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1^« CHAP. m. INSTByOTIONS.

ui^ tQp impéfi^of avpc les cours de Vieppe $% de S^iat^Pèterabourg; qi)*il a spplevé lei^ Polopais contre ce(k iénx cours; qu'il a fpp^çoté 1^ soul^îemeqt da Liég^ et excité celai des Fays-rBas; ^'il 4 pratiqué les iotrigpes les plus révoltapies k CûiislantiBople ppur élolgper )es Ttirc^ de toute idée pacifique et pour détruire la confiance qu'ils montraient dans h justice et dans l'amitié de S. M. Toutes ces menées ont eu pour résultat public deux traités d'alliance, l'un avec la Porte ^ l'autre avec la nation polonaise: on a promis aux Turcs l'assistance la plus eflBcace pour le recouvr^paent d^ la Crimée , et l'oit a stipulé avec les Polonais la garantie d^ tQU^^ leurs possessions-, tandis que Fôbjet secret des deux alliances était l'acquisition de Dantzig^ de Thorn et d'une pfmion quplcppqup de la grande Pologne,

(«e sieur de {Uoustier sait , par les correspondanees qui lui ont ét^ communiquées, qu'à (a suite des deux traités 4ont il s'agit la frussç a proposé atl^ parties belligérantes sa médiation jointe ^ pelle de rÀngletçrre et des Prpviuces-Unies ; que^ pour appuyer e^gçaceipent celte proposition, accoinpagnée et suivie de plusieurs plaus^e papjficatiou , elle a rassemblé une armée nombreuse en 3ilésie, et qu'après beaucoup de variations tout cet appareil I^pi^tile a'^st teripin^ par la conveutipu préparatoire signée à Reicbenbacb et par un arpsistiçe de neuf mois entre la Porte et la cpur 4^ Vienne ; qu'il s'agit d'un congrès dont le lieu n^est pas epçpre 4^igné; que Tiq^p^ratriçe de Russie, invitée à y prendre f^Xi^ a (léclaré qu'elle ^tendait faire sa paix directement et sans aucune ipt^ry^tipu étrapgèf^, et que le r>oi de Prusse, après ayolf meuapè Catherine II, i^epoible reculer malgré la réponse équivoque qu'il dqit avoir reçue de iéqpold.

(.a tQurnur^ qu'ont prise les affaires du Nord n'a point rèr^ ppudu à l'atteute dq roi de Prusse : Gustave III , convaincu, quoique tardivep^eut , qu'il n'était qu'un instrument de la politique des cabinets ^e Londres et de Berlin , s'est bâté de mettre à l'écart toute intervention et ^e proposer directement la paix à Catberiqe II. Cette princesse, yiveipent blessée des procédés qu'elle éprouvait de la part de TAnglelerre et de la Prusse, s^est prêtée av^c empresseipent ^ la demande de & M, Suédoise. Cet événeinent inattepdu et invraiseniblable a cau«é \ Berlin la se»-

Mtion la plut vive et la plus désagréable, parce qull a fait cesser ane diversion qui entrait essentiellement dans les calculs du mi* nistère prussien.

Quant aux Polonais, il paraît que leur illusion est entièrement dissipée, et il y a lieu de présumer que, convaincus de la politique insidieuse du cabinet de Berlin à leur égard, ils désirent secrètement de réparer les torts que les deux cours impériales ont à leur reprocher. Le développement de ce sentiment semble dépendre, d'un côté, de la conduite que la cour de Berlin tiendra avec la Russie; de l'autre, de la suite que cette cour voudra donner à ses vues sur la ville de Danzig.

11 est deux autres objets qui doivent causer de l'embarras au ministère prussien: ce sont les troubles de Liège et ceux des Pays-Bas. La cour de Berlin a protégé les premiers et provoqué les derniers : si elle veut soutenir ceux-là , elle se compromet 9vec le corps germanique , et en soutenant les seconds elle se compromet avec l'empereur ; en les abandonnant elle perd toute considération, et elle ne pourra plus inspirer la moindre confiance soit dans ses principes , soit dans son langage.

Ou tableau abrégé qui vient d'être fait il résulte que la Prusse^ pour 9voir adopté m système vicieux dans son principe , ^'est séparée de la France contre son intérêt fondamental; qu'elle s'est alliée, sans utilité pour elle, avec les Provinces-Unies; qu'elle s'est mise dans la dépendance de la Grande-Bretagne m croyant 1? gquifern^; qu'elle s'est brouillée avec la Russie^ dont elle aurait 4Ci rechercher l'alliance; qu'elle a trompé les Liégeois» les Belges et les Polonais; qu'elle a éloigné d'elle la Suède et le Danem^ri;, et que> probablement, le fruit de ses intrigues k Constantinopl^' ser« une brouillerie ouverte avec 1^ Porte Ottomane.

Pour achever ce tableau, il est néoessûre de faire connaître aiu sieur de Moustier les procédés de la cour de Berlin è l'égard de la France et la position actuelle des choses entre S« M. et S. Ui PmsaieDQe. On ne remontera pas au delà de l'année 1788» pan^e §fBLù tous les détails nécessaires pour l'insUruction dm ministre d¥ roi^ jusque cette époque > sont consignés dans les difféireiitea iur structions fournies tant à son prédécesseur qn'm baron :4e

teo CHAP. III. IKiSTRUCTIONS.

