Circulaire du 26 octobre 1936 (J. 0. du 10 novembre
services sociaux des Caisses de Compensation «comptent actuellement plus de 400 infirmières-visiteuses qui, en 1935 ont fait plus de 800.000 visites 1 ».
Ces chiffres qui sont certainement supérieurs pour l’année 1936, permettent de juger de l'ampleur de l’œuvre accomplie et de l'activité déployée par les collaboratrices sociales des Caisses de Compensation.
©C. — Consultations et soins.
L'œuvre des infirmières visiteuses en matière de prophylaxie a été complétée dans bien des cas par les Caisses de Compensation sous forme de consultations mises, souvent gratuitement, à la disposition des attributaires et de leur famille.
Ces consultations et ces soins concernaient uniquement à l’origine la protection maternelle et infantile, c’est-à-dire la protection des femmes enceintes et des nourrissons.
Progressivement, certaines Caisses de Compensation ont étendu leur action en ouvrant à la famille des centres de consultation et de soins de toute nature.
Enfin, ces Caisses ont mis à la disposition de leurs attributaires des interventions chirurgicales pratiquées soit dans leurs propres dispensaires ou hôpitaux, soit dans les cliniques des œuvres avec lesquelles elles avaient passé un accord.
Les Caisses qui exercent leur activité dans de vastes circonscriptions territoriales ou dans des régions dépourvues de centres importants ne pouvaient créer de dispensaires en raison de la dispersion de leurs attributaires.
Pour remédier à cet inconvénient, elles se sont parfois orientées vers la création de « wagons-dispensaires » ambulants
1. Rapport de M. Colcomb. Congrès du Comité Central des Allocations Familiales. Strasbourg, 19 mai 1936.
permettent d'assurer aux familles groupées par la Caisse, les consultations et soins nécessités par leur état.
Cette extension du rôle social des Caisses de Compensation à suscité certaines oppositions de la part du corps médical et des organismes — hôpitaux privés, dispensaires — qui y voyaient une concurrence à leur activité.
Les craintes exprimées en la circonstance ne paraissent pas justifiées : les centres ouverts par les Caisses font appel à des médecins, à des chirurgiens à des infirmières ; ils offrent donc au corps médical des débouchés supplémentaires.
D'autre part, ils s'adressent surtout à des personnes nécessiteuses qui faute, de pouvoir assumer les frais de consultation ou de traitements, auraient été soignés gratuitement par les ose taux ou ne se seraient pas soignées du tout.
Signalons enfin que certaines Caisses de Compensation ont créé des maisons d’accouchement et de repos, des preventoria et des sanatoria pour leurs attributaires ou les membres de leur famille.
D. — Colonies de vacances.
Les Caïsses de Compensation, dont le rôle est d’aider les familles, ne pouvaient se désintéresser de la question des colonies de vacances.
La plupart d’entre elles envoient à la mer, à la montagne ou à
la campagne des contingents d’enfants chaque année plus nombreux.
Deux formules peuvent être adoptées :
10 La Caisse subventionne les colonies déjà existantes ;
20 La Caisse organise elle-même ses colonies dans des centres qui lui appartiennent.
Le premier procédé est incontestablement plus économique
ou plus exactement il n’exige pas, comme le second, une mise de fonds importante.
D'autre part, il offre la possibilité d’avoir de nombreux centres dans des régions à climat différent en fonction du tempérament des enfants.
Mais il ne permet pas un contrôle efficace de la Caisse dont la responsabilité est cependant engagée vis-à-vis des parents.
É. — Orientation professionnelle.
L'orientation professionnelle tend à mettre chacun à la place qui lui convient le mieux dans l’activité sociale. Elle à pour but « d'intervenir auprès des enfants sur le point de choisir une carrière pour leur éviter des déboires dus, soit à des facteurs économiques, soit à leurs propres inaptitudes physiques ou psychologiques t ».
Un grand nombre de Caisses de Compensation ont estimé que ce problème vital, l'avenir des enfants, méritait d’être inscrit à leur programme.
