CHAPITRE VI

ques des six États de la Nouvelle-Angleterre était de D. 104,549,234

Celle de l'État de New- York de. » 68,853,726

Et celle des autres États et territoires seulement de. ... » 126,403,605

Total pour les États-Unis. » 299,806,565

La Nouvelle- Angleterre avec moins de 10 pour cent de la population, a plus de 34 pour cent du capital des "banques et de la circulation des États- Unis; New-York avec moins de 12 1/2 pour cent de la population en a plus de 22 pour cent ; tandis que tous les autres États avec plus de 77 pour cent de la population ont moins de 44 pour cent du capital des banques, et de la circulation. Cela est-il juste pour le peuple du Sud et de l'Ouest? Le Massachusets a plus de 80 millions de capital de banque et ses banques ont plus de 57 millions de dollars de billets en circulation. Avec moins des deux tiers autant d'habitants que l'Illinois , le Massacbusets a plus de six fois autant de capital de banque en circulation. Le Massacbusets a obtenu la part du lion et semble disposé à la conserver. Il est toujours prévoyant et veille à son intérêt particulier.

N'ayant que peu de capital de banque, la circulation des États de l'Ouest et du Sud consiste surtout en bons du trésor, et de là le retrait de ceux-ci a des effets immédiats et affecte sensiblement le peuple de ces États, mais n'affecte pas la Nouvelle- Angleterre qui a une immense circulation de billets de banque égale à plus de 30 dollars par tête. Égalisez le capital des banques autant que possible, et la

circulation des billets et l'ouest pourra alors supporter une réduction graduelle des notes de trésorerie sans de très grands inconvénients.

En égalisant le capital de banque et la circulation, je ne songe pas à donner à chaque État le même chiffre par rapport à sa population mais bien par rapport aux besoins de ses affaires. Des Etats tels queleMassachusets, Rhode-Island et New-York fort engagés dans les manufactures aussi bien que dans le commerce, exigent de deux à trois fois autant de capital pour les banques et comme moyen de circulation, en proportion de leur population, que les États dont le peuple est surtout appliqué à l'agriculture, mais ils n'exigent pas de six à dix ou douze fois autant qu'ils en ont maintenant.

Pour égaliser la circulation, il n'est pas nécessaire d'égaliser le capital de banque du pays, ni de réduire le capital du Massachusets, de Rhode- Island et de New-York, mais que le congrès autorise la création de banques avec 100 millions ou plus de capital dans les États de l'ouest et du sud, en les distribuant convenablement ; que l'on limite la circulation réunie de toutes les banques à 300 millions, tels qu'ils sont actuellement limités; que Ton distribue cette circulation convenablement, suivant les besoins des affaires, des divers États, en allouant aux banques de certains des États la faculté d'émettre de 80 à 90 cents par dollar pour le capital, relativement à leur excès de capital, et requérant ceux qui ont un excès à réduire, de diminuer leur circulation dans les limites prescrites. Comme c'est l'affaire d'une banque de prêter sur capital et sur des dépots, ainsi que de