en
En second lieu : l'invasion du marché français est la conséquence directe de la surproduction mondiale, que traduit une chute prononcée des cours mondiaux :
(en cents par bushei)
Cours des Céréales sur le Marché mondial
Campagnes Blé Seigle Avoine Orges Maïs à Winnipeg à Minéapolis à Winnipeg à Winnipeg à Chicago 1927-1928... ... 146 106 65 82 07 1928-1929... 121 98 57 -66 91 1929-1930... :... 124 80 58 51 85 1930-1931...... 64 42= 30 26 58 46 29 35 38
Décembre 1931. 60
Ratià l'entrée en
très souvent facilitée par l’octroi de Hu à
France de ces céréales secondaires est
plus ou moins déguisées.
, En voici une preuve : ces dernières années, les cours du seigle et de l’orge étaient plus élevés en Allemagne et en
Fernagut
l’exportation
Tchécoslovaquie, pays qui exportaient vers nous leurs céréales
que dans notre propre pays.
Ce sont toutes ces causes qui ont motivé l'effondrement
des cours français. Notre marché est insuffisamment protégé, la preuve en est'faïte par ce fait que les droits de douane sur les orges et les maïs en France étaient au 1ef janvier 1932 moins élevés que dans la plupart des autres pays d'Europe.
C’est pour lutter contre un tel état de chose que l’on a dû
réagir en faveur des céréales secondaires.
Un certain nombre de mesures ont déjà été prises grâce à l'intervention de l’A.G.P.B :
Relèvement des droits de are
Réforme du marché réglementé des céréales secondaires,
et mesures diverses.
Nous allons maintenant les exposer ; d’après les travaux de l’Assemblée des Présidents de la Chambre d’Agriculture du 5 novembre 1931. \
A. Droit de douane
Voici les principaux relèvements de droits de douane depuis trois ans :
Avoine 18 janvier 1930 relèvement de 15 à 21 francs
18 juillet 1930 relèvement de 21 à 30 francs
Seigle 18 juillet 1930 relèvement de 15 à 21 francs
28 avril 1931 relèvement de 21 à 35 francs
Le droit sur la farine de seigle était porté à cette date de 35 francs à 70 francs.
Quant au maïs, un décret du 11 septembre 1930 portait le droit sur les maïs à 24 francs, et instituait un droit réduit de 16,80 pour le maïs à petit grains, dit de Bessarabie.
Le droit sur l’orge, lui, est resté à 15 francs, parce que consolidé dans les accords commerciaux avec la Tchécoslovaquie et la Turquie.
La plupart de ces relèvements douaniers furent incapables d’enrayer l'importation massive des céréales étrangères. Ils furent insuffisants en raison de la chute des cours sur le marché mondial et des facilités accordées par les pays exportateurs : primes à l’exportation, etc...
fe REDRESSEMENT AGRICOLE DES PRODUCTEURS DE BLÉ 134 Ces modifications de droits de douane ont été es : sans plan d’ensemble,.
En juillet 1930, par exemple, le Hvemen du droit sur.
la farine de seigle fut moins important que le relèvement du
droit sur le seigle en grains. Jusqu'en avril 1931, notre marché | fut envahi par les farines de seigle allemandes ou polonaises. Le droîït sur les diverses céréales devrait être sensiblement le même, c'était le cas avant-guerre, or, il existe maintenant,
en raison du caractère fragmentaire des mesures qui ont
+ été prises, des écarts considérables. Ces décalages permettent
| aux céréales les. moins frappées d’ envahir notre marché qe {orge et maïs).
B. Réforme du marché réglementé.
Une réforme profonde du marché des céréales secondaires obtenue grâce à l’action du service de représentation des agri- culteurs à la Bourse de Commerce a été mise en application
le 1e* septembre 1931.
Le marché d’ avoines noires était autrefois tellement étroit qu’ il se prétait aux étranglements et aux combinaisons, c’est pour cette raison que les producteurs l'avaient vu, sans déplaisir, fermer en septembre 1929.
