DE CÉSAR

L'introduction de la monnaie à l'époque décemvirale (451- 450), le changement survenu vers la même époque dans la nomination des questeurs, gardiens du Trésor, qui fut transférée des consuls, dont ils avaient été jusque là les fonctionnaires subalternes, aux comices tributes (3), de sorte qu'ils devinrent des magistrats du peuple romain, la création de la censure en 443 , l'établissement de la solde militaire vers 406 (4), la soumission de l'Italie dans le cours du iv^ et du m'' siècle avant J.-C, enfin la conquête successive de nombreuses provinces pendant les trois derniers siècles de la République, cette série d'événements importants modifia profondément l'administration financière de l'Etat romain.

(1) Cf. App., B. C, II, 23 : En 52 on préfère nommer Pompée plutôt consul sans collègue que dictateur « w; àv h/fn ti;v pèv è;ou<Ttav (?ijiTâ?wpoç, (i.o-/j>iV fiôvo:, "zry <?' e-jQuvav ÙTraTOU. »

(2) C'est ce qui a été le cas spécialement après la dictature de SuUa. Cic, p. Cluent., 34 § 94, 53 § 147, p. Mur., 20 § 42. Asc, p. 72.

(3) Tac, Ann., XI, '22.

(4) Liv., IV, 59. Diod. Sic, XIV, IG. Fest. et Paul D.iac, v. privato sumptu.

L'influence du Sénat sur ce département se développa de plus en plus, au point que Polybe lui attribuait, comme nous l'avons vu, l'autorité suprême et presque exclusive en matière financière (i).

Nous allons étudier successivement la part qui revenait au Sénat dans le gouvernement des propriétés de l'Etat, dans l'établissement des budgets des recettes et des dépenses, dans la disposition des fonds publics, et enfin dans le contrôle de l'administration des finances de l'Etat.

Article 1. Le gouvernement des propriétés immobilières et mobilières de VEtat [res publicae),