment voulez-vous qu'on respecte la hiérarchie politique, ce droit de l'au-

torité qui doit avoir un autre prestige ))our elle que la force matérielle ?

Constituez la famille à côté de la commune, que partout les droits et les devoirs soient parfaitement limités I et alors vous verrez toutes les classes s'épurer; que l'éducation ne soit point dépouillée de toute influence religieuse; n'en faites point une simple méthode, un simple mécanisme de Fintelligence , et vous aurez d'eKcellens citoyens, obéissant aux lois, honorant le pouvoir, respectant la liberté.

Alors vous verrez la presse elle-même, subissant l'opinion du pays, abdiquer l'esprit vieilli de la philosophie du dix-huitième siècle; vous la verrez ne plus oser cette moqueuse polémique qui remue et qui porte les imaginations à se railler de tout ce qui est pouvoir, émané de Dieu ou des hommes; alors vous pourrez sans crainte maintenir an jury, comme en Angleterre, le jugement des délits politiques; vous n'aurez plus besoin, pour réparer

les acquittemeiis, de refondre toute une législation y si bien que de graves esprits ont pu se demander si jusqu a ce qu une éducation meilleure ait corrigé la tendance du jury^ il ne serait pas utile de rendre aux tribunaux l'impartiale appréciation des délits de la presse. L'opinion monarchique ne demande point tout cela dans son intérêt propre; elle vit très'bien comme elle est; elle ne réclame rien que dans le but même des institutions^ pour en assurer la perpétuité et garantir à la France la paix et le repos dont elle a tant besoin.

Tout système ne se meut que par son personnel; une pensée politique n'est véritablement mise en action que par ceux qui s'y associent pleinement et fortement, (le fut toujours une question délicate que celle d'une mutation de personnes du haut au bas de la hiérarchie; une opinion ne semble demander de tels changemens que dans ses intérêts propres, par une ambition en quelque sorte in-

stinctive qui la pousse à conquérir les places, à s'emparer des positions clans Tordre politique et administratif. Le parti conservateur n'en est point là ; il a le sol et la richesse; il ne désire point le pénible devoir des fonctions publiques; il sait le martyre auquel sont exposés les fonctionnaires dans tous les rangs, dans tous les ordres ; et d'ailleurs , dans l'état où sont réduites les questions sociales , le premier devoir de l'opinion qui arriverait aux affaires devrait être la stricte économie. Le svstème de réduction que les tories ont commencé en i8a9 en Angleterre devrait être également imité en France par les royalistes , non point avec les mensongères utopies de l'école libérale sous la Restauration 9 mais avec une connaissance réelle (les faits et des possibilités.

Il serait difficile toutefois de rallier la grande propriété sans faire quelques changemens au [)ersonnel administratif Tout système , en tffct , qui se [)r<)clame a ses rliefs ci ses

organes; la monarchie du 7 août ne peut pas plus aller aux extrémités de droite que de gauche; elle n'ira pas davantage à M. Berryer qu'à M. Maugmn ; mais il y a des nuances intermédiaires hautes, honorables. Et par exemple , pour ne point aller au-delà des chances politiques actuelles , M. Sauzet ne serait-il pas la nuance intermédiaire pour arriver à d'autres combinaisons que le temps seid peut préparer? Il ne faut rien brusquer; les événemens marchent assez vite; ils préparent les résultats bien plus largement encore que toutes les prévoyances humaines. M. Sauzet, à la présidence de la Chambre des Députés ou au ministère, est un premier pas versle torysme; il faut laisser les opinions extrêmes déclamer que l'honorable député de Lyon a manqué à sa mission ; il n'a fait que comprendre son temps; il a pu loyalement regretter ce qui n'était plus, et s'associer sincèrement à ce qui le protège, à ce qui est ime force. Il y

temps cette administration s'est améliorée; le personnel de i83o n'est plus le même; mais au fond, la majorité de ce personnel, je le répète, est encore aux principes du tiers parti. Il serait difficile de maintenir quelques uns de ces fonctionnaires trop liés par leurs antécédens avec les idées du programme. Toutefois comme cela se vit après la reconstruction du 1 8 brumaire , un pouvoir fort ramène les préfets à la stricte obéissance aux ordres et à la pensée du Gouvernement. Quand Napoléon établit son système de préfectures, il y jeta même des républicains indociles, des Constituans aux idées vagues, aux théories de 1791 ; eh bien, par la seule impulsion du pouvoir central , par la seule énergie du premier consul et de l'empereur, ces administrateurs devinrent les plus zélés partisans du nouveau système. L'époque actuelle offrirait-elle un semblable phénomène? L^s préfels de i83o iront*ils sincèrement dans la pensée gouverne-

mentale et conservatrice? Je le désire, car enfin les changemens sont toujours des secousses (|u'il faut éviter; leur position sera pénible, délicate, en face d'opinions et de principes si opposés aux antécédens de leur vie; mais tant de mobilités se sont vues depuis quelques années , tant de conversions ont été opérées, que celte situation pourra se justifier encore.

Il ne faudrait pas d'ailleurs que les conservateurs fussent accusés de souhaiter les vains honneurs et les |)laces salariées ; leur position est trop puissante et trop belle pour descendre au rôle de solliciteurs; l'ordre est en eux, et c'est la plus noble mission qu'un grand parti puisse s(* proj)oser.

(^u'on ne preiuie point tout ceci pour un progranune ; une opinion d'ordre n'impose pas de conditions. Assez de gens se sont donné une mission de souveraineté; les monarchistes expriment des vœux, exposent un