SOCIETES D'ASSURANCES

annuellement une somme égale à sa finance d'admission jusqu'à ce que le fonds de réserve soit monté à son niveau normal.

Le 3l décembre 1877, 5,93o immeubles étaient assurés par la Compagnie pour une somme totale de 104,984,851 marcs. Les assurances payées par la Compagnie ont été:

en 1871 „ 1872 „ 1873 » 1874

H7,950 mars 17 penni.

La Société rurale d'assurance contre Pincendie. Fondée en 1856, elle assure contre l'incendie les meubles et immeubles situés dans les communes rurales; elle a son siège social à Helsingfors. C'est une compagnie d'assurances mutuelles; chaque membre s'engage à participer aux risques pour une certaine somme. La Société n'a pas de capital; chaque année le montant des indemnités à payer et les frais d'administration sont répartis entre les membres en proportion des risques qu'ils se sont engagés à supporter et de la valeur des propriétés endommagées. En 1875 le montant des risques s'élevait à 101,799,190 marcs. Les indemnités payées depuis 1871 ont été:

Nombre de propriétés incendiées.

Indemnités.

Marcs.

*) Du 14 mars 1871 au 13 mars 1872,

Société urbaine d'assurances mobilières; fondée en 1871 ; siège principal à Abo, agences dans toutes les villes du pays. En 1875 les assurances s'élevaient à 25,000,000 de marcs.

Outre ces compagnies générales, qui assurent les propriétés dans tout le pays, il existe dans un grand nombre de communes et de districts des sociétés locales d'assurances mutuelles contre l'incendie. Plusieurs compagnies étrangères ont aussi des agences en Finlande, mais nous ne connaissons pas le montant, certainement élevé, des propriétés assurées dans ces agences.

Il y a trois compagnies finlandaises pour l'assurance des navires et des cargaisons contre les risques de mer. Ce sont: la Compagnie finlandaise d'assurances maritimes, fondée en 1850, la Deuxième Compagnie fitdandaise d 'assurances maritimes, fondée en 1860, dans le but d'assurer le fret et la cargaison, la Compagnie d^assurances maritimes pour le gouvernement d*Abo; toutes les trois ont leur siège à Abo.

La Finlande n'a qu'une seule compagnie d'assurances sur la vie, la Kaleva, fondée en 1874 au capital de 2 millions de marcs. Bien qu'encore à son commencement elle avait à la fin de 1877 des assurances sur la vie pour 7,885,000 marcs et des assurances de rentes viagères, etc., pour 133,363 marcs. Jusqu'à ces dernières années presque toutes les affaires d'assurances de cet ordre étaient entre les mains des compagnies étrangères.

Ces utiles institutions, qui ont pour objet démettre les personnes de toute condition, mais surtout les classes ouvrières, à même de se ménager pour l'avenir un capital ou une rente, moyennant le dépôt actuel d'une somme insignifiante, ces institutions ont beaucoup augmenté en Finlande dans ces dernières années. Toutefois un grand nombre d'çntre elles ne font que commencer

et n'ont pas encore reçu de bien nombreux dépôts. Citons entre autres: m

Les caisses d'épargne. Il y en a actuellement environ 80, dont plus de la moitié ont été fondées dans les trois ou quatre dernières années. A la fin de 1875 les sommes déposées dans les 71 caisses d'épargne existant alors s'élevaient à 12 millions de marcs environ. La plus importante était celle d'Abo, dont le fonds montait à 3,758,323 marcs. Ensuite venaient celles d'Helsingfors, de Borga et de Wiborg avec 1 à 2 millions chacune. En revanche les dépôts dans les caisses d'épargne des campagnes ne sont guère encore que de quelques milliers de marcs. L'incertitude qui règne depuis quelque temps dans la situation politique a eu pour résultat une diminution sensible des dépôts dans les caisses d'épargnes; c'est là, il faut l'espérer, un fait accidentel et passager.

Associations ayant pour objet Rassurer a leurs membres une rente viagère ou un capital fixe. — La plus ancienne des institutions de ce genre est celle d'Abo. En 1874 il s'en fonda deux autres, l'une à Helsingfors, l'autre à Nicolaistad. Mais dans aucune la somme des dépôts ne s'élève à un chiffre considérable.

