CHAPITRE XII

l'influence française et le nouvel essai de réforme. speranski

I. L'alliance française et le programme de réformes. L'œuvre et l'ouvrier. Spéranski. Son origine et sa carrière. A Erfurt. Sur les traces de Napoléon. — II. Les projets de reconstruction politique. Le grand plan de 1809. Ses éléments constitutifs. L'école française et l'école anglaise. La théorie et l'application. — III. L'architecture du nouvel édifice. Le régime repré-

46i LE REGNE D'ALEXANDRE 1"

sentatif conjugué avec l'autocratie. Impraticabilité radicale. — IV. Essai de mise en pratique. Alexandre se dérobe. La politique des ajournements. Réalisation partielle. Le nouveau Conseil de l'empire. Le jeu des apparences. Il n'y a rien de changé. — V. Hostilités soulevées contre Spéranski. Mesures qui la provoquent. Le réformateur « tranche dans le vif ». Le sens d'instruction pour les emplois publics. — VI. La politique financière du favori. Une petite révolution. La Russie quitte le régime de l'économie patriarcale. — VII. La réforme administrative. Réorganisation des ministères. L'omnipotence bureaucratique. Effort de Spéranski pour lui donner un contrepoids. Le problème du contrôle. Solution imaginée par Alexandre, Les contrôleurs ne faisant qu'un avec les contrôlés. — VIII. L'activité universelle de Spéranski. et Le /a tulto. » Entreprise de codification. Le nouveau code civil. — IX. Le problème juif. Les essais de solution et leur insuccès. — X. Les affaires de Finlande. Spéranski et les autonomistes. Fortiter in re, suaviter in modo. La réunion des deux Finlandes. — XI. Participation de Spéranski aux autres affaires d'État. Symptômes de désaccord entre le favori et le souverain 359