CHAPITRE I

Li:s oi;u;i.NE.s du principk u DOUiLir.m;

Comment In (lis|»arilion de la suprématie: du pape et de lempereur. la renaissance de labsolutisme et des idées païennes, ne laissent i)as aux États, contre les menaces d'ambitions rivales, d'autres garanties que des combinaisons de forces. — Comment, sous la pression des faits, la polititpjc d'équilibre, d'instinctive devient raisonnée et comment l'idée d'équilibre se liausse à la dignité de i)rincipe. — Comment le principe d'écmilibie a d'abord été tourné contre l'-Autriche. .

CIIAPITP.E 11

LE PlUNCIPE D'iJOllLlURK DES TKAirÉS DE VVESTPHALIE A LA PAL\ D'UTRECUT

Les traités de Westphalie appliquent le principe d'équilibre, en faisant disparaître près des deux tiers des souverainetés allemandes. — La balance des forces, établie pour préserver l'Europe de la domination autrichienne, ne tarde pas à pencher

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du côté (le la France. — Les coalilions se fornieul pour imposer à Louis XIV le respect ou le rétablissement de l'équilibre. — La doctrine et la pratique s'inclinent également devant le principe d'équilibre : Fénelon et les actes relatifs à la paix d'Utrecht

CUAIMTRE III

LE PlilXClPE DÉOUILIDKE DE LA TAIX DCTUECUT AU CONGRÈS DE VIENNE

Les condiliuMS nouvelles de l'Europe modifient, dès le début du dix-huitième siècle, les conditions d'api)lication du principe d'équilibre. — Il ne s'agit plus de maintenir la balance entre les tieux Puissances les plus fortes du continent : la France et l'Autriche; il s'agit de permettre aux États plus faibles de se défendre, en s'unissant « contre de plus puissants et de se soutenir respectivement contre leurs égaux ». — Comment l'esprit de convoitise, au cours du dix-huitième siècle, a détourné le principe d'équilibre du but qui lui était assigné el a démonhé l'impuissance du principe à garantir, jiar sa seule vertu, les droits de tous. — L'équilibre « chose de pure opinion (pie chacun interprète suivant ses vues et ses intérêts particuliers » sert de prétexte au partage, par les États forts, des dépouilles des faibles.— La casuistiiiue des partages : l'égalité des parts et l'accroissement proportionnel. — Les conséqueiiccs dernièi'es du système copartageaut : les con(|uètes de la France révolutionnaire el la piépondéiance de la France impériale.

CHAFITRE IV

LE IT.INCIPE DÉOUlLiDCE Al! CONGKÈS DE VIENNE

.a reslauralioii de 1 é(piiiibre en 1M4 el la discussion de ses • •ondilions. — Les alliés eiileiidenl réduire la Fi'ancc à ses anciennes limites ; ils n'enlendent pas rentrer dans les leurs. — (laulaiiicourt, au congrès de Chàiilion, (h'inande vainemenl, au nom de ré<iuilibre, le rétal)lisscment de l'ancieime puissance relative de la France. — L'équilibre au Congrès de Vienne. — La thèse fran(;,aise:les systèmes d'éciuilibre partiel, la nécessité de l'esprit de modération et de justice chez quelques grands États. — La thèse russe : la valeur des lots ne doit pas se mesurer à la seule étendue du territoire ou au seul chilTrc de la population, mais aux divers éléments de richesse ainsi qu'aux

lAHi.i; ni:s mmii iii:s

avaiilai,'t>< militaiie^ «iwi «mi résult>'iil. — l.i-- pi'i Icnlhni- piiis sicimos. — Loi)|)ositioii do la l'rancc, de r.\iiiilt>toiie et de rAulri<-ho. — La lettre de Talleyiaiid à Melleiiiirh, du 1!» décembre 1814 : la foire luoiale, tMéinenl de léiiuMibir. — La ooinmis>;ion de statistique : l'évaluation des teiritoires sous le point de vue de la population : révaluation de la population non seulement sous le rapport de quotité, mais aussi sous relui de l'espèce et qualité. — La conciliation et le rclahlissemenl de l'équilibre s'opèrent aux dépens des Polonais et des petits États de lAllemairne

r.iiAi'iTHi; V

i.r piuNcipr rii-:oi ii.iiir.E aptu-s m; (:oN(.iii';s np. \ ii-nm:

I. — L'équilibre établi à \'ienne, sans Iimùi- compte des asj)!rations nationales, est bientôt menacé par ces aspirations : il se létablil. après riMsurrection bci^c. en composani avec elles (i8

il — Le principe d'équilibre est invoqué «lansloutes les ciises — qu'il ne suflit d'ailleurs ni à prévenir, ni à résoudre — : afTaires il'tiîypte (18R>), du Oanemark 18.->2-lS(>:^ . de la ConCédéralion ifermani(|ue ISôl-lSGii , d'Orient, d'Italie- el d Allemagne. — Le système des conq)ensations en 1S(;() et ISOii. — La circulaire de M. de la Valette: ré((uilibre vi'-rilable dans les voîux satisfaits des nations de ri]in-oi>e. — La caiididalnre llolienzollern et la i^uerre de 1S70 (iS

III. — L'intégrité de l'empire olloninn, proclamée, en \i<i)(>, rlrment essentiel de l'équilibre euroiiéen, n'est plus considért''e comme tel en 1878. — L'éipjilibre des Balkans, institué au traité de Berlin, survit, dans l'opinion des grandes Puissances, à l'union de Bulgarie et de la r.oumélie orientale ainsi ([u'à la défaite des Serbes armés pour sa défense 83

IV. — L'équilibre en Europe et hors d Kurope. — L"é(|uililire mondial 87