DEUXIÈME PARTIE

MllUfflif éu développement snceestir de rAa*«el«lloa JM««'* M ' •llMitoa Mtocuc. — Bipué de eeue tlMailMi.

g V, Fmnatim de l'Anociatian,

Quelque puissantes que fussent les causes originelles et accidentelles que nous Tenons de constater , quelque favorable que fût la disposition des esprits à une association qui devait affranchir les relations commerciales, on conçoit néanmoins qu'une innovation aussi vaste n'a pu s'introduire tout d'un coup et pour ainsi dire d'une seule pièce, et qu'elle a dû se développer graduellement. Pendant longtemps l'espèce de promesse exprimée par l'article 19 de l'acte fédéral du Congrès de Vienne fut éludée soit par l'influence de l'Autriche, dont le système était aussi restrictif en législation commerciale qu'en politique , et qui ne voulait pas que l'association se fit avec elle ni sans elle;. soit encore plus par la répugnance qu'avaient, non pas les popu« latîons, mais les souverains des divers États allemands à presser la couclusion d'un arrangement qui, en définitive, pouvait bien un jour, porter quelque atteinte à leur souveraineté.

84 LE ZOU^YEREIN.

A défaut de l'initiative que la diète aurait dû prendre, ceHaÎDs pays se décidèrent à agir isolément,

soit que pour eux le besoin de Tufiion commerciale se fît mieux sentir et qu'ils fussent placés dans des circonatâtncès pHfs favorables ouphis im^'érfenses, ^6it qu'ils obéissent à rinfluence d'événements extérieurs.

L'union la plus naturelle de loules est celle de deux territoires dont Tun serait parfaitement enclavé dans Tautre. Ce fut une association semblable qui se produisit là première ; celle de la Prusse avec la princîpaulé de Sclnvarzbourg-Sondershausen. Le traité qui fa consacrait fut signé le 2^ octobre 1819. .

Cette association était bien insignifiante , si l'on con* sidère que la principauté qui traitait avec la Prusse n'avait guère au delà de 30,000 habitants ; mais le fait était important par l'exemple qu'il donnait et comme prélude de la ftrande association.

D'autres principautés, pareillement enclavées en totalité ou en partie dans le territoire prussien, ne tardé-, rent pas à entrer sous le régime du tarif de la Prusse f 1 ) . Du 24 juin 1822 au 17 juillet 1 828 , Schwarsbourg- Rudolstadt, Saxe-Weyraar-Eisenach, Lippe-Detmold, Mecklenbourg-Schwerin , Anhalt-Bernbourg, Ânhalt- Dessau, Ànbalt-Cœthen , contractèrent des traités semblables avec la Prusse pour la totalité ou pour une. partie de leurs territoires.

(1) Voyez le tableau clironologique des associations partielles dans rappeudice de ce Mcuioire^ iv I.