MISSION DE M. LIND

revêt les mêmes formes. Un Etat peut-il refuser à un autre la reconnaissance de son gouvernement? Il n’existe pas, en droit international, de règles bien nettes; on laisse à chaque Etat la liberté de reconnaître chez les autres un gouvernement nouveau. Les Etats-Unis n’ont pas reconnu Huerta pour des raisons politiques. La reconnaissance d’un gouvernement par un autre est chose assez importante, parce qu’une rupture des relations est toujours ennuyeuse, à cause des froissements qui amènent quelquefois des complications et peuvent porter atteinte au commerce et à l’industrie.

L'Europe, dira-t-on, a reconnu Huerta. Est-ce que les Etats-Unis peuvent s’en offusquer? Non, et le droit international le reconnaît. Remarquons cependant avec Despagnet, « en bonne théorie la reconnaissance ne devrait jamais faire de difficultés à l’égard d’un Etat qui propose d’entrer dans le concert des peuples, en acceptant les principes du droit international » (1).

Les troubles, pendant ce temps, continuaient. Des fermiers mexicains et américains mirent à mort 17 Mexicains ; une ferme américaine des environs de Tampico fut pillée. Devant ces troubles croissants, les Etats-Unis décidèrent qu’il fallait intervenir. Mais le président de la Commission des

affaires extérieures du Sénat dit que la charge du

(1) Despagnet. — « Précis de Droit International public ». Chapitre : « Des Etats ».»

rétablissement et du maintien de l’ordre au Mexique pendant une ou deux générations pouvait imposer aux Etats-Unis des obligations d’une grande gravité, et que cette affaire aurait, pour les Etats- Unis, une importance plus grande que celle de Cuba.

Quelques jours après le 10 août, le ministre des Affaires étrangères du Mexique, voulant diminuer la portée de sa première déclaration, dit que, bien loin de mettre obstacle à l’arrivée au Mexique de M. Lind, il le protégerait contre toute molestation et assurerait sa sécurité. Le général Mas, gouverneur militaire de Vera-Cruz, avait été prévenu par le consul de l’arrivée de M. Läind, sans caractère officiel. Il répondit qu’il n’avait nulle objection à faire au débarquement de l’envoyé américain.

M. Aldape, répondant à une certaine presse des Etats-Unis, déclara, au moment où M. Lind allait partir pour Mexico, qu’il était faux que le président Huerta ait dit qu’il résisterait par la force à toute tentative des Etats-Unis dans le sens d’une médiation.

Du 10 août au 25 août, les négociations se poursuivirent avec les Etats-Unis. Enfin, le 27 août, le président Wilson lut, au Congrès, son message au sujet du Mexique. Ce message est un message d’amitié et non d’hostilité. Il constate l’amitié de l'Amérique envers le Mexique, mais déclare une opposition absolue à des gouvernements mexicains irrégulièrement établis avec des hommes ambitieux à leur tête. Le message déclare formellement que