MESURES
en une seule qui prit le nom de bibliothèque d’Académie: Elle était placée sous la surveillance du recteur, avait un budget particulier et recevait chaque année des envois du ministère de l’Instruction publique. Cependant ces bibliothèques d’'Académie ne parvinrent pas tout de suite à se former ; d’abord elles n'étaient pas confiées à des bibliothécaires de carrière ; les secrétaires de faculté ou d’académie qui s’en occupaient n'avaient aucune qualité pour cela ; le budget médiocre dont elles disposaient ne leur permettait pas de s’agrandir et de réunir dans un même local toutes leurs collections. Déjà le « droit de bibliothèque » imposé aux étudiants par la loi de finances du 29 décembre 1873 avait apporté quelques subsides et permis quelques améliorations, mais il fallut attendre l’année 1801 pour assister à l’organisation définitive des bibliothèques d’Académie qui trois ans auparavant avaient été confiées à des fonctionnaires spéciaux assistés de commissions de surveillances. La loi de 1896, créant les Universités, accrut l'importance de ces établissements qui devinrent les bibliothèques d'Universités.
Les bibliothèques universitaires sont placées sous l’autorité du Recteur ; leur personnel technique comprend généralement un bibliothécaire en chef assisté de - bibliothécaires, nommés et révoqués par le ministre de l'Education nationale qui les choisit parmi les élèves diplômés de l'Ecole des Chartes et les candidats pourvus du certificat d'aptitude. Il existe en outre auprès de chaque bibliothèque universitaire, une commission présidée par le Recteur et composée : du bibliothécaire, membre de droit, et de membres élus par les assemblées des Facultés. Elle délibère sur toutes les questions con-
cernant l'établissement et notamment sur les demandes d’acquisitions nouvelles qui lui sont faites. Cette commission a été l’objet de nombreuses critiques. M. BER- GONIÉ, membre de la commission de la bibliothèque universitaire de Bordeaux, écrivait naguère : « On ne peut voir sans sourire un professeur de droit romain voter l'achat d’un traité de gynécologie ou un professeur dé physique biologique approuver l’achat d’un nouveau texte de Pausanias. » MM. FLEURY et GODEFROY, en 1920, affirmaient que le bibliothécaire seul doit être chargé des achats et non pas les commissions sans compétence technique. Lee développement des bibliothèques allemandes, disaient-ils, est dû à la disparition de ces organismes. Ils ajoutaient : « La circulaire du 7 mars 1898 qui met à la. disposition du bibliothécaire en chef, les 2/5° du crédit affecté dans le budget de la bibliothèque aux achats de livres, a été bienfaisante. C’est grâce à elle que sont entrés dans nos bibliothèques la plupart des grands ouvrages et des importantes collections qui en font la richesse. »
Néanmoins nous ne pensons pas que cette institution doive être supprimée. Il s’agit simplement de la réglementer pour en faire un organisme de contrôle dont le rôle consisterait à surveiller la façon dont le bibliothécaire dirige le service des achats, afin que l'équilibre de la bibliothèque ne soit pas rompu au profit de telle science «et au détriment des autres ; un organe consultatif, auprès duquel le bibliothécaire se renseignerait au moment de l'acquisition d’un ouvrage qui lui semblerait intéressant, mais dont il pourrait ne pas apprécier
la valeur scientifiqueexacte. Ainsi comprisela commission
nesaurait être contestée ; et d’ailleuts son existence s’ex-
plique aujourd’hui par le droit des usagers d’un service public à contrôler la gestion et à s'assurer de la bonne administration de ce service. On ne saurait donc refuser aux professeurs de nos Universités le droit de connaître la composition des bibliothèques et de s’attacher à leur développement dans le sens le plus favorable à leurs travaux et à ceux de leurs étudiants: Il ne faut pas
oublier que les bibliothèques sont faites pour les usagers
et non pour le bibliothécaire.
D'après la circulaire du 7 mars 1808, le bibliothécaire a la libre disposition des 2/5° de Ia subvention annuelle de l'Etat pour les achats de livres et abonnements aux
journaux. En plus des acquisitions effectuées sur le-
: budget de l’Université, des envois du ministère et des dons, les bibliothèques universitaires trouvent dans le service des échanges de thèses entre les universités françaises et les universités étrangères, une très appréciable source d’accroissement 1.
