CHAPITRE VI

L'Ecole Préparatoire Ses Tribulations (1878-1887)

Démarches et négociations pour l'établissement de la Faculté de Médecine. — Traité de 1880 entre l'Etat et la ville de Toulouse. — Tentatives sans résultat. — Reprise des négociations. — Nouveau Traité de 1886. — Le Décret du 16 septembre transforme l'Ecole préparatoire en Ecole de plein exercice.

Modifications intérieures et aménagement de J’Ecole. — Statistique des inscriptions prises par les Etudiants, de 1878 à 1887.

Mouvement du personnel. — Mutations. — Chaires transformées ou supprimées. — Tableau du personnel de 1878 à 1887.

LL: publication officielle du décret de 1878 instituant une Faculté de Médecine à Toulouse fut, comme on le pense, accueillie avec Joie. Immédiatement, le Recteur, les Doyens des Facultés, le Directeur et les professeurs de l'Ecole furent à la Mairie remercier M. Ebelot de son zèle et de son activité. M. Ebelot, à son tour, dit la part qui revenait à ses collaborateurs, le Recteur et les professeursf.

La création de la Faculté était un événement heureux, car la situation de Toulouse entre les deux Universités de Bordeaux et de Montpellier eût été intolérable. Mais encore fallait-il se mettre à l'œuvre immédiatement pour assurer le fonctionnement rapide du

4 Voir la Dépêche de Toulouse, numéro du 2 décembre 1878.

nouvel établissement, en exécutant les diverses dispositions du décret. Les bonnes volontés ne devaient pas faire défaut : seules les lenteurs administratives allaient entraver les négociations obstinées des intéressés et paralyser leurs persévérants efforts.

Au mois de mai 1879, le Professeur Gavarret, Inspecteur de l'enseignement supérieur pour les Ecoles de Médecine, arrive à Toulouse, où il séjourne près d’une semaine. Il visite l'Ecole secondaire, s'entend avec les autorités locales au sujet de la création de la future Faculté, écoute les réclamations du Conseil municipal, du Recteur de l'Académiie, de la Commission des Hospices, du Directeur de l'Ecole et des professeurs.

Les plans étudiés sont envoyés à Paris où la Commission des bâtiments les adopte. Toutes les pièces relatives à l'aménagement de la Faculté et de la section de Pharmacie sont entre les mains du Conseil d'Etat, ainsi que le dossier de l'emprunt fait par la ville de Toulouse. Le 9 août 1879, les Chambres approuvent l'emprunt de onze millions avec affectation de 1,500,000 francs pour la Faculté de Médecine, c'est-à-dire pour l'appropriation des bâtiments de la caserne de la Mission, l'installation et l'ameublement des locaux.

Mais alors se produit un fâcheux contre-temps. Au moment où le projet de la Faculté de Médecine, muni de toutes les approbations exigées, allait entrer dans la période d'exécution, l'opposition formidable des habitants du quai de la Daurade et de la rue des Blanchers, qui ne veulent à aucun prix du voisinage de l'Ecole de dissection, décide l'Administration municipale à abandonner l’emplacement dit de la Mission, et à présenter un nouveau projet réunissant les Facultés de Médecine et des Sciences au Jardin des Plantes. Le 24 juin 1880, le Conseil adopte ce projet.

L’Administration cède même à l'Ecole une des maisons nouvellement acquises en vue du dégagement du Jardin des Plantes. Cet immeuble, presque contigu à l'Ecole, dont il n’est séparé que par l'entrée du Jardin, doit recevoir les appareils de physique et de physiologie destinés aux manipulations et contenir les laboratoires pour travaux pratiques, rendus obiigatoires par les récents décrets ministériels.

