Mémoires du chancelier Pasquier, l. V, p

2. De Marten.~, Recueil des traités conclus par la Russie, t. IV, traités avec l'Autriche (1815-1849), p. 281 et suiv.

changements se seront ainsi effectués feront craindre à d autres pays un danger imminent par leur proximité, et lorsque les Puissances alliées pourront exercer, à leur égard, une action efficace et bienfaisante, elles emploieront, pour les ramener au sein de l'alliance, premièrement des démarches amicales, en second lieu une force coercitive, si l'emploi de cette force devenait indispensable. — Application: l^" Le royaume des Deux- Siciles venant de subir une des altérations ci-dessus caractérisées et l'adoption des mesures indiquées au paragraphe précédent étant à la fois impérieusement nécessaire et possible envers le dit royaume, les Puissances statuent que ces mesures seront mises à exécution avec l'intention invariable, de respecter l'existence politique et l'intégrité dudit Royaume et dans le but unique de rendre la liberté au roi et à la nation ; de mettre le pouvoir royal à même de fonder, dans le royaume des Deux-Siciles, un ordre de choses qui puisse se maintenir sur ses propres bases et sans l'appui d'une force étrangère, se garantir de toute nouvelle secousse révolutionnaire et assurer à la nation sa tranquillité et son bonheur... »

Le 8 décembre, les trois cours adressaient, à leurs ministres et chargés d'affaires près les cours d'Allemagne et du Nord, une dépêche-circulaire destinée à faire connaître leurs principes et leurs décisions. Elles entendaient, sans doute, signifier l'approbation de la Russie aux idées que Metternich avait fait prtHaloir dans l'acte du i5 mai 1820 pour compléter et consolider l'organisation de la confédération germanique. Elles espéraient probablement que la F'rance et l'Angleterre, si elles ne se ralliaient pas toutes deux à leurs vues, s'abstiendraient au moins de toute contradiction ouverte et laisseraient ainsi croire à l'union des cinq sur les principes admis par les trois cours du Nord. Le droit d'intervention était mêlé, confondu avec ic droit, pour les

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grandes Puissances, de mainliMiir la paix; il était présenté, sous une forme un peu confuse, comme le corollaire indispensable de la quintuple alliance, comme la condition nécessaire à la sauvegarde de la paix de TRurope:

» Les «'•vénemenis qui on! eu litMi le S mars on Espagne, le !> juillet à Naples, la catastrophe du Portugal ont dû nécessairement faire naître un sentiment profond d'indignation, d'inquiétude et de cliagi-in, dans ceux qui sont chargés de veiller à la tranquillité des Ktats, mais, en même temps, leur faire sentir le besoin de se réunir pour délibérer en commun sur les moyens de prévenir tous les maux qui menaçaient de fondre surlEurope. — Il «'lait naturel que ces sentiments fissent une vive impression sur les Puissances qui avaient récemment éloufTé la révolution et qui la voyaientde nouveau relever la tète. — Il n'étaitpas moins naturel que ces Puissances, pour la combattre une troisième fois, eussent recours aux mêmes moyens dont elles avaient fait usage, avec tant de succès, dans cette lutte mémorable qui a délivré l'Europe d'un joug qu'elle a porté vingt ans. — Tout fait espérer que cette alliance, formée dans les circonstances les plus critiques, couronnée du plus brillant succès et afîermie par les conventions de i8i4, i<Si5 et 1818, de même qu'elle avait préparé, fondé et affermi la paix du monde, et qu'elle avait délivré le continent européen de la tyrannie militaire du représentant de la révolution, serait aussi capable de mettre un frein à une domination nouvelle, non moins tyrannique, non moins affreuse : celle de la révolte et du crime.... Les Puissances ont exercé un droit incontestable, en s'occupant de prendre en commun des mesures de sûreté contre des États, dans lesquels le renversement du gouvernement, opéré par la révolte, ne dùt-il être considéré que comme un exemple dangereux, devait avoir ])Our suite

une attitude hostile contre toutes les constitutions et les gouvernements légitimes. L'exercice de ce droit devenait d'une nécessité plus urgente encore, quand ceux qui s'étaient mis dans cette situation, cherchaient à étendre sur leurs voisins le malheur qu'ils s'étaient attiré eux-mêmes et propager autour d'eux la révolte et la confusion. — Une telle position, une pareille conduite est une infraction évidente du pacte qui garantit à tous les gouvernements européens, outre l'inviolahilité de leur territoire, la jouissance des rapports paisibles qui excluent tout empiétement réciproque sur leurs droits... La révolution de Naples s'cnracinant tous les jours de plus en plus, aucune ne pouvant menacer d'une manière plus imminente la tranquillité des Etats voisins, et n'étant pas dans le cas d'être attaquée aussi promptemenl et aussi immédiatement, on s'est convaincu de la nécessité de procéder à l'égard du royaume des Deux- Siciles d'après les principes ci-dessus énoncés. — Poujt' préparer, à cette fin, des mesures conciliatrices, les monarques, réunis à Troppau, ont résolu d'inviter le roi des iJeux-Siciles à se réunir à eux à Laybach ; démarche dont le but était uniquement de délivrer Sa Majesté de toute espèce de contrainte extérieure, et de constituer ce monarque médiateur entre ses peuples égarés elles Etats dont ils menaçaient la hanquillité. Les monarques, élant résolus de ne point reconnaître les gouvernements formés par une révolte ouverte, ils ne pouvaient négocier qu'avec le roi en personne... La France et l'Angleterre ont été invitées à prendre part à cette démarche et l'on doit s'attendre qu'elles ne refuseront pas d'y accéder, le principe sur lequel se fonde cette invitation étant parfaitement en harmonie avec les traités qu'elles ont accomplis, et ofi'rani en outre une garantie des intentions les plus équitables et les plus pacifiques*. »