Caisses^ de pensions. Une somme déterminée est prélevée annuellement, au profit des caisses de pensions, sur le traitement de tous les employés de l'Etat, sans exception, employés civils et militaires, prêtres, instituteurs. Ces caisses sont administrées, sous la surveillance du gouvernement et des intéressés, par des directions nommées pour un nombre déterminé d'années. La veuve et les orphelins mineurs d un employé ont droit à une pension, dont le montant dépend de l'emploi qu'avait le défunt et de sa contribution annuelle à la caisse. Les revenus des caisses se composent des contributions des intéressés, lesquelles varient da 10 à 15 % de la pension auquel le contribuant a droit, puis des intérêts de legs et donations, des traitements d'emplois va-

cants et aussi, à l'occasion, de subsides de l'Etat. La plus importante de ces caisses est la Caisse des veuves et des orphelins d'employés civils finlandais; son capital était, à la fin de 1876, de 7,564,154 marcs et ses revenus annuels dépassent 850,000 marcs. La même année, les pensions qu elle avait à payer s'élevaient à 580,620 marcs. Ces pensions sont divisées en huit classes. La plus forte est de 2,000 marcs par an; la plus faible (celle des veuves d'huissiers et de domestiques) est de lOO marcs. La Caisse des veuves et des orphelins d ^ ecclésiastiques et d* instituteur s a un capital d'environ 4,380,000 marcs. La Caisse des veuves et des orphelins de militaires finlandais, dont le capital était, au commencement de 1875, de 1,659,698 marcs. Les pensions payées par ces deux dernières caisses sont à peu près les mêmes que celles des employés civils.

Il s'est fondé plus récemment par des donations et des contributions volontaires un grand nombre de pensions pour différentes professions et métiers. Elles se distinguent des précédentes en ce que la participation y est facultative et qu'elles ne paient qu'un nombre fixe de pensiçms. Les plus importantes sont: la Caisse des littérateurs et des artistes finlandais, la caisse des pharmaciens et employés de pharmacie, la Caisse des filles nobles, etc.

Une caisse de pensions pour les capitaines et marins des navires de commerce finlandais se fonde actuellement. Le gouvernement et la diète y contribuent par un subside annuel de 40,000 marcs pendant dix ans; de plus il a été établi à son profit une taxe appelée droit de tonnage et qui est de 10 penni par tonneau de jauge pour tout navire finlandais ou étranger abordant dans un port finlandais. — Diverses caisses de pensions pour les instituteurs et institutrices primaires sont également en voie de création.

Dès longtemps déjà diverses associations ouvrières ont des caisses de secours pour les membres malades ou nécessiteux de

ces associations* - On doit rattacher aux institutions de ce genre les maisons de mariniers établies dans les villes et dont les fonds servent à secourir les matelots âges et les veuves de marins.

Les finances finlandaises sont depuis bien des années dans une situation prospère, et les budgets annuels se bouclent par un excédant de recettes assez considérable. Cette heureuse situation est due en premier lieu à ce que les dépenses militaires, qui pèsent si lourdement sur le budget de tant d'états, ont été jusqu'ici assez minimes en Finlande, mais cette prospérité financière résulte aussi dans une grande mesure du rapide développement du commerce et de l'industrie, développement dont témoigne entre autres la progression constante des recettes de la douane pendant les dix dernières années.

Dans le projet officiel, le budget de la Finlande est divisé en six chapitres. Si on les réduit à un seul en réunissant sous un même titre les articles portés à double, les recettes et les dépenses de l'exercice 1877 se répartissent comme suit:

Recettes,

Impôt foncier 2,104,300.

Forêts de la Couronne 600,000.

Impôts sur les moulins, foulons, etc 82,150.

Cotes personnelles 1,412,000.

Douane 7,500,000.

Timbre 538,500.

Postes 600,000.

Patentes des pharmaciens et commerçants dans les

communes rurales 148,000.

Impôt sur le sciage ...,,,...... 500,000,

Chemins de fer de l'Etat ,. . 7,500,000.

Droits sur la fabrication de l'eau-de-vie 4,920,00b.

Impôt général sur le revenu 900,000.

Fonds des pauvres 478,100.

Droit pour l'entretien des phares 320,000.

Droit de navigation 225,000.

Autres revenus indirects et fortuits 1,074,045.

Fonds de la milice, droits perçus pour l'exemption

du service militaire, etc 3,124.970.

Total 32,027,065.

Dèpetises.

Fonds mis à la disposition de Sa Majesté Impériale 280,000.

Gouverneur- Général, Sénat et Secrétariat d'Etat . . 1,415,065.

Justice 655,080.

Militaires finlandais, équipage maritime, Corps des cadets, logements et pensions, etc. etc 2,237,638.

Administration civile 4,711,581.

Cultes, instruction publique, sciences 2,512,207.

Ecoles primaires 541,700.

Hygiène publique 1,012,782.

Prisons 1,536,042.

Intérêts et amortissement des emprunts de l'Etat . . 3,073,280.

Travaux publics, constructions nouvelles et réparations l, 407,830.

Chemins de fer de l'Etat 6,3 12,000.

Agriculture, industrie et commerce 546,828.

Donations et subsides 1,026,732.

Contrôle sur la fabrication de l'eau-de-vie .... 140,000.

Part des communes dans le droit sur l'eau-de-vie . 400,000.

Dépenses diverses (indemnités de voyage, contributions aux oeuvres de bienfaisance, etc.) . . . 681,322.

A défalquer des recettes 125,700.