Sur ces entrelaites, Jules Ferry, Ministre de l'Instruction publique, arrive à Toulouse et y séjourne les 18, 19 et 20 septembre, accompagné de M. Dumont, Directeur de l'Enseignement supérieur. Il visite l'Ecole, reconnait le bien fondé de ses prétentions et des réclamations de la ville, et promet que &« les libéralités de l'Etat et l'appui du Ministère ne feront point défaut à l'entreprise patrioti-

que dont la Municipalité poursuit avec persévérance la réalisation. »

A la suite du vovage de J. Ferry, l'Administration, voyant approcher le terme de son mandat qui expire dans les premiers jours de 1881, fait alors vraiment diligence. Le 28 septembre, elle présente au Conseil, qui les adopte, les plans de MM. Lambert, Bernier et Bonaïous. Le Maire part pour Paris, et arrête les bases d'un traité entre l'Etat et la Ville.

Ce traité est soumis, le 20 novembre 1880, à l'approbation du Conseil, qui autorise le Maire à le signer, et la minute finalement signée du Ministre de l’Instruction publique, en date du 8 décembre, revient à Toulouse le 10 décembre suivant; mais il est trop tard, hélas!

Les plans doivent encore recevoir l'approbation du Ministre de l'Intérieur, et celui-ci déclare, dans sa dépêche du 28 décembre, qu'il ne peut accorder cette approbation que si, conformément à la décision des bâtiments civils, le Conseil municipal accepte une augmentation de 68,000 francs sur les devis présentés. Vainement, le Conseil municipal, réuni le 7 janvier 1881, vote l'augmentation demandée, sa délibération est mort-née : l'administration Ebelot succombait deux jours plus tard.

De toutes les négociations poursuivies depuis plusieurs années, il ne restait donc que le traité du 8 décembre 1880 : nous le publions ci-après :

Entre le Ministre de l’Instruction publique et la ville de Toulouse, il a été convenu ce qui suit :

ARTICLE PREMIER. — Les bâtiments affectés par la ville de Toulouse aux services des Facultés de Médecine et de Pharmacie d’une part, à la Faculté des Sciences d’autre part, seront élevés sur un terrain délimité ainsi qu’il suit :

Ils comprendront :

19 Les bâtiments à construire sur les terrains dits du Jardin des Plantes, d’après les plans approuvés par M. le Ministre de l’Instruction publique et le Conseil des bâtiments civils ;

20 Les bâtiments à construire ou à remanier sur l’emplacement actuellement occupé par l'Ecole de Médecine pour l'installation de Ecole pratique d’Anatomie, d’après les plans approuvés comme ci-dessus.

La ville s'engage à terminer les constructions et installations ci-dessous dans le délai de quatre ans, à dater du jour de la signature des présentes.

La ville s'engage en outre :

49 À établir, de concert avec l’Administration des Hospices, dans le même délai, une maternité avec amphithéâtre, salle de consultations, etc., la clinique médicale et la clinique chirurgicale, l’une et l’autre avec amphithéâtre et laboratoire et quatre cliniques spéciales ou annexes : |

90 À faire dans les bâtiments de la Faculté des Lettres les réparations et améliorations jugées nécessaires suivant un projet qui sera préalablement soumis à l’approbation du Ministre de l’Instruction publique.

ART. 2. — L'Etat accorde à la ville de Toulouse une subvention de 500,000 francs, payable en quatre annuités, dont la première viendra en échéance deux ans après le commencement des travaux, et la dernière un an après leur réception par une Commission composée de trois délégués du Ministre de l’Instruction publique et de trois délégués du Maire de Toulouse.

Le paiement des trois premières annuités pourra être suspendu si l’état d'avancement des travaux n’est pas en rapport avec le temps restant à courir pour assurer leur complet achèvement dans le délai fixé par l’article premier.

ART. 3. — Si les devis sont dépassés, l'Etat n’aura pas à intervenir, et, dans aucun cas, la somme de 115,000 francs, réservée par la ville pour le premier établissement de la bibliothèque et des collections de la Faculté mixte de Médecine et de Pharmacie, et la somme de 400,000 francs pour l’ameublement et le matériel de cette Faculté et de la Faculté des Sciences ne pourront être diminuées.

