LUI

démontrer le manque de fondemest des récIamatiaoB qui nous étaient faites, ainsi que les efforts du gouvernement pour obtenir la* paeification intérieure, même au sacrifice de nos institutions et du principe d'autorité; enfin le noble objet d'éviter au pays de plus grands malbeurs,et d'enlever jusqu'au moindre prétexte d'une intervention étrangère^ tout, en un mot, a été inefficace pour émouvoir le représentant du Brésil, dans ses prétentions inadmissibles et attentatoires à la souveraineté et à Tindépendance de la nation*

En présence de cet ultimatum, le gouvernement de la Ré* publique s'est maintenu sur le terrain où il s'était placé dès le principe des exigences brésiliennes, c'est-à-dire sur le terrain du droit, de la justice et de la dignité nationale.

La proposition faite en dernier lieu au ministre impérial, avec une modération et une prudence poussées jusqu'aux dernières limites, a été de soumettre un arrangement à l'arbitrage d'une puissance amie. Non-seulement cette proposition si honnête a été repoussée, mais encore on y a répondu par la notification que les ordres pour des mesures appelées des représailles, allaient être données aux chefs des forces de terre et de mer de l'Empire.

Dans les documents diplomatiques ci-joints, V. S. trouvera toute l'histoire et les détails de la négociation.

II parait donc indubitable que ce que l'on veut, c'est de jeter le pays dans un vrai conflit, en poursuivant un plan que l'on peut supposer avoir été préconçu.

Mais quelle que soit la grandeur du péril, le gouvernement de la République est décidé, et il espère être accompagné dans cette résolution par tous les citoyens fidèles à leurs devoirs , à ne pas laisser au pays le honteux souvenir que le territoire Oriental aura pu être envahi impunément Vainqueurs ou vaincus, la résistance que nous opposerons h une attaque déloyale sera toujours l'accomplissement d'un devoir sacré et respectable. Puisse cet exemple profiter un jour même à ces Orientaux qui, aveuglés par la haine et l'ambition, accompagnent le Brésil dans ses exigences humiliantes pour nous.

Toutefois, M. le chef politique, par cela même que Tatiitude du gouTernement de la République est étrangère h toute passion, à toute prétention qui ne soit pas inspirée par le droit de la nation, il est nécessaire que V. S., interprétant Télévation des sentiments qui a toujours guidé la conduite du Pouvoir exécutif, redouble d'efforts, même en luttant contre les difficultés attachées à l'état de guerre, afin que la protection la plus efficace soit accordée également aux Brésiliens domiciliés dans votre département, ainsi qu'aux autres étrangers laborieux et pacifiques.

11 faut que les autorités nationales se pénètrent bien de cette maxime : que plus la situation internationale est délicate et difficile, et plus doit être généreuse et tu télaire l'action de l'autorité en faveur des sujets de la nation avec laquelle les bons rapports sont rompus. C'est un devoir de la civilisation ; et ce devoir est d'autant plus rigoureux qu'il y a plus d'intérêt et de convenances à faire ressortir le bon droit de la nation attaquée et l'injustice du gouvernement agresseur.

Dans la situation si grandement spéciale dans laquelle se trouve la République par rapport à l'Empire voisin, il nous convient de fortifier par tous les moyens le droit que nous avons à être respectés, en éloignant jusqu'au moindre prétexte qu'on pourrait invoquer pour une attaque ou pour un outrage prémédité.

Par conséquent, le gouvernement recommande à V. S. de donner la plus ample protection, autant que possible, à tous sujets brésiliens qui se feraient de leur côté un devoir de respecter les lois et d'honorer l'autorité nationale ; qu'il ne soit pas plus possible dans l'avenir comme aujourd'hui, en présence des faits et de la conscience publique, de nous accuser de ce que la même protection donnée à tous les étrangers n'est point accordée aux sujets brésiliens.

11 n'est pas nécessaire de rien dire à V. S. sur l'accomplissement de ses devoirs, dans le cas possible aujourd'hui d'une agression du Brésil, par mer ou par terre. Si ce cas arrivait à l'improviste, si cette incroyable félonie se réali-

sait, les inspirations du patriûtiBme et rindépeateice nationale outragée parleraient assez haut au sentiment de V. S., car le drapeau Oriental ne saurait en aucun cas être déshonoré.

Siffné : Octayio Lapido.

Document O page 17i.