Aujourd'hui, les bibliothèques ‘universitaires sont, «entre toutes les bibliothèques publiques françaises, les
mieux organisées, les plus sagement réglementées, celles.
qui offrent aux travailleurs les plus grandes facilités tant pour la lecture sur place que pour le prêt au dehors? ». C’est que les bibliothèques universitaires sont pour les professeurs et pour les étudiants, des organismes d'étude qui doivent mettre tout en œuvre pour satisfaire les désirs de leurs lecteurs et les aider
dans leurs travaux. Le droit des étudiants au prêt des ,
1 Voir plus loin, p. 60 et suivantes.
? M. Jean GaurtER : Nos bibliothèques publiques. Leur situation légale. Thèse Poitiers, 1902, p. 17.
livres à l'extérieur est absolu, selon les termes de la. circulaire du 20 novembre 1886. « Sans parler des avantages qu'ils pourront retirer de cette facilité du point de vue de leurs études, ce qui serait déjà une ‘considération suffisante, les Facultés ne doivent pas oublier qu'une partie notable des fonds alloués pour l'entretien des bibliothèques universitaires provient du droit de bibliothèque payé par les étudiants. » La même circulaire ajoute que l'étudiant qui désire bénéficier du prêt, doit remettre à la bibliothèque un certificat d’inscriphion qui ne lui sera rendu pour être joint à son dossier d’études conservé au secrétariat de la Faculté, que lorsqu'il sera quitte de toute obligation envers la bibliothèque universitaire. « Tout dossier où manquera cette pièce sera réputé incomplet et le secrétaire de la Faculté ne devra s’en dessaisir sous aucun motif. » Il convient de signaler ici une autre sorte de .prêt, le prêt de bibliothèque à bibliothèque. La circulaire du 20 novembre 1886 invitait les bibliothèques universitaires à ne point se contenter de prêter leurs livres aux professeurs et aux étudiants de leur ressort, mais à s'ouvrir mutuellement leurs collections et à se communiquer leurs ouvrages. Le 24 décembre 19071, un arrêté ministériel autorisait la Bibliothèque Nationale, les bibliothèques Sainte-Geneviève, de l’Arsenal et de l’Institut, les bibliothèques’ universitaires, à se prêter directement, sans intervention ministérielle, «les manuscrits que les règlements de chaque établissement permettent de communiquer au dehors et les livres imprimés qui existent en double exemplaire dans l’établissement prêteur » (art 1er). Les bibliothèques municipales étaient invitées à se joindre aux établissements
op
précités ; mais elles ont répondu avec peu d’empressement à cette invitation. Par contre, aujourd’hui les bibliothèques universitaires se prêtent tous leurs livres et non plus seulement leurs doubles. La bibliothèque à laquelle il manque tel ouvrage, envoie une demande à la bibliothèque qu’elle pense être en possession de cet ouvrage ; si celle-ci le possède effectivement, elle le fait parvenir aussitôt à l’emprunteur. Ajoutons que les ouvrages expédiés par une bibliothèque universitaire à une autre bibliothèque universitaire, circulent avec la franchise postale sous le couvert et le contreseing des recteurs d’'Académie, mesure qui facilite bien Îles choses. Le prêt de bibliothèque à bibliothèque rend de très grands services aux travailleurs éloignés, qui ne peuvent se déplacer et en outre, il présente un avantage très précieux qui consiste dans le rapprochement et la collaboration des bibliothèques entre elles.
LA BIBLIOTHÈQUE MUNICIPALE ET UNIVERSITAIRE DE CLERMONT-FERRAND. — C’est « un établissement affecté aux besoins communs de la ville et de l’université de Clermont. Elle est placée sous l'autorité du maire et du recteur qui veillent en ce qui concerne leurs attributions respectives, à l’exécution du règlement ; le bibliothécaire possède sous sa responsabilité personnelle la direction du service. » Ainsi s'exprime l’article 17 du règlement du 11 mars-1® avril 1903.
La réunion des deux bibliothèques de Clermont ne constitue pas comme dans le cas de Strasbourg une fusion complète ; ici elle est purement matérielle et ne modifie en rien les droits que l’Université et la Ville ont chacune sur leurs collections. Ces dernières ont
toujours deux détenteurs distincts. Le budget se divise
en deux parties : celui de l'Etat et celui de la Ville. Le bibliothécaire les prépare toutes les deux et les remet chaque année, l’une au recteur et l’autre au maire, qui de leur côté les transmettent au conseil de l'Université et au Conseil municipal.
Pour les achats de livres, le bibliothécaire dispose des 2/5° de la subvention de l'Etat ; dans l’emploi de l’autre fraction, suivant que les achats sont à effectuer sur les fonds fournis par l'Etat ou sur ceux fournis par la Ville, il est assisté d’une commission de l’Uni- versité ou d’une commission municipale. Le bilbiothé- Caire examine d’abord les demandes inscrites sur les registres et il oriente ainsi les soumissions qu’il doit faire aux commissions, réservant les demandes d’ouvrages de science et d’érudition pour celle de l’Université et les demandes d'ouvrages d'intérêt général ou relatifs à l'Auvergne pour la commission municipale.
Cette bibliothèque comprend une grande salle de lecture ouverte aux étudiants et au public et une salle réservée aux professeurs et aux personnes autorisées par le maire, le recteur ou le bibliothécaire. Comme dan toutes les bibliothèques universitaires le prêt au dehors fonctionne pour les étudiants régulièrement inscrits dans une faculté. La bibliothèque municipale et universitaire de Clermont représente le type de la bibliothèque régionale, organe de décentralisation intellectuelle dont il est souhaitable que l'exemple soit suivi.
