AVANT-PROPOS

. L'étude du syndicalisme, dans un pays donné, peut, à notre avis, être faite de deux façons bien différentes. Elle peut d'abord consister en un examen détaillé du droit syndical pris en lui-même, ainsi que de tous les textes qui sont venus en faciliter l'exercice, ou, au contraire, le limiter; dans ce cas, le syndicalisme n'apparaît alors que comme une création artificielle de la loi et comme l’expression, Sur le plan économique et social, de la politique générale du gouvernement au pouvoir.

Mais le syndicalisme peut, d'autre part, faire l’objet d’une étude beaucoup plus large et d’un caractère moins objectif, si l’on ne veut pas systématiquement ignorer le lien étroit qui rive les groupements professionnels aux partis politiques les plus divers. On peut alors être amené à sacrifier l'étude du syndicalisme « in abstracto » à celle de ses manifestations extérieures : Il suffit pour cela de renverser le problème posé dans le premier paragraphe et de s'attacher à étudier, non plus l’activité du gouvernement, mais bien celle des syndicats euxmêmes, sur le triple plan politique, économique et social.

Nous croyons, cependant, qu'il n’est pas possible dans une étude comme celle à laquelle nous allons nous livrer, de négliger l’un des deux aspects du

Mes Re

problème pour accorder à l’autre une importance démesurée. Aussi bien, la monotonie de l'examen des lois et décrets régissant notre matière nous semble devoir être agrémentée de considérations, extrajuridiques sans doute, mais inséparables de la vie même des groupements professionnels. C’est pourquoi nous avons cru devoir diviser notre étude en deux parties traitant, l’une de la législation, l’autre de l’activité générale et des tendances des principaux syndicats en Espagne.

En place d’une introduction, nous nous proposons d'examiner très brièvement l’évolution du droit syndical de ce pays : nous estimons, en effet, que l'historique de ce droit ne présentant aucun caractère original susceptible de donner à son examen un attrait particulier, 1l convient d’en rappeler simplement les grandes lignes.