LUI

« qu'ils eussent du réprouver, dès le premier moment, pour a être conséquents avec leurs principes.

tt La politique qui convenait au gouvernement argentin « était toute tracée. Il y a un droit public, Messieurs, un « droit des gens, et ce droit nous ordonne de respecter un « gouvernement voisin, lorsque celui-ci ne nous fait point a offense. Le gouvernement de Montevideo ne nous a point a offensés, et cependant nous n'avons pas su le respecter. « La neutralité n'a pas été réelle, bien qu'elle eût été pro- « clamée solennellement par le gouvernement Argentin près • des gouvernements étrangers. Le feu de la sédition fut « attisé par nous-mêmes, et, comme personne ne l'ignore, « il fut attisé aussi d'un autre côté (le Brésil) .

a C'est parce que nous (les sénateurs), ne sommes pas ■ intervenus à temps, pour dire au Pouvoir exécutif : agis- « sons de manière à ce que cette neutralité soit réelle; res- « tons fidèles au droit et à nos promesses. . . etc. , que le mal « a acquis la gravité et les proportions que nous lui voyons. « Si la neutralité eût été loyale ; si tous, nationaux et étranf gers, eussent été persuadés que nous ne prenions aucune « part dans cette guerre civile, nous aurions préservé notre € pays de la guerre.

t Vous le voyez. Messieurs, il est d'un intérêt vital que le « Congrès prenne part aux affaires d'Etat; qu'il demande les « informations verbales et les pièces officielles ; qu'il re- 9 commande au gouvernement de ne pas tant envelopper « sa politique dans le mystère des secrets d'Etat, puisqu'à « l'ombre de ces mystères on enlève la poudre de nos arsef naux pour la brûler dans les canons qui ont démoli une « ville Orientale (Paysandu).

« Désirant établir dans nos habitudes parlementaires une « pratique dont les bienfaits sont évidents , il m'a fallu, « pour la défense de nos prérogatives, faire sentir au Sénat « les avantages que promet leur mise en pratique, et je l'ai Œ voulu faire en mettant sous ses yeux les fruits amers d'une

expérienee douloureuse.

<i Ennemi déclaré, comme tous me connaissent, et, au dire

a de quelques-uns, ennemi fanatique des révolutions, je me « félicite de cete nouvelle occasion qui s'offre à moi, pour « anathématiser ici celle qui a donné lieu h la déplorable « guerre qui nous impose de si grands sacrifices (celle du « Paraguay).

<( Je passe k un autre sujet, etc., etc., etc. »

Document K page 170.

Extraits de la Note du Ministre des Affaires Étrangères de Montevideo au Ministre Brésilien Saraiva.

« Protéger efficacement Tin térê t légitime étranger ,

« qui se trouve lié au pays, le protéger en lui appliquant les « institutions si libérales de la République qui couvrent a tous les habitants, c'est un devoir et une convenance na- « tionale.Cela étant, on comprend sans peine que l'autorité « se trouverait heureuse de concourir à éviter ou à repri- « mer des actes abusifs , d'où que lui vînt l'avis que les « garanties légitimement dues n'existent point. Aussi, « toutes les fois que la dénonciation d'un fait viendrait a accompagnée des preuves d'une complicité de la part « d'un employé public, le gouvernement déplorerait de se « voir mal servi, mais il ne reculerait pas devant le devoir « et la convenance d'un châtiment proportionné au délit.

« Le gouvernement Oriental n'a jamais vu et ne saurait « croire qu'il aurait démérité, en agissant ainsi ; ce serait « démériter, que de se convertir en receleur d'un méfait , « ou en témoin tolérant d'un abus contre le droit-

« En proclamant ainsi les dispositions dans lesquelles se

« trouve le gouvernement de la République, pour traite^ <i les affaires du gouvernement du Brésil, ou de tout autre « gouvernement ami, le soussigné va s'occuper de la parfit tie de la note qui paraît avoir été le prétexte de cette « même note. Toutefois, après cette déclaration des prince cipes de mon gouvernement, je dois manifester sa con- « viction sur la nécessité où il se trouvait d'appeler Tat- « tention de V. E. sur Vinopportunité des réclamations a brésiliennes, prétendues urgentes, alors que la situation (c si difficile qui nous est faite a des causes si connues. En « effet, Torigine de nos désastres actuels se trouve entière a dans les éléments brésiliens que le général Flores a trouvé » k la frontière , pour envahir son pays natal , et encore a dans l'absence de toutes mesures répressives de la part « du gouvernement brésilien, malgré les promesses faites « à ce sujet. Car mon gouvernement n'a jamais cru et a ne pense point encore qu'après douze annés, durant les- « quelles diverses administrations se sont succédées , on a pût rendre la sienne responsable, seule, de tant de griefs, (( et ce dans les circonstances actuelles... C'est pourquoi tf je disais, dans ma réponse h la première note de V. E. , (c ce qui suit:

tf Ce qu'on exige^ dans les circonstances au milieu desa quelles on Véxige, serait l'immolation du principe d'au- « torité, principe sauveur de notre nationalité que le goucc vernement de la République soutiendra k tous prix, et « il succombera plutôt que de faillir à son respect pour lui.