Not« du Ministre de la Guerre au OJnJral en chef de rarm^e de

Montevideo.

Ministère de ta Guerre.

MoDtevideo, 13 août 1864.

GÉlVËnAL,

La civilisation du pays et le système constamment àuivî par le gouvernement dans ses rapports avec l'Empire du Brésil, impose à Farmée le devoir de les seconder, en observant une modération exemplaire k Tégard des sujets brésiliens qui vivent pacifiquement parmi nous, ainsi qu'il est justement recommandé à la généralité des citoyens par la circulaire que le ministre de l'Intérieur vient d'adresser aux chefs politiques.

La justice de notre cause sera glorifiée en raison du généreux respect que tous porteront à la sécurité du résidant inoffensif, qu'elle que soit la conduite de son gouvernement ou de ses agents envers la République, dont nous sauverons

l'honneur et l'indépendance, conune il appartient de le faire selon nos principes et notre patriotisme.

Une conduite différente, ou opposée h ces prescriptions, quelque isolée et individuelle qu'elle fût, deviendrait opposée à l'élévation de ces idées, ainsi qu'au gouvernement qui fonde sur elles ses procédés envers les sujets brésiliens, comme envers ceux de toute autre nation avec laquelle nos rapports ne seraient malheureusement pas sans nuages.

En conséquence, V. E. recommandera aux chefs de corps qu'ils employent toute leur influence pour contenir dans les limites d'une modération très-agréable au gouvernement, l'exaspération naturelle que doit produire dans l'esprit de leurs subordonnés la conduite aggressive de M. le conseiller Saraïva envers notre pays et notre gouvernement. Cette modération sera regardée par le gouvernement comme une preuve du patriotique intérêt que le peuple et l'armée portent à la patrie, dans la défense de l'honneur et de Tindépendance de la République.

Dieu garde k V. E. de longues années.

Signé : Andrés A. Oomrz

A UûMkwr l0 général en chef de l'armée de la copUale, brigadier' ' générjil Don Antonio Dtaz.

— LXTI —

Document P page 476.

}te dn Kinistre des Affaires Etrangères du Paraguay à S. S. M. César Sanvan Yiaima, Ministre résident de 8. I. TSmpereur dn Brésfl an Paraguay.

Asuncion , 30 août 1864.

Le soussigné, ministre secrétaire d'Etat au département des Relations extérieures, a reçu ordre de S. E. le Président de la République d'adresser à V. E. la présente communication, pour les motifs qu'il va exposer.

Le soussigné a reçu de S. E. M. Vazquez Sagastume, Ministre résident de la République Orientale de l'Uruguay, une note qui a été remise au soussigné, à la date du 25 de ce mois, et par ordre du gouvernement Oriental. Cette dépêche renferme copie de la dernière correspondance échangée entre le gouvernement Oriental et S. E. M. le conseiller Saraiva, Ministre plénipotentiaire de S. M. l'Empereur du Brésil, en mission spéciale près du gouvernement de l'Uruguay, et contenant trois notes à la date des ' 4, 9 et 1 0 du présent mois.

Le contenu de ces communications importantes et inespérées a appelé la sérieuse attention de mon gouvernement, à cause de l'intérêt que lui inspire le règlement des difficultés avec lesquelles est en lutte le peuple Oriental, au sort duquel mon gouvernement ne peut rester indifférent, vu son appréciation des motifs qui ont pu conseiller une si violente solution.

La modération et la prévision qui caractérisent la politique du gouvernement impérial autorisaient celui du Paraguay à espérer une solution différente pour les réclama-

lions du Brésil contre le gouvernement Orientale Cette confiance était d'autant plus fondée que S. E. le conseiller Saraîva et le gouvernement impérial lui-même, en déclinant la médiation offerte par le Paraguay, sur la demande du gouvernement Oriental, pour l'arrangement amiable de ces mêmes réclamations, qualifièrent cette médiation comme étant sans objet, vu la marche amicale des questions pendantes.

Le gouvernement du soussigné respecte les droits inhérents à tous gouvernements pour le règlement de leurs différends ou de leurs réclamations, dès que leur justice serait frappée d'un refus ; mais tout gouvernement a le droit d'apprécier la valeur ou la portée des faits actuels, par rapport aux destinées de tous ceux qui ont un intérêt légitime dans les résultats que devront produire ces faits.