Le marché des avoines diverses et celui des orges de brasserie étaient, par contre, écrasés par un stock volumineux de marchandises défectueuses dont un réglement trop large tolérait l'admission.
I] fallait donc : | a) Faire disparaître les stocks excessifs surtout en orge et en avoines diverses ; __ b) Trouver un régime pour les avoines noires quileur évite à la fois d’être écartées du marché et d’ être dévalorisées dans un marché d’avoines diverses.
19 Pour éviter la constitution des stocks excessifs et de qualité défectueuse, deux remèdes s’imposaient Renforcer les conditions d'admission au stock, Faciliter le retrait du stock en rendant avantageuse la prise de livraison.
Les conditions d'admission ont été rendues beaucoup plus strictes surtout pour les céréales exotiques. Les poids spécifiques exigés ont été sensiblement relevés. Les latitudes trop grandes laissées au livreur pour la présentation des marchandises ont été supprimées. Les conditions de qualité, notablement renforcées. Pour les orges, l’obligation de ne un
essai de germination a été introduite.
Les stocks de céréales secondaires soumis à des exigences de qualité beaucoup plus strictes sont devenus plus difficiles à constituer et de meilleure garantie pour les acheteurs.
Afin de rendre avantageuse pour ceux-ci la prise de livraison, des tolérances de poids spécifiques ont été admises, mais moyennant, pour l’acheteur, le bénéfice d’une réfaction.
Le principe de l’ancien règlement, contraire aux intérêts des producteurs, a donc été complètement renversé. I1 consistait à favoriser la livraison au stock de marchandises en quantités importantes et de qualité quelconque et à rendre peu avantageuse la prise de livraison. |
Depuis le premier septembre 1931, au contraire, la livraison est rendue difficile et la prise de livraison facile.
29 La réforme devait instituer un régime viable pour l’avoine noire. |
La suppression du marché spécial des noires et grises de printemps avait eu pour effet de dévaloriser encore cette sorte d’avoine qui fait moins prime qu'’autrefois auprès des centres urbains consommateurs. La possinilité de la livrer au marché des avoines diverses sans avantage pour le vendeur tendait à faire tomber sa valeur au niveau des autres avoines.
Le rétablissement d’un marché spécial d’avoines noires auquel s'étaient arrêtés un moment certains producteurs présentait, d'autre part, un risque grave. Le marché réglementé des seules avoines noires et grises de printemps n’aurait pas pu être sain et normal puisque le commerce libre de ces qualités se restreint de plus en plus. Le marché réglementé trop haussier aurait fatalement provoqué des fluctuations de cours préjudiciables à la culture; c’est ce qui l'avait fait supprimer. Il ne fallait donc pas songer à le rétablir.
}.:Æa solution adoptée, tenant compte de ces éléments, a consisté à créer un nouveau marché général des avoines, dont la base est formée par la noire et la grise de printemps, mais ce marché admet les autres sortes d’avoines avec des exigences de qualité dont la sévérité va croissant avec la différence
de valeur commerciale. Le poids de l’avoine noire est fixé
à 47 kilogrammes, de la blanche DHetRe à ie de la blanche exotique à 52.
En outre, le jeu des tolérances et des réfactions a été
combiné de façon à avantager, quant au prix, l’acheteur qui
reçoit des avoines de sortes inférieures au lieu d’ avoines noires, base de son prix d’achat.
Le principe du nouveau marché paraît être le plus avan-
tageux pour les producteurs ; ils bénéficient de l'influence
bienfaisante exercée sur les cours par des cotations basées
sur l’avoine noire mais résultant de transactions larges qui
por en réalité, sur ‘toutes les sortes d'avoines. le plus actif, le plus « des » aussi ti années précédentes, a vu ses cours s'améliorer depuis la réforme dans une proportion inespérée. L'amélioration grâce à l’assainissement opéré par la réforme est de l’ordre de 25 %.
En janvier 1931, les stocks étaient d'environ 100.000 quintaux et les cours oscillaient aux environs de 75 francs.
En janvier 1932, malgré une récolte plus importante, les stocks ne dépassent pas 5.000 quintaux et le niveau des cotations s'établit au-dessus de 100 francs.
