PREFACE

principal objet; car l'esprit public s'en préoccupait fort dans tous les Etats.

Aux termes de la résolution introduite par M. Madison, la Virginie nommait huit commissaires chargés de « se rencontrer avec les « commissaires que désigneraient les autres « Etats de V Union afin de prendre en considè- « ration le commerce des Etats-Unis, d'exami- « ner leur trafic, et d'envisager jusqu'où un « système uniforme qui réglerait les échanges « entre eux tendrait à servir leurs intérêts du « moment et à assurer leur harmonie perma- « nente. »

Une copie de cette résolution fut adressée aux autorités de chacun des treize états ; et la ville d'Annapolis, capitale du Maryland, fut le lieu de rencontre désigné.

Sur neuf Etats qui se soucièrent d'y être représentés, cinq seulement y envoyèrent des délégués.

Or, les limites déjà si restreintes de leur action, obligeraient les délégués d ' Annapolis à s'en tenir aux recommandations générales. Ils n'avaient en réalité aucun pouvoir pour agir. Toutefois ils ne se séparèrent pas sans conseiller fortement aux diverses législatures d'envoyer des représentants à une convention gêné-