GitMchlig : ces instructions sont jointes à la correspondance du sieur d'Esterno y que le sieur de Moustier trouvera à Berlin.

Le roi de Prusse, malgré son alliance avec la Grande-Bretagne et les Provinces-Unies, craignait les effets de celle qu'il supposait que le roi allait conclure avec l'impératrice de Russie ; il s'agita en tous sens pour découvrir la réalité de cette alliance ; c'est principalement à Madrid qu'il a cherché à acquérir des lumières et à fiiire échouer les vues présumées de S. M. C'est d'après la supposition dont il s'agit, c'est-à-dire en haine de la France, que FMdéric-GuiUaume a intrigué à la Porte, en Pologne et en Suède : ces trois puissances, ainsi qu'il a été observé plus haut, ont eu la faiblesse de céder à ces insinuations. Le roi de Suède a ûâi, sans motif et même sans prétexte, une levée de boucliers contre la Russie, et il a décliné les bons offices comme les conseils de S. M. ; les Turcs et les Polonais se sont liés par des traités.

Non content d'avoûr séparé la Suède de son plus ancien allié, Frédéric-Guillaume s'est attaché à mortifier le roi en cherchant à lui faire retirer la médiation entre les trois puissances belligérantes, médiation qu'il exerçait de fait à Constantinople. Le Divan a consacré cette exclusion dans son traité d'alliance , et l'empereur défunt y a adhéré par une déclaration remise à la cour de Berlin. Depuis cette époque, les affaires, tant du Nord que du Levant, ont été traitées sans la participation de S. M.

La cour de Berlin n'a pas borné aux faits qui viennent d'être indiqués sa malveillance à noire égard : elle a supposé à la France des adhérents en Allemagne; elle s'est occupée à les séduire, et elle y a réussi. Elle a dû ses succès , d'abord à notre versatilité dans les a£bires de Hollande , et surtout à nos agitations intérieures; et ce sont ces agitations, par les entraves qu'elles ont mises à notre conduite extérieure, qui ont porté le caUnet prussien à ne plus garder de mesure à l'égard de la France.

Le sieur de Moustier concevra facilement, d'après tous ces faits, qu'il n'existe dans le moment actuel aucuns rapports bienveillants entre le roi et la cour de Berlin ; il concevra également, d'après les engagements que cette cour a pris de toutes parts, que ce défaut de concert s'est de jour en jour agrandi , et qu'il sera aussi long que difficile d'y remédier.

IxNSTRUCTIONS. 261

Cependant le roi en a le désir, parce qu'il n'a en Tue que l'intérêt politique de son royaume et ne compte pour rien son ressentiment personnel , quelque bien fondé qu'il soit. G^est là la tâche que le sieur de Moustier aura à remplir; et S. M. se persuade d'autant plus qu'il y réussira qu'elle connaît son zèle , sa dextérité et sa prudence. Cependant elle ne se dissimule pas les obstacles nombreux qu'il aura à surmonter ; elle sent qu'il aura bien des préjugés à vaincre, et que ses succès ne pourront être que le fruit du temps, des circonstances et d'une patience à toute épreuve. Au reste , le sieur de Moustier sentj^a de lui-même que le but que le roi lui prescrit doit être atteint de manière que le ministère prussien ne croie pas que S. M. attache une importance majeure au rapprochement qu'il s'agit d'opérer ; il conviendra sans doute qu'il entrevoie notre désir, mais il conviendra surtout qu'il le partage, et qu'il sente que ses rapports avec nous sont d'un avantage plus réel pour la monarchie prussienne que pour la France.

Le succès du sieur de Moustier sera d'autant plus agréable au roi qu'il devra influer sur une affaire qui tient infiniment à cœur à S. M. : il s'agit des réclamations que font les princes de l'empire qui ont des possessions* en Alsace.

L'Assemblée nationale a rendu plusieurs décrets concernant \es droits féodaux : une partie a été abolie sans indemnité, une autre partie a été déclarée rachetable. Les princes possessionnés en Alsace ont réclamé contre ces dispositions ; ils se sont étayés de plusieurs traités, particulièrement de ceux de Westphalie; ils ont intéressé à leur cause le corps germanique; le collège électoral a adressé en leur faveur une lettre assez pressante au nouvel empereur; plusieurs mémoires ont été soumis à la diète générale de l'empire , et il y a tout lieu de penser que le roi de Prusse a excité secrètement toutes ces démarches et que son intention est de les appuyer avec énergie.

