Rapports du technique et du politique

Le système des ministres politiciens et non techniciens" suppose, à la base, une forte organisation bureaucratique sur laquelle ils exercent seulement un droit de contrôle et d'impulsion .... 219

Le problème en Suisse et en Amérique 220

Le ministre doit-il être seulement le contrôleur et non le chef de son département ? 222

La séparation du pouvoir administratif et du pouvoir politique :

1° Que ce que le ministre ne fait pas et ne peut pas faire, il le laisse faire 224

2' Que le technique soit souverain dans certaines matières déterminées, justice, stratégie .... 225

3° Que l'action du technique soit tout au moins connue 225

4:' Que le technique soit responsable dans la mesure de l'indépendance qui lui serait reconnue • 228

5» Que le technique reçoive une très forte organisation. L'institution du ministre i)ermanent . . , 230

2. — La participation des non-professionnels aux fonctions publiques 231

Dans le domaine de la justice 231

Dans le domaine de la défense nationale .... 232 Dans le domaine de l'administration générale : la

décentralisation administrative 232

3. — Le choix des meilleurs et des plus aptes pour les fonctions publiques 235

Pages.

Les obstacles : favoritisme parlementaire, favoritisme ministériel, prédominance du ministère de l'Intérieur 237

Les remèiles des symptômes : statut, concours, etc . . . 242

Le concours et le recrutement du haut personnel dans la diplomatie, dans le Conseil d'État, dans la Cour des comptes 243

Les remèdes à la cause même da mal : la grande circonscription avec R. P. ; l'augmentation de l'autorité réelle du chef de l'État 248

4434. — Tonrs, imprimerie E. Arrault et 0«.