Modes d'exercice de l'influence des citoyens

— Admettre la nécessité du contrôle de l'opinion, sans

en faire le romantisme 21

3. — Faut-il reconnaître au peuple la compétence nécessaire pour prendre des décisions, ou convient-il de limiter son rôle au choix d une élite

qui décidera ? 25

4. — Le choix de l'élite investie du pouvoir de décision doit-il être à son tour confié à une élite ? Qu'est-ce que l'élite ? . . . 29

L'aptitude au vote suppose non seulement la compréhension de problèmes, mais la volonté de les résoudre dans l'intérêt de tous 37

La l'ortuTie, signe d'instruction et d'esprit politiqu-e ; technique satisfaisante du gouvernement bourgeois. 3'J

Efforts pour chercher un autre critérium extérieur de î'intelligence 40

Le suffrage appartenant à tous, mais différencié suivant la comp'étence de chacun 41

5. — Si tous doivent voter, ne doivent-ils pas voter à leur place, suivant leur compétence? — Le S3mdicalisme politique 43

L'amateurisme législatif, règle de tout régime libre. — Position du problème dans la démocratie

1. — 'Valeur individuelle comparée des législateurs dans la démocratie et dans les autres régimes 53

Pages

Les « amateurs » chargés de la fonction législative sont-Us . moins « distingués » dans le régime démocratique que dans

les autres régimes libres ? ••'3

Physionomie particulière des assemblées démocratiques. . . 57 Abaissement progressif de la classe sociale dans laquelle se recrutent les représentants ; simplification de l'éloquence 57

Violence des discussions 57

Modifications au règlement 57

Physionomie différente, somme égale de talent . . 58 Les catégories dans lesquelles se recrutent les assemblées démocratiques : prédominance des avocats 60

Quelle est la compétence spéciale du parlementaire ? ... 63

2. r- Ziélaboration technique de la loi dans la démocratie "ï^

Plus est grande la liberté politique, plus se réduit la part

des techniciens dans l'élaboration de la loi 71

Le modèle de V organisation de l'Étal suivant le principe de la

technicité : la constitution de l'an VIII 73

Les fruits de l'amateurisme législatif 00

Trop de lois, lois inappliquées 78

Erreurs techniques 81

Crise générale de la rédaction législative .... 81

Le système des retouches et des lois à l'essai . . 91

3. — L'intervention du technique dans l'élaboration de la loi 95

Conclusion du chapitre n 111