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ministres de Budapest. Le gouvernement autonome s’occupe des affaires intérieures, des finances, de la justice, de linstruction publique et des cultes.

Très compliqué, ce compromis était constamment déjoué par les Hongroïs.

La Bosnie-Herzégovine était administrée par les autorités militaires jusqu’en 1910, date à laquelle l’Autriche- Hongrie octroya une constitution. La Bosnie-Herzégovine est dotée d’une sorte de parlement (Landtag), organisé confessionnellement. La constitution est supprimée en 1914 (1).

Le Monténégro était, jusqu’en 1914, un Etat indépenpendant, organisé d’une façon absolutiste.

L'union de toutes .ces provinces a forçément entraîné de profonds bouleversements. Parmi de nombreuses :questions qui se pasaient en 1918, la plus difficile à résoudre

était celle de l’organisation du nouvel Etat. Les ;opinions étaient divisées. Les uns voulaient appliquer les principes de Ja « Déclaration de Corfou » .de 1917 qui était le seul acte accepté par les représentants de toutes les provinces, Les autres niaient toute importance à .cet acte çet voulaient travailler sur de nouvelles bases. Finalement, ,on laissa .de côté la Déclaration de Corfou, mais on ne put pas tomber d'accord sur la question de l’organisation intérieure. Cette question est la pierre d’achoppement du nouvel Etat ; on la rencontre à chaque pas, elle est la cause du malentendu serbo-croato-slovène.

Comment diviser le nouvel Etat ? Quelle compétence accorder aux unités qui seraient formées ? Bref : La Yougoslavie doit-elle être un Etat fédéral, un Etat unitaire décentralisé ou un Etat unitaire centralisé ? Voilà en même temps la cause et l'explication de tous les changements constitutionnels en Yougoslavie.

() V. Sousorrrcx : Les réflexions sur la constitution et sur la politique. Belgrade, 1919.