CHAPITRE II

capacité des candidats, et moins aux associations et aux credos des partis que cela n'a eu lieu auparavant.

SECTION VII

LES DEUX PARTIS DEVRAIENT ÊTRE REPRÉSENTÉS DANS CHAQUE COMITÉ D'OFFICIERS ADMINISTRATIF , CORPO- RATIF OU ÉLECTORAL.

Pour assurer la justice et l'impartialité, il est nécessaire que chaque parti soit représenté dans chaque corps de fonctionnaires, et cela ne peut avoir lieu que par la représentation des minorités aussi bien que des majorités.

Toutes les personnes prudentes souhaitent de vivre en harmonie avec leurs amis personnels et ceux de leur parti ; ce qu'ils ne peuvent faire dans l'état actuel de l'organisation des partis et du sentiment , s'ils expriment leurs opinions librement, en critiquant les mesures et la politique de leur parti et de leurs amis du parti. S'opposer à une mesure quelconque du parti est généralement regardé par les chefs du parti comme une impardonnable offense, et même mettre en question la convenance d'une mesure de parti tend à amoindrir l'influence d'un homme dans son parti, et le soumet souvent à des attaques et à des insultes de la part des amis de son parti.

Des membres du même parti , associés ensemble dans des comités de directeurs des corporations et des comités électoraux ou dans d'autres comités officiels sont, par des motifs de prudence ou de délicatesse, très généralement peu enclins à s'opposer l'un

à l'autre, ou à exprimer librement leurs opinions sur n'importe quel projet, mesure ou politique présenté comme devant développer les intérêts de leur parti , quelqu'inj uste qu'il puisse être et quelque peu d'accord qu'il puisse avoir avec la lettre et l'esprit de la loi. De pareilles considérations relatives à la prudence et à la délicatesse poussent très souvent les officiers publics à fermer les yeux et à négliger des actes et des iniquités, commis par les associés de leur parti, qu'ils exposeraient et dénonceraient à l'instant s'ils étaient posés par leurs adversaires.

Lorsque tous les membres appartiennent au même parti, les abus de pouvoir, les fraudes, les iniquités sont souvent enveloppés et cachés parce que les personnes qui les désapprouvent, sont arrêtées par des considérations de parti et par prudence de les dénoncer ; mais tel n'est pas le cas lorsque les membres appartiennent à des partis différents. Au contraire, lorsque des hommes de différents partis sont associés ensemble comme officiers publics ou membres d'une corporation , ils ont rarement de fausse délicatesse dans la libre expression de leurs opinions sur les actes, les mesures et la politique de leurs adversaires, et ils les critiquent sévèrement. De semblables expressions d'opinion , de semblables manifestations apportent au public tous les thèmes et actes officiels, et les soumettent aux yeux inquisiteurs de la presse et de nombreux critiques, et à l'épreuve de l'opinion publique, qui tend à tenir en échec les chefs de parti et à les détourner de mettre en action beaucoup d'idées du parti et d'abus intentionnels de pouvoir.

Le secret est le voile de beaucoup d'iniquités et de