« En effet, la prétention du gouvernement impérial serait « le plus funeste des précédents. II en résulterait, dans le a cas actuel, que l'invasion brésilienne a eu sa raison d'être; « que mon gouvernement est criminel ; qu'il doit par conséc( quent donner satisfaction, et que cette satisfaction même, « justifiant l'invasion brésilienne, le gouvernement impérial « pourrait alors seulement mettre un terme aux attentats <c de ses sujets ! c'est-h-dire après que ces bandes de bri- « gands auraient imposé à mon gouvernement le sacrifice « du principe d'autorité. . .

« Nonobstant cette conviction (rinopportunité des récla- « mations brésiliennes) et vu le peu d'espoir qu'il reste k a mon gouvernement d'obtenir de S. E. le conseiller Sa- « raïva, un règlement des difficultés actuelles, et enfin dans « le but d'éloigner tous prétextes de résistance ou de pro- (c cédés injustes dans nos rapports avec le gouvernement « de S. M. I., au nom de mon gouvernement je propose à a V. E. le moyen le plus sincère et qui ne peut être refusé « sans injust'ce. Ce moyen est de soumettre, d'un commun a accord, nos différends à l'arbitrage de Tune ou plusieurs « des puissances représentées à Montevideo par LL. EE. « les ministres d'Espagne, Don Carlos Creux; d'Italie , Don « Raphael-Ulysse Barbolani, et par MM. les Chargés d'af- « faires de Portugal , Don Leonardo deSouza Leitte Acevedo ; « de France, Don Martin Maillefer ; de Prusse, Don Her- « man Frédéric Von Gulich ; et d'Angleterre, Don Guillaume « Lettson.

« Les arbitres décideront de l'opportunité des réclama- « tions, et si l'opportunité était reconnue, ils proposeront (( les moyens pratiques de procéder il l'examen et à la « satisfaction à donner aux réclamations réciproques.

« Le gouvernement de S. M. l'Empereur du Brésil ayant « accepté les principes du Congrès de Paris, et les ayant « récemment mis en pratique dans ses différends avec l'une ft des grandes puissances signataires dans ce Congrès, le « gouvernement de la République ne veut pas croire que « V. E. puisse repousser sa proposition.

« J'ai l'honneur d'être, etc.

« Signé : Jaan-Joee de Hbrrera. »

A. S. E. M. k conseiUer Jose-Antonio SARAIVÀ.

Document Ij page 171.

Rupture du MiniBire Brésilien a?ec le GouYernement de

Konteyideo.

lUission spéciale du Brésil.

Montevideo, tO août i864.

Monsieur le Ministre,

Le gouvernement Oriental ayant résolu de ne point écouter le dernier appel amical que, par mon intermédiaire, lui a fait le gouvernement de S. M. l'Empereur , en vue de la justice et de la protection due aux Brésilens résidant dans la République ; refusant, en outre, de faire punir les auteurs des graves attentats et des abus d'autorité signalés dans ma note du 18 mai ; enfin V. E. me proposant, à la date d'hier, un expédierU qui élude la question et prolonge les difficultés, tandis qu'il est urgent au contraire, pour la sécurité des vies et des propriétés brésiliennes qui sont dans un péril imminent , dans les départements intérieurs, à causo des perturbations de ce pays qui malheureusement s'aggravent et se prolongent, je me vois dans l'impérieuse nécessité d'annoncer à V. E. que, selon les ordres de mon gouvernement, des instructions vont être expédiées à l'amiral baron de Tamandaré et aux chefs des corps d'armées stationnés sur la frontière, afin qu'ils procèdent à des représailles et qu'ils employent les moyens les plus convenables pour rendre effective la protection à laquelle ont droit les sujets brésiliens, protection que ne peut leur assurer le gouvernement de la République.

LTIII —

Pour que V. E. soit pleinement informée de la délibération da gouvernement impérial , il m*incombe d affirmer qu'il a jugé utile de demeurer dans cette attitude, jusqu'à ce que le gouvernement Oriental ait adopté les mesures et donné les satisfactions réclamées, et aussi jusqu'à ce qu'il ai réparé les offenses faites à la nation brésilienne.

En outre, vu que le dessein principal de mon gouvernement est de garantir par lui-même les personnes et les propriétés de ses concitoyens jusqu'à ce que l'accomplissement des lois de cette République devienne effectif , il n'hésitera pas à exercer des représailles pour chacun des cas qui les exigeront, ainsi qu'à augmenter la gravité des mesures qui vont être prises, si ces mesures étaient insuffisantes pour obtenir tout ce que, au nom de mon gouvernement, j'ai demandé par ma susdite note du 18 mai.

Telle est, monsieur le Ministre, la résolution de mon gouvernement, en vue de la réponse négative du gouvernement Oriental, selon votre note datée d'hier. Je renvoie cette même note à V. E. non-seulement par les raisons invoquées pour justifier un semblable procédé, c'est-à-dire parce qu'elle est formulée en termes que je m'abstiens de qualifier, mais encore parce qu'elle contient d'étranges inexactitudes de faits, qu'il serait inutile de discuter.

