Le Cabinet Hermann Müller, du 27 mars 1920 au

(21) juin 1920, est le deuxième gouvernement de la coalition de Weimar. Il se retire lors des élections du 8 juin 1920.

Lors de la formation de ces trois gouvernements, c’est la majorité du Reichstag (la coalition de Weimar) qui prend l'initiative. Les élections du 6 juin 1920 ont éprouvé la coalition de Weimar (social-démocrates, 113 députés au lieu de 163 ; centre, 67 au lieu de 89 ; démocrates, 45 au lieu de 74). Les partis de l’opposition de Droite (parti populiste allemand) et de Gauche (social-démocrates findépendants) s’affirment. Devant cette situation le Président du Reich a pris l’initiative. Il n’a pas nommé tout de suite un Chancelier du Reich mais a confié à une personne de son choix la constitution du gouvernement, et il a nommé seulement ensuite le Chancelier alors que les négociations des partis étaient terminées.

4, — Le Chancelier Fehrenbach (centre) a formé un cabinet de minorité en s’appuyant sur les partis moyens (démocrates, centre, parti populiste allemand) en s’adjoignant des techniciens comme ministres. C'était un gouvernement d’affaires qui a duré du 21 (26) juin 1920 au 10 mai 1921. Il ne pouvait prendre des décisions politiques importantes et dut se retirer à cause de l’Ultimatum de Londres.

5. — Premier cabinet de Wirth, du 10 mai 1921 au 22 (26) octobre 1921. C’est le troisième cabinet de la coalition de Weimar avec adjonction de ministres techniciens, ayant comme programme l’exécution des traités (Erfüllungspolitik). Ce gouvernement a été entièrement composé par les Partis avant d’être présenté au Président. Les charges imposées par les traités de paix ont exigé de lourds sacrifices, notamment de l’industrie. Or, l’industrie était surtout représentée par le parti populiste allemand qui, étant de la minorité, ne participait pas au gouvernement. En théorie, on suppose que les décisions de la majorité sont en même temps celles de la minorité et comme ce n’est pas toujours le cas, on admet que la minorité se soumettra quand même, du fait qu’elle est la plus faible. Pourtant la majorité n’a pas réussi à imposer sa volonté, les industriels ne se croyaient aucunement obligés moralement d’accepter les charges que leur imposait un gouvernement dans lequel ils n'avaient pas de représentant.

D'autre part, le gouvernement ne se sentait pas assez fort pour imposer sa volonté à l’industrie, cette dernière représentant à cette époque une puissance autonome grâce aux ententes dirigées par Stinnes. Depuis on a l’habitude de demander si une coalition a réuni « uñe majorité efficace », c’est-à-dire si les travailleurs organisés et les employeurs y participent.

Le cabinet Wirth a donné sa démission le 22 octobre 1921 à la suite des élections de la Haute-Silésie.

6. — 2° cabinet Wirth du 26 octobre 1921 au 14 (22) novembre 1922. Wirth essaie de réaliser « la grande coalition » (coalition du parti populiste allemand et du parti social-démocrate) ; il se retire parce que ce projet échoue.

7. — Le Président du Reich charge Cuno, celui-ci rend le mandat parce que, lors des négociations en vue de la formation de la coalition, les partis prétendaient décider eux-mémes de l’attribution des divers départements. De nouveau, le Président a chargé Cuno en lui demandant de former le cabinet sans s'occuper des désirs des partis. Cuno a formé un cabinet d’affaires composé pour la moitié de parlementaires (coalition de travail des partis bourgeois moyens : parti démocrate, parti du centre, parti populiste allemand), et l’autre moitié de techniciens. Ce cabinet se retire pour permettre à « la grande coalition » la liquidation de la résistance passive dans la Rubr.

8. — Stresemann présente au Président le cabinet de la grande coalition (social-démocrates, démocrates, centre, parti populiste allemand), tout préparé par les groupes du Reïichstag. Le cabinet ainsi préparé sans le concours du Président est aussitôt nommé par lui. Ce cabinet s’est maintenu du 13 août 1923 au 3 (6) octobre 1923. A cette date, des difficultés intérieures viennent entraver le travail de la grande coalition.

9. — Deuxième cabinet Stresemann du 6 octobre 1923 au 23 (30) novembre 1923. A cette date les social-démocrates qui ont quitté la grande coalition parce que le gouvernement traitait différemment la Bavière et la Saxe, ont renversé le Ministère. Jusqu’en 1923, nous rencontrons tantôt l’initiative de la majorité tantôt celle du Président du Reich quand il n’y a pas

de majorité organisée dans le Reich. Lors de la démission de Stresemann, les partis de Droite ont prétendu que le Président devait appeler le chef du parti de l’opposition.

10. — Cabinet Marx du 23 novembre 1923 au 13 mars 1924 (formé par les partis moyens : centre, démocrate, parti populiste allemand ; c’est la petite Coalition). Le Reichstag ayant été dissous le 13 mars 1924, aux nouvelles élections du 4 mai 1924, le centre garde ses sièges (65 au lieu de 67), tandis que le parti populiste allemand n’en a plus que 45 au lieu de 62 et les démocrates 28 au lieu de 45. L’extrême gauche et l’extrême droite, par contre, ont pris une grande avance, mais sans obtenir la majorité. Le centre tient la balance. La formation du gouvernement devient excessivement difficile. Comme il n’y avait pas de majorité contre Marx et Stresemann, l’ancien gouvernement revint le 3 juin.

11. — Deuxième Cabinet Marx du 3 juin 1924 au 15 janvier 1925. Les populistes continuent la lutte pour faire partie du gouvernement; les efforts du Chancelier tendant à élargir le gouvernement ne réussissent pas. Les partis n’ayant pu s’entendre, il n’y avait plus aucune majorité dans le Reichstag; dans cette situation, les partis eux-mêmes proposèrent donc une nouvelle dissolution, pour permettre à la Nation de désigner les partis qui devaient l'emporter. La dissolution a donc été ordonnée le 20 octobre 1924. Les élections du 7 décembre 1924 ne changèrent pas considérablement la composition du Reïchstag et le Cabinet Marx tomba à la première séance du nouveau Reichstag, le 15 janvier 1925.

12. — Premier Cabinet Luther (centre et nationalistes allemands) du 16 janvier 1925 au 29 octobre 1925. Le 29 octobre 1925, les Nationaux quittent le Cabinet à la suite de la décision de celui-ci sur la politique de Locarno. Le Cabinet démissionne pour permettre sa reconstitution sans les nationaux.

13. — Deuxième Cabinet Luther (s'appuyant sur le centre, les démocrates, les populistes et les populistes bavarois), du 20 janvier au 12 (18) mai 1926). Ce fut un gouvernement de minorité. Luther dut démissionner à cause du conflit sur le drapeau.