Quelque fondée que l'on puisse supposer la cause des princes, il importe au roi de faire cesser la fermentation qu'elle a occasôonnée et d'amener les choses aux termes de conciliatioQ décrétés par PAssemblée nationale et sanctionnés par S. M. Le principe d'aoiforoDité est la base de toutes les décisions de F Assemblée;

ut CHAP. m. INSTRUCTIONS.

eVe Vê particolièrenoeiit appliqué à l'ancien tyitèiDe iiodd , et il (aot convenir qu'une eicepUon à T^rd de Vklmce formenît one bigarrure qui aurait des inconTénients tant pour Fadministralion que pour l'intérêt particulier des poneaieurs. Cependant cet intérêt a été pris en considération^ et il a dicté k l'AMemblée le décret dont la copie est ci-jointe« Ce décret établit l"" qu'il esH dû une indemnité aux princes pour les droits abolis sans indem^ nité dans le reste du royaume i 2" que l'Assemblée nationale, si cela défient nécessaire., est disposée k acquérir la totalité des droits et même def possessions que les princes ont en Alsace^ C'est d'après ces deux bases que le roi Ta entamer des négociations avec eux.

Il ne faut point se le dissimuler, les parties intéressées adop^ teront avec une grande répugnance les deux bases qui viennent d'être indiquées , et elles chercheront conseil et apptii k Bei1in« D'après cela , il nous importerait inCniment d'être en mesure d'influer sur le langage et sur la conduite du roi de Prusse; mais il y a entre ce prince et nous une si grande distance que l'on ne saurait entrevoir les moyens de Faborder. Ce sera au ministre du roi & juger, lorsqu'il aura reconnu les dispositions de la coût de Berlin , si les obstacles que nous voyons peuvent être fran* cbis ou non : dans ce dernier cas , il faudra bien se résoudre à abandonner les événements à -leur cours naturel; mais dans le premier cas, le sieur de Moustier s'attachera à faire adopter nos principes au ministère prussien , ou au moins à l'engager li ne point soutenir les princes dans la résolution où ils pourraient être de les rejeter.

Mais le sieur de Moustier sentira de lui-même avec quelle dr*conspeetion il conviendra de remplir la tftcbe qui lui est confiée; il sentira qu'il aura k ménager la dignité du roi et de la nation , •t qu'il devra éviter soigneusement tout ce qui pourrait autoriser le ministère de Berlin k croire que nous craignons k piilÉÉiioe de la Prusse , et que nous recourrons k son appui couttiw k un port de salut : ce sera k la dextérité et k la sagesse d« ministf^ do roi k éviter ces différents écueils. An reste , s*il parvleot k latrer en discussion avec les roiniatrss prussiens sur l'objel doflt U est question , il aura ratteiition la plus wtrwiptàenm ée M pis

i'ël^rtêr db texte et de l'esprit du décret de l'Assemblée iiâtio^ fiflle ; et ddtis le cas où on lui suggérerait quelque idée de coiici-^ litttidn il se contentera de la preiidre ad référendum.

Pdiif M rien laisser iguoter au ministre du roi de ce qui peut contribuer à son instruction sur Tobjet dont il est question, on croit nécesi^aire de joindre à ce mémoire copie des instructions fàumies au sieur de Ternant, ainsi que du rapport fait par cet ofiBdeî : le roi « par une attention particulière , l'avait envoyé auprès des princes possessioniiés en Alsace^ pour les ëiigàger li adopter lé principe d'indemnité qu'il s'agit aujourd'hui de inettre à etécutloti. Tous ces princes ont pris des prétextes poilt* éltider ta question^ ils n'ont ni accepté ni refusé^ et telle est notre position actuelle à leur égard : c'est cette position qu'il s'agit de cbangef , en conformité du décret de l'Assemblée nationale.

Il est à présumer que les ministres prussiens éviteront d'entretenir le sieur de Moustier sur les affaires générales de l'Europe , parce que , d'un côté , ils affectent de croire que nos embarras intérieurs nous les rendent forcément étrangères; de l'autre^ parce que leur amour-propre leur persuade que le sentiment de la France ne doit rien être pour eux, parce <|ti'il est, dans leur opinion , àans efficacité : à ce double motif se joitidra ()ét(t-être tin peu de honte de leur conduite passée, et M crainte d'âVoir l'air dé réTenir sur leurs pas. Qtloi qu'il ^û sOit, le fliîrilstre dti foi , sans les provoquer direttemént , cherchera , satis affectation , à les mettre sur la voie , et il s'expliquera avec eût selon la tnéstire qu'ils jugeront à propos de prendre. S'il trouve l'occasion d'exprimer une opinion sans inconvénient et sans s'exposer à se vdr réploiissé^ il établira, comme principe fondamental de iiotre politique, que nous désirons le rétablissement et le mainti^ de la paix générale comme de la paix particulière de touteii les nations de TEbrope ; que, par une conséquence de ce prhïôîpé, liôtiS atotis va avec ^tisfaction et ia paciGcation du N(Krâ et lèl^ teseâ dé celle du Levant établies à Reichenbach , et <JtJé mxA souhaitons qtlè M cour de Pétersbourg imite l'exeitiipte de Léo- (x>ld li. Si, contré tOùte attente , on fait mention dès àffirires dé tibllaiiiâé^ lé siètfr de Moùstiet* observera que le roi peiise qu'élléSi doivent être ^m^m$ km l'cfiiMi, et ({ne H setAè^ élifosé ^di