Dans ces notes des 4 et 1 0 de ce mois, S. E. le conseiller Saraîva a exigé du gouvernement Oriental qu'il eût à satisfaire à ses réclamations, dans le terme improrogeablc de six jours, avec menace d'user de représailles, au cas de refus, et au moyen des forces impériales de terre et de mer réunies préventivement sur les frontières de la République Orientale ; sans préjudice d'aggraver les mesures de l'attitude qui était prise, ce qui signifie l'occupation prochaine de quelque point du territoire Oriental, alors que le gouvernement de ce pays ne se refuse point à écouter et satisfaire les réclamations présentées, ainsi qu'il conste dq la note de S. E. le ministre des Relations extérieures ( de Montevideo), du 9 de ce mois.

C'est ici l'un des cas dans lesquels le gouvernement du soussigné a recours au droit qui l'assiste d'apprécier cette manière d'obtenir satisfaction, pour les réclamations du gouvernement de V. E., parce que ce mode pourrait exercer une influence funeste sur les intérêts légitimes que la République du Paraguay trouverait dans ses résultats.

Pénible a été l'impression laissée dans l'esprit de mon gouvernement, par l'alternative de VuUimatum consigné dans les notes de S. E. le conseiller Saraîva, en date des 4

et 40 (le ce mois, car elle exige du gouvernemeat Oriental une chose impossible , vu les obstacles qu'opposent à sa réalisation les événements intérieurs de cette République, obstacles pour l'aplanissement desquels n'ont suffi , ni le prestige de LL. EË. MM. Thornton, Elizalde et Saraîva, ni le concours et l'abnégation du gouvernement Oriental.

Non moins pénible a été pour mon gouvernement la négative de S. E. le conseiller Saraîva, à la proposition d'un arbitrage qui lui fut faite par le gouvernement Oriental ; et d'autant plus pénible, en un mot, que ce même principe d'arbitrage avait servi de base au gouvernemeat impérial dans ses réclamations contre le gouvernement de S. M. B.

Le gouvernement de la République du Paraguay déplore profondément que celui de V. E. ait cru opportun de se séparer, dans cette occasion, de la politique de modération à Inquelle il semblait se confier plus que jamais depuis son adhésion aux stipulations dn Congrès de Paris ; mais il ne pourrait voir avec indifférence, ni même consentir à ce que, en exécution de l'alternative de V ultimatum impérial, les forces brésiliennes, navales ou terrestres, occupassent une partie du territoire de la République Orientale de l'Uruguay, ni temporairement ni d'une manière permanente. En conséquence, S. E. le Président de la République a ordonné au soussigné de déclarer à V. E., comme représentant de S. M. l'Empereur du Brésil, que le gouvernement de la République du Pai^guay considérera l'occupation d'un point quelconque du territoire Oriental, par les forces impériales, pour les motifs consignés dans Vuitimalum du 4 de ce mois, intimé au gouvernement Oriental par le Ministre plénipotentiaire de l'Empereur, en mission spéciale, comme attentatoire à l'équilibre des Etats de la Plata, qui intéresse la République du Paraguay en tant que garantie de sa sécurité, de sa prospérité et de la paix ; et qu'il proteste de la manière la plus solennelle contre un pareil acte , en repoussant , dès ce moment , toute responsabilité pour 11 s conséquences ultérieures de 'la présente déclaration.

Ayant ainsi accompli les ordres de S. E. le Président de la République, le soussigné profite de cette occasion pour saluer V. E. avec une considération très-^iistin^ijuée.

Signé : José Bbroes.

Document Q page 176.

Réponse du Ministre Brésilien , M. César-Sanvan-Vianna de Lima , an Ministre des Affaires Etrangères du Paraguay.

Légation Impériale du Brésil.

Asuncion, 1*' septembre 1S64.

Monsieur le Ministre,

J'ai eu l'honneur de recevoir la note de V. E., datée d'avant-hier, dans laquelle, vous reportant à la dernière correspondance échangée entre le gouvernement Oriental et la ifission spéciale du Brésil dans cette République , et vous livrant, sur ce sujet, à diverses considérations , V. E. a bien voulu me dire qu'elle avait reçu Tordre de S. E. le Président de la République de -me déclarer que « le gouvernement « de la République du Paraguay considérera l'occupation « d'un point quelconque du territoire Oriental , etc. , etc. » (comme à la note antérieure.)