Regardant ainsi comme terminée la mission spéciale dont j'ai été chargé près le gouvernement Oriental,

J'ai l'honneur d'être, etc.

Signé : José- Antonio Saraiva.

Document AI page 171.

Note du Doyen du Corps Diplomatique au Gouvernement de

Montevideo.

Légation d'Espagne.

Montevideo, 12 aoClt 1864.

Monsieur le Ministre,

Je me suis empressé de soumettre à mes collègues M. le Ministre d'Italie et MM. les Chargés d'affaires du Portugal, de France et d'Angleterre, la note que V. E. m'a feit l'honneur de m'écrire, le 9 de ce mois, en ma qualité de doyen, ayant pour objet de manifester la situation déplorable où avaient conduit les différends qui existent entre le gouvernement Oriental et celui de S. M. l'Empereur du Brésil.

Les agents diplomatiques sus-désignés étant réunis chez moi, nous sommes convenus de répondre à V. E. que nous déplorons profondément que la proposition d'un arbitrage formulé parle gouveniement deV. E. n'ait pas été acceptée par le commissaire extraordinaire de S. M. l'Empereur du Brésil, et que, par suite, il n'y a pas lieu pour nous de demander des instructions sur ce sujet k nos gouvernements.

En transmettant à V. E. l'expression des sentiments de mes collègues et les miens, je conserve l'espérance que les complications pendantes pourront encore avoir une solution satisfaisante.

J'ai l'honneur d'être, etc.

Signé : Carlos Crbus.

A S. E. M. le D* José DE HERRERA, minisire dês Relations extérieures.

Document IV page 171.

Circulaire dn CroaTerBismeat de Montevideo.

Ministère de l'Intérieur,

Montevideo, 11 août 1864.

La tournure qu'a prise l'action diplomatique du gouvernement du Brésil, confiée à son Envoyé extraordinaire et Ministre plénipotentiaire dans la République, malgré les espérances et les plus grands eflForts du gouvernement, a donné pour résultat une situation menaçante pour nos bons rapports avec l'Empire.

Cette mission extraordinaire fut commencée sous des auspices qui, par cela seul qu'ils étaient menaçants, présageaient des résultats peu favorables aux intérêts légitimes (ju'elle se proposait de servir. Le ministre brésilien s'est conduit avec une acrimonie et un esprit de dépréciation de notre nation et de ses autorités d'autant plus surprenant pour le gouvernement , que jusqu'au dernier moment nos rapports avec le gouvernement impérial étaient remplis d'une bienveillance amicale que n'avait pu attiédir chez nous le manquement, de la part du Brésil, aux devoirs que la situation actuelle du pays lui imposait, en qualité de gouvernement voisin et ami.

Malgré les efforts du gouvernement pour obtenir la pacification à l'intérieur, non-seulement pour mettre un terme aux malheurs du pays, mais encore comme moyen de couper court aux difficultés extérieures qu'on lui créait, il a porté ses soins, reconnus par le représentant même du Brésil.

— Lri —

jusqu'aux Kàiitei que V. S. c(Wina!t, eomme H appelât df* documents publiés le 4 courant.

Malgré tout, le conseiller Saraïva a présenté au gouvernement une note comminatoire, inconvenante et injurieuse dans ses expressions, dans laquelle il fixe le terme péremptoire de six jours, pour que le gouvernement Oriental donne satisfaction à des réclamations pour des faits qui datent depuis 1 852 jusqu'à ce jour. Cette note déclare que, sur le refus de cette satisfaction, il aurait recours à des représailles de la part des forces impériales de terre et de mer, en laissant aux chefs des deux armées le choix des moyens les plus convenables et les plus efficaces pour donner toutes garanties à leurs concitoyens.

Il ne s'agît donc plus simplement de réclamations contre les actes de l'administration actuelle. Les réclamations qui sont faites se rapportent & toutes les administrations qui se sont succédées dans notre pays depuis 1852 jusqu'à 1864. On n'accuse aucun des partis politiques, mais bien tous les partis, c'est-à-dire la nation entière dans une longue période de son existence ; et cependant on passe outre sur nos justes réclamations, on ferme les oreilles, et on exige que nous liquidions, sans demeure et sans examen, nos fautes véritables ou supposées. On veut que nous acceptions des prétentions impossibles, tandis que nos propres droits lésés demeureront dans l'oubli !

Avant cette commination extrême, et dès que le gouvernement du Brésil, par l'organe de son ministre, alléguait, pour soutenir ses exigences, la nécessité de garantir la vie et la propriété des Brésiliens même qui forment le contingent le plus nombreux de la rébellion contre laquelle le pays est en lutte, le gouvernement Oriental déclara qu'il était prêt, maintenant comme toujours, à satisfaire toutes réclamations justes. 11 fit observer toutefois l'inopportunité de semblables réclamations, vu l'état de guerre qui avait été créé par l'invasion, guerre à laquelle contribuait principalement l'élément brésilien.

Ces observations et toutes les raisons présentées pour