Total des dépenses 28,615,787.

Fonds portés à la réserve de la caisse de l'Etat . . 448,746.

D:o d:o des communications 2,138,400.

Fonds de réserve à la caisse militaire . . . . . 824, l32.

Total 32,027,065.

L'impôt sur le revenu, le droit de navigation, et l'impôt sur l'éau-de-vie sont établis par la diète pour un temps déterminé, après quoi ils cessent d'exister, à moins d'être renouvelés par une diète prochaine. Quant à l'existence de ce fonds militaire elle a son explication dans l'ancienne loi suédoise sur l'organisation de l'armée, laquelle s'est maintenue en Finlande. D'après cette loi, les militaires étaient attachés au sol; officiers et soldats se voyaient assigner pour demeure un lot de terre et recevaient en outre comme salaire les produits en nature de certaines propriétés (militiehemman) affectées à leur entretien. Cette organisation fut abolie lors de l'annexion de la Finlande à la Russie et n'a été rétablie que pendant une dizaine d'années durant et après la guerre de Crimée ; c'est pourquoi les revenus de ces terres de la milice ont fait retour à la caisse de l'Etat, et forment, avec les droits perçus pour l'exemption du service militaire, un fonds spécial réservé pour l'avenir.

La diète vient de voter une loi introduisant en Finlande le service obligatoire pour tous. Si cette loi est agréée par l'empereur, non seulement la caisse militaire sera absorbée, mais l'Etat aura en outre à sa charge une dépense annuelle d'un million de marcs, que la diète a déjà votés.

Quand on compare le Budget de la Finlande à celui d'autres pays, il faut remarquer qu'on n'y voit pas un certain nombre d'articles qui, ailleurs, figurent quelquefois pour des chiffres importants; tel est, par exemple, le traitement des ecclésiastiques, des juges des tribunaux de la campagne et le salaire d'une foule d'employés de la police rurale ; c'est que ces fonctionaires perçoi-

vent eux-mêmes leurs appointements, qui, de cette façon ne grèvent pas le budget. Il y a aussi dans les campagnes un grand nombre de charges et redevances qui s'acquittent en nature, comme la construction et l'entretien de* chemins, l'entretien des relais de postes, etc.; ces redevances ne sont pas évaluées en argent et ne figurent pas au budget.

Au l r Janvier 1878, la dette publique de la Finlande, non compris les obligations échues, au remboursement desquelles l'Etat a affecté des fonds spéciaux, montait au chiffres suivants:

Emprunts souscrits dans le pays.

Emprunts de 1872, 1873 et 1874 contractés pour dégager les fiefs dans le gouvernement de Wiborg 4V2 % 6,652,641: -

Emprunts souscrits à P Etranger.

1859. Emprunt russe, originairement de 2,500,000 roubles argent à 4 % 6,681,280: —

1862. Emprunt Rotschild, originairement de 4,400,000 thaler, à 4% % 13,506,446: 25.

1868. Emprunt d'Erlanger, 4,670,000 thaler, partie à 6 % partie à prime 15,802,998: 75.

1874. Emprunt pour les chemins de fer, originairement de 16,200,000 reichsmark allemands

Les emprunts finlandais ont été contractés pour des buts productifs et sont du reste pleinement balancés par la valeur des chemins de fer de l'Etat.

Le Manifeste impérial du 4 avril 1860 donna à la Finlande sa monnaie propre, le marc (markka) dont la valeur fut fixée à % du rouble d'argent et qui contient 4,499093 grammes d'argent fin. Le marc était subdivisé en 100 penni. La Finlande adoptait ainsi de fait la même unité monétaire que la France, car l'écart entre le franc argent et le marc ne dépasse pas la tolérance admise dans les deux pays. Sur ces entrefaites survint la baisse rapide de l'argent en 1875 et 1876, et la Finlande, bien qu'en possession d'une monnaie métallique comme unique légal instrument d'échange, se vit de nouveau exposée à tous les inconvénients et les pertes qu'entraîne une monnaie dépréciée et d'une valeur variable. L'Allemagne et les pays Scandinaves donnaient alors, en adoptant l'étalon d'or, un exemple que l'on s'empressa de suivre. L'Empereur fit à ce sujet à la diète une proposition qu'elle adopta, et le 9 août 1877 la nouvelle loi monétaire fut promulguée. Par suite de cette loi la Finlande a depuis le l:r janvier 1878 la même monnaie que l'union latine, avec cette différence pourtant qu'elle n'a pas adopté le double étalon. Deux monnaies d'or seront frappées désormais, l'une de 10 marcs, l'autre de 20 marcs. Nous les reproduisons ici dans leurs dimensions exactes.

Nous donnons aussi in extenso la loi monétaire finlandaise, car il n'est pas sans importance pour le commerce et les relations de notre pays que le système monétaire finlandais soit généralement connu.

Digiti

zedby GoOgk