Je n'entrerai point dans des développements sur la justice des r^lamations du gouvernement impérial , ni sur les motifs qui l'ont poussé, bien malgré lui, k recourir au

droit de représailles pour obtenir réparation des violences et des persécutions commises par quelques-unes des autorités même, civiles et militaires de la République , contre les personnes et les propriétés de sujets brésiliens qui y résident, par la raison que V. E. a pleine connaissance de la correspondance diplomatique de M. le conseiller Saraiva, et dans laquelle se trouvent minutieusement exposées les raisons de notre gouvernement pour agir ainsi qu'il le

déclare.

Je regrette que le gouvernement dont V. E. fait partie conçoive des craintes sur les véritables intentions du gouvernement impérial, et qu'il voie dans la conjoncture actuelle des dangers qui n'existent point pour l'indépendance et l'intégrité de l'Etat Oriental ; il était permis de supposer que les épreuves réitérées de franchise et de loyauté qui abondent dans la politique du cabinet impérial envers les Etats voisins, suffiraient pour arracher de l'esprit du gouvernement du Paraguay toute appréhension au sujet., du but que se propose S. M. l'Empereur, dans la résolution qu'il a été obligé de prendre en présence de la constante dénégation de justice faite aux réclamations que depuis longtemps il a faites infructueusement à l'Etat Oriental.

Le gouvernement impérial , par le fait même d'envoyer à Montevideo S. E. M. le conseiller Saraïva, que ses grandes qualités rendaient si recommandable pour une semblable mission, adonné un témoignage nouveau et irréfragable de sa modération et de son désir de voir ses réclamations résolues d'une manière amiable. Mais malheureusement ce dernier appel fait au gouvernement Oriental et les eflTorts du distingué diplomate brésilien furent annulés par la résistance systématique que lui a opposée ce gouverneraeat.

Que demandait le Brésil qui ne pût et dût lui être accordé sur-le-champ? Le châtiment immédiat , sinon de tous, au moins de ces criminels reconnus qui restaient impunis et dont quelques-uns occupaient des grades dans l'armée Orientale ou exerçaient des charges civiles dans l'Etat ; indemnité pour la propriété dont ses nationaux furent

spoliés par les autorités locales ^ et finalement des garanties pour que de pareils attentats ne se reproduisissent plus dans Tavenir contre les sujets brésiliens qui résident dans la République de l'Uruguay, sous la protection des lois.

V. E. fait allusion dans sa note à Tofifre de médiation faite par le Paraguay à l'Envoyé brésilien et à la demande de la République Orientale , alors que se poursuivaient des négociations pour la pacification de cet Etat, dans lesquelles convergèrent les louables et généreux efforts des représentants du Brésil , de la Confédération Argentine et de la Grande-Bretagne , mais qui n'eurent pas l'issue désirée , comme le sait V. E. , parce que le gouvernement Oriental refusa d'accepter la condition essentielle imposée par le général Don Venancio Flores.

Je demanderai permission à V. E. de lui faire observer que, vu la ferme décisi(Jn dans laquelle paraît être le gouvernement Oriental de ne pas accueillir les réclamations brésiliennes , toute médiation dans la controverse actuelle servirait seulement à créer de nouveaux retards, en prolongeant un état de choses qui est devenu intolérable pour les Brésiliens qui occupent la campagne Orientale, et en déconcertant ainsi les vues du gouvernement impérial qui tend précisément à obtenir prompte réparation, afin d'empêcher que, durant les actuelles perturbations politiques, se reproduisent les vexations et les violences pratiquées jusqu'à ce jour contre des sujets brésiliens, et qui se sont répétées avec plus de fréquence depuis qu'a eu lieu la guerre civile qui malheureusement dévaste ce pays.

Le gouvernement impérial a expliqué diverses fois , dans plusieurs documents qui sont aujourd'hui dans le domaine public, les justes fondements de ces plaintes contre le gouvernement Oriental ; il a donné le témoignage irrécusable des faits pour son respect de l'indépendance et de l'autonomie de cet Etat, ainsi que des preuves exubérantes de longanimité et de modération ; mais voyant inutiles les efforts que dernièrement il vient de faire pour arriver à uu accord amical , il recourt aujourd'hui aux moyens coerci-

— LÎXÎT —

tifs que le droit des gens autorise , afin d'atteindre à ce qu'il n'a pas pu obtenir par les moyens persuasifs, c'est-àdire que justice soit faite à ses réclamations. H est certain qu'aucune considération ne pourra l'arrêter dans l'accomplissement de la mission sacrée qui lui incombe de protéger la vie , l'honneur et la propriété des sujets de S. M. l'Empereur.

