C.IIAPITHL VI

CAHACTiinE I.T HOLE OL piii.NCU'i; u i:oiMi.fi;nr,

I. — Le principe iTéquilibrc ml- peut pas être un piincipe de flroit international. — Il ne saurait, comme le doit faire un principe juri(li<|ue, fournil- des solutions claires, précises

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et identiques; pom- tous les cas iilenliques ; il ii iiileidiL que peu de solutions et il n'en dicte aucune. — Il ne pourrait garantir les droits de tous que s'il pouvait assurer le maintien du slatu quo ou conlre-balancer toute augmentation de puissance des États forts par une augmentation corrélative de la puissance des Étals faibles. — Le maintien du slalu quo est impossible et les contre-poids n'ont guère été établis qu'au profit des forts et au détriment des faibles. — Que, pour maintenir la proportion de forces établie entre les États à un moment donné, il faudrait démembrer périodiquement les États qui, par le développement de leur population et de leurs ressources, prendraient l'avance sur des rivaux moins actifs. — Qu'une conséquence, si contraire au droit de souveraineté des États, est également inadmissible

en fait et en droit '.'O

II. — Le principe d'équilibre est un principe de politique. — S'il ne peut fournir les solutions des conflits, il peut ouvi'ir un terrain favorable aux négociations ; s'il est incapable de faire triompher le droit, il est susceptible de faciliter les transactions. — Sagement entendu, il doit conduire à rechercher, dans des alliances variables selon les circonstances, les contrepoids nécessaires pour contenir les ambitions des États loris 104