SCHNELLER, IL, p

3. SCHWEIGHOFER, p. 113. La première émission en date de 1762 (BAMBER- GER, P. 160-161).

cutoire dans des fonctionnaires dévoués à la cause de l'Etat !.

Si, à peu de chose près, la Raison d'Etat, en tant qu'intérêt pour l’ensemble, manquait à l’Autriche, les fonctionnaires dévoués à l'intégralité et à l'intérêt commun des Pays-Héréditaires étaient, à plus forte raison, une exception. Schierendorff sentait déjà que l’absence d’une autorité centrale et d’un ministre ou chancelier « universaliste », commun à toutes les provinces, était un des obstacles les plus sérieux à la réalisation de ses projets”. En effet, jusqu’à l’ère de Marie-Thérèse, il n’exista pas d'administration unifiée en matière politique, judiciaire et financière. 11 n’y avait que le Conseil Aulique de la guerre, le Æofkriegsrat, dont les branches administratives englobassent tous les Zrblande.

L'administration des finances, au contraire, est un exemple éclatant de la singulière organisation administrative de ces pays. Voici d’abord le groupe comprenant la Bohême, la Moravie, la Silésie, les deux Autriches et le Tyrol qui était administré par la Chambre Aulique; mais, par contre, la Styrie, la Carinthie et la Carniole d’un côté, la Hongrie de l’autre, avaient leurs Finances à part. Et cependant la Chambre Aulique étendait encore sa sphère d’activité sur partie de l'Empire et de l'Italie, partout & où le nom de

1. DAMASCHKE, p. 118. Cf. SCHMOLLER, Umrisse, ch. V. 2, FISCHEL, p. 201.

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l'empereur était respecté ». C'était, disait Wolf", «une institution particulièrement autrichienne, mais en même temps un organe du Saint-Em- PC

A cette désorganisation géographique, ajoutons celle des compétences qui, n'étant jamais assez délimitées par la loi, se transformaient forcément en des questions personnelles. La règle de conduite des autorités les unes vis-à-vis des autres, était l’animosité personnelle. Çà et là, mais rarement, l'intérêt général servait de motif à leurs décisions. Mais dès qu'une de ces autorités se croyait lésée dans sa compétence par un projet ou le fait d’une autre, ses membres prenaient le prétendu empiètement sur leur terrain administratif pour un outrage personnel. Même si ce projet ou cet acte était éminemment utile à l'Etat, on ne l'en combattait pas moins à outrance’. Bidermann, l'historien de la Banque municipale de Vienne, qui nous donne ces indications, a pour le faire des raisons toutes spéciales, mais qui ne sont pas moins décisives pour notre argumentation. Cette Banque municipale qui, à un moment (1924), est même arrivée à faire disparaitre le déficit chronique des finances autrichiennes”, avait eu pendant de longues années à lutter contre... la Chambre Aulique qui se jugeait la seule apte,