LES MAL LOGÉS EN BANLIEUE
Le nombre des garnis, en banlieue, est moins considérable qu’à Paris :
Sur 596.157 habitations au total, on ne trouve en banlieue que 42.232 hôtels meublés et garnis, soit 7 %, alors qu’à Paris la proportion est de 15 % (174.480 logements sur 1.166.942),
Ces 42.232 hôtels meublés se répartissent de la façon suivante : Saint-Denis : 29.758, soit 70,5 % ; Sceaux : 12.474, soit 29,5 %. L'augmentation plus rapide de la population, au sud de Paris, a rendu plus critique la situation du logement dans l’arrondissement de Sceaux. Au contraire, dans l’arrondissement de Saint-Denis, la situation s’est améliorée.
Voici quelle est la situation respective des deux arrondissements :
1°) Maisons ordinaires :
Dans l’arrondissement de Saint-Denis, il y a en 1926 471 0/00 mal logés contre 474 0/00 en 1921.
Dans l’arrondissement de Sceaux, le nombre des mal logés en 1926 s’élève à 418 0/00 contre 417 0/00 en 1921. Le surpeuplement est moins accusé en banlieue qu’à Paris : 87 0/00 à Paris, contre 80 0/00 à Saint-Denis et 70 0/00 à Sceaux.
2°) Hôtels meublés :
Les conditions de logement y sont presque aussi mauvaises qu’à Paris.
Les mal logés représentent 512 0/00 à Saint-Denis, 542 0/00 à Sceaux, alors qu’à Paris ils représentent 552 0/00.
Par rapport à 1921, la situation s’est aggravée.
Il faut voir, dans cette situation, la conséquence directe de l’augmentation très importante de la population en banlieue.
On a fait, il est vrai, dans la banlieue parisienne un effort louable pour améliorer le logement : les cités jardins ont, dans certains endroits, fait baisser considérablement le nombre des mal logés, mais cet effort est encore trop limité. Tout le mal vient d’un défaut d'organisation : les conditions de logement sont déplorables dans les lotissements défectueux d’après-guerre. C’est aussi dans la première zone de la banlieue, celle où l’on n’a pas prévu les mouvements intenses de population que se trouvent les villes les plus atteintes :
Dans l’arrondissement de Saint-Denis : Saint-Ouen, Aubervilliers, Boulogne, Levallois-Perret, Clichy, Pantin, Drancy.
Dans l’arrondissement de Sceaux : Montreuil, Ivry-sur-Seine, Vitry, Issy-les-Moulineaux.
Il nous reste maintenant à la lumière de ces précisions à identifier les victimes des logements trop petits et des garnis.
M. le Docteur Bertillon, à propos du recensement de 1891 (1) s’est livré à des recherches intéressantes sur le degré d’aisance de la population de chaque arrondissement et de chaque quartier de Paris.
Il a eu recours pour évaluer ce degré d’aisance à plusieurs méthodes qui, toutes, ont été concordantes ; proportion d’habitants qui ont déclaré au jour du recensement appartenir à la classe ouvrière ; proportion des domestiques masculins ; proportion des domestiques féminins ; fréquence des contrats de mariage ; proportion des indigents secourus par le bureau de bienfaisance.
Une distinction apparaît immédiatement entre les arrondissements périphériques (pauvres) et les arrondissements du centre (riches).
L'ordre des arrondissements d’après l’importance croissante de leur richesse est le suivant :
13°, 15°, 18°, 19° et 20° arrondissements : très pauvres.
11°, 12° et 14° arrondissements : pauvres.
2°, 3°, 4°, 5°, 10° et 17° arrondissements : aisés.
6° arrondissement : très aisé.
1°, 7°, 9° et 16° arrondissements : riches.
8° arrondissement : très riche.
Ce sont dans les arrondissements pauvres ou très pauvres que le nombre des meublés et garnis est le plus considérable ; par contre, les arrondissements où le nombre des meublés est le moins élevé figurent tous parmi les arrondissements riches ou très riches. La coïncidence, bien que moins frappante, est encore très sensible en ce qui concerne les taux de surpeuplement. Ces constatations ne seraient en aucune façon contredites dans une étude plus détaillée portant sur chaque quartier : les quartiers, dont les besoins en logement sont les plus urgents, sont tous parmi les quartiers pauvres et très pauvres.
(1) Résultats statistiques du dénombrement de 1891, op. cit.
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