À la suite d’une enquête menée par le Comité Central des Allocations Familiales, M. Marc Morgaut classait dans ce domaine les Caisses de Compensation en trois catégories :
« Celles des Caisses qui ont dans leur ressort un service ou office d'orientation professionnelle satisfaisant.
« Celles qui n’ont pas d'office satisfaisant et qui le déplorent sans cependant se proposer d'intervenir.
« Celles qui n’ayant pas de services satisfaisants, ont l’intention de contribuer aux réorganisations ou créations indispensables ?. »
1. Définition donnée par M. Noyaux, directeur de l’Office départemental d’O. P. d'Orléans.
2, Rapport de M. Marc Morgaut, diplômé de l’Institut National d’O. P. Congrès du Comité Central des Allocations Familiales. Strasbourg, 19 mai 1936.
Cette dernière catégorie nous paraît la plus intéressante car elle permet de conjuguer les efforts et d’éviter les doubles emplois.
La création d’un centre d’orientation professionnelle nécessite en effet la collaboration de techniciens auxquels de longues études ont permis d'acquérir une profonde connaissance de ce vaste et complexe problème.
Les orienteurs doivent aux parents des indications précises basées sur un examen psychologique très complet de l’enfant. Les dispositions naturelles de celui-ci, qu’elles soient intellectuelles ou manuelles, ses qualités ou défauts, sont ainsi mis en lumière et permettent d'indiquer dans quelle voie il convient de le diriger.
Cette voie étant choisie d’accord avec les parents, le centre d'orientation professionnelle leur fournit ensuite — grâce à la documentation qu’ila constituée — tous les renseignements nécessaires pour l’accession à la profession choisie : écoles d’apprentissage ou de formation professionnelle, durée de l’apprentissage, débouchés possibles, etc.
Enfin, la Caisse, qui se trouve en relations diréctes avec de nombreux employeurs appartenant souvent à des professions très diverses, est à même, dans bien des cas, de placer les jeunes gens à la sortie de leur apprentissage.
F, — Enseignement ménager.
Selon une phrase citée par Mile Hardouin, Directrice du Service Social de la Caisse de Compensation de la Région Parisienne : « Nous ne sommes plus assez riches, disait une assistante sociale, pour permettre le gaspillage insensé dû au manque d'éducation ménagère 1 ». |
1. Rapport de Me Hardouin. Congrès du Comité Central des Allocations Familiales. Strasbourg, 19 mai 1936.
Ilest de fait que la jeune fille sollicitée par le travail commercial ou industriel quitte rapidement la maison familiale et lorsqu'elle est amenée à fonder un foyer, se révèle incapable de tenir son intérieur. « Elle ne saura donc ni tirer parti de ses ressources, ni rendre attrayant un foyer d’où mari et enfants ne tarderont pas à s'évader, perpétuant ainsi un mal, source luimême de multiples maux.
« On ne se doute généralement pas du nombre de ménages où la femme ne sait ni faire la cuisine, ni tenir une aiguille, passe dans les boutiques et les magasins, pour assurer la nourriture et Pentretien des siens, un temps qu’elle pourrait combien plus fructueusement employer chez elle et dilapide en achats de qualité douteuse des ressources exiguës dont une économie avisée assurerait un bien meilleur rendement 1. »
Dans le but de rendre au foyer ouvrier sa stabilité et son harmonie en formant des ménagères averties, certaines Caisses de Compensation ont créé des cours d’enseignement ménager et même parfois de véritables écoles où des professeurs spécialisés inculquent aux jeunes filles les principes qui leur permettent de fonder une famille au sens profond et complet du mot.
Le programme de ces cours comporte généralement des notions d'hygiène courante, des lecons de cuisine, de couture, de blanchissage, suivies d'applications pratiques.
Le succès de cette initiative à été très grand parmi les familles attributaires des Caisses et doit encourager celles-ci à poursuivre dans cette voie un effort qui s’avère particulièrement fructueux et nécessaire.
Ï1 convient d’ajouter que la création par les Caisses de Compensation de centres d’orientation professionnelle et d’enseignement ménager permet à celles-ci de faire bénéficier leurs adhé-