Je terminerai cette dépêche en promettant à V E. que je vais rendra compte au gouvernement impérial du contenu de la note à laquelle je réponds.

Je profite de cette occasion pour renouveler à Y. E. l'expression de ma haute estime et de ma considération distinguée.

Signé : César Sauvan A'ianna db Lima.

Pour copie conforme :

Signé : Gaspard Lopkz.

Document R page 177.

Dépêche da Ministre des Affaires Étrangères da Paraguay

au Ministre Brésilien.

Asuncion, le 3 septembre 1864.

Le soussigné, ministre secrétaire d'Etat au département des Relations extérieures, a eu l'honneur de recevoir, dans la soirée d'hier, la note qu'à la date du <**, V. E. lui a

adressée, en réponse k celle de ce ministère du 30 du mois dernier.

Le soussigné regrette la mauvaise appréciation faite par y. E. de l'allusion que portait sa note du 30 août, au sujet de l'offre de médiation faite par le gouvernement du Paraguay, non à l'Envoyé brésilien dans VÉtat Oriental, k qui il se borna k en donner avis, mais bien au gouvernement de V. E. directement, en faisant porter les plis par un officier de l'armée de la République. ^

La médiation de mon gouvernement n'a aucun rapport avec celle que V. E. dit avoir été inutilement exercée par les Représentants du Brésil, de la République Argentine et de la Grande-Bretagne.

Sans entrer dans l'appréciation des motifs qui ont rendue infructueuse cette médiation conjonctive, le soussigné signalera seulement qu'elle avait pour objet l'arrangement de la question intestine de la République Orientale , entre son gouvernement légal et la rébellion qui le combat.

Les objets de la médiation offerte par le gouvernement du soussigné k celui de S. M. l'Empereur du Brésil, diffèrent essentiellement de la médiation désignée par V. E., puisqu'elle était offerte k un gouvernement souverain, pour une entente amicale de ses questions internationales avec un autre gouvernement également souverain.

En agissant ainsi, le gouvernement paraguayen désirait précisément éviter k celui du Brésil et k celui de la République Orientale de l'Uruguay, par ses bons offices, les embarras de l'attitude qu'ils ont prise respectivement, et qui est la même qui a obligé mon gouvernement k adresser k V. E. la solennelle protestation du 30 août dernier.

Mais pour que V. E. n'entretienne aucun doute sur l'opportunité d'une médiation actuelle, le soussigné déclare que l'esprit de son gouvernement n'a point été d'offrir aucune médiation dans l'état où les choses sont arrivées, et s'il a fait une légère allusion, dans la dernière note, k la médiation qui fut infructueusement offerte au gouvernement de

V. E., c'était uniquement pour rappeler Tintérêt que prenait le Paraguay, et son désir d'éviter la pénible situation dans laquelle se trouvent aujourd'hui les rapports de S. M. l'Empereur du Brésil avec la République Orientale de l'Uruguay .

Quel que soit le respect du gouvernement du soussigné pour la franchise et la loyauté de la politique du gouvernement de V. E., il déplore, en cette occasion, n'avoir pu se défendra de l'appréhension à laquelle V. E. se réfère, et il avoue n'avoir pu s'en délivrer, en présence de l'attitude menaçante et hostile créée par Vultimatum de S. E. le conseiller Saraïva contre la République Orientale de l'Uruguay.

La note de V. E. n'altérant en rien la situation qui a motivé la solennelle déclaration du gouvernement du soussigné, celui-ci se tient pour notifié que assurément aucune considération ne pourra arrêter le gouvernement de V. E. dans l'emploi des moyens coei*citifs qu'il avait résolu de mettre en pratique ; et le soussigné corroborant la protestation adressée à V. E. par la note précitée du 30 août dernier, il aura le regret de rendre cette protestation effective, dès que les faits mentionnés dans la protestation viendront confirmer l'assurance que V. E. vient de transmettre dans sa note à laquelle celle-ci répoiid.

Le soussigné profite de cette occasion pour ofirir à V. E. sa considération distinguée.

Siffle : José Bbbgbs.

Pour copie conforme :

Signé : Gaspard Lopsz.