lbert Sorel, op. cil., t. II, p. 228 et suiv

2. V. Paul Matter, Bismarck el son lemps, l. III, p. 2K5 el suiv.

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qu'on iSy,"), riiisurrci-lion ('clatn on Ilei'zégovino, ce f liront los trois cours du Nord qui se concerlèrenl tout d'abord pour inviter ensuite rAni>letcrre, la France et

I Italie à se joindre à leur action.

Leurs visées étaient simples; elles ne tendaient qu'à " circonscrire et apaiser les désordres ou empêcher du moins (pi'ils no provoquassent une crise dangereuse pour la paix g(''nôrale ». Leurs plans étaient modestes.

II ne s'agissait i)as « d'intervenir dans les alTaires inliM-iouros d(> la Turquie ; mais les Puissances pouvaient agir moralement des deux côtés, pour engager les insurgés à la soumission, les Serbes et les Monténégrins à la neutralité, la Turquie à la clémence et à des réformes équitables' ». La France, l'Angleterre et l'Italie adhérèrent sans peine à un programme dont la modestie n'impliquait pas de risques. La Turquie répondit en renouvelant des promesses de réformes générales qui lui coûtaient peu "-. Les insurgés refusèrent de se soumettre, sans autre garantie que la parole du sultan. Los cours du Nord se consultèrent de nouveau, et leui' accord trouva son expression dans la note adressée, le 3o décembre, aux Puissances, par hî comte Andrassy '^

Cette note formulait un programme de réformes spéciales aux l)ays insurg(''S, atin d'assurer la pacification. En dépit de quelques appréciations, aussi sévères que mé'ritées,à l'égard de la Porte, elle était, somme toute, favorable à la Turquie. Elle donnait des conseils, mais elle respectait l'indépendance de l'empire ottoman ; elle se gardait d'encourager les insurgés ; elle se défendait de toute intervention prématurée \ Elle recueillit, sans

1. Communication du ministère russe à l'ambassadeur de France, 14 août 1870, d'Avril. Négocialions relatives au traité de Berlin, p. 94.

2. Irad»' du 2 oitoitro 187."» et flrin.in liu 12 dôceml)re 1875, d'Avril, p. ;i7 et sniv.