ART. 4. — Outre les dépenses résultant des constructions et des installations visées aux articles 1 et 3, les charges de la ville comprennent, pour la durée de la présente convention, toutes les dépenses annuelles résultant du fonctionnement de la Faculté de Médecine et de Pharmacie, tant en personnel qu’en matériel. Le chiffre de ces dépenses est et demeure fixé à la somme de 225,000 francs pour le personnel, plus 55,000 francs pour les frais de cours, les travaux pratiques, l'entretien du matériel, etc.

Toutefois, l'Etat se réserve et la ville lui reconnait le droit d'augmenter le budget pour le personnel et le matériel dans la proportion où il croira devoir augmenter ceux des Facultés de Médecine de Nancy et de Montpellier pour toute amélioration et création ne figurant pas au budget actuel de la Faculté de Toulouse.

La ville reconnaît que ces dépenses rentrent pour elle, en vertu de la présente convention, dans la catégorie des dépenses obligatoires.

Il est entendu que, dans le cas où les dépenses réelles et justifiées conformément au budget de la Faculté seraient inférieures aux dépenses prévues, la ville bénéficiera de la différence.

ART. 5. — L'Etat s'engage à rembourser chaque année, en fin d’exercice, à la ville de Toulouse, la somme qu’elle aurait touchée d’après les anciens tarifs, avant le décret qui a rendu les inscriptions gratuites.

ART. 6. — La présente convention est faite pour douze ans, pendant lesquels la ville s'engage à entretenir la Faculté àses frais. Toutefois, trois ans avant l'expiration de ce délai, la convention pourra être renouvelée. Dans le cas où, soit au cours, soit à la fin de la période duodécennale, l'Etat se substituerait à la ville en ce qui concerne les dépenses annuelles de la Faculté, il jouirait, sans indemnité, des immeubles et des collections, lesquels immeubles et collections resteront affectés à perpétuité à leur destination actuelle.

Le Ministre, Le Maire, Signé : J. FERRY. Signé : EBELOT.

La déception fut grande à Toulouse quand on apprit que « la question de la Faculté de Médecine », n'ayant pas reçu la solution désirée, allait être oubliée : pourtant, le personnel enseignant n'avait pas encore perdu tout espoir.

Au mois de mars 1881, le Recteur, accompagné de quelques prolesseurs de l'Ecole, tentait auprès du Maire une démarche pour connaître ses intentions au sujet du rétablissement de la Faculté. Le Maire se bornait à déclarer que la construction et l'entretien d'une Faculté de Médecine entraineraient des dépenses considérables, que le budget municipal très obéré était incapable de supporter. Cette réponse ne laissait que peu d'espoir, pour le moment, à ceux qui auraient voulu voir la ville de Toulouse dotée d’un établissement qui ne pouvait qu'ajouter à son renom scientifique et à sa prospérité. Les tribulations de l'Ecole allaient donc continuer.

De 1881 à 1885, toutes sortes de plans et de projets furent discutés : les efforts des successeurs de l'administration Ebelot n’aboutirent même pas à fixer le choix du terrain pour l'emplacement de la Faculté.

Pourtant, sur les sollicitations pressantes de M. le Recteur Perroud, le Maire de Toulouse reprenait avec le Ministre de l'Instruction publique les négociations sur les bases primitives. En janvier 1886, le Directeur de l'Enseignement supérieur présentait à la ville un projet de convention nouvelle sur laquelle une Commission municipale, nommée le 25 février, devait faire un judicieux rapport.

Voici le projet de Traité du 25 février 1886 :

Le Ministre de l’Instruction publique et le Maire de la ville de Toulouse,

Considérant que la construction de la Faculté des Sciences sur les terrains du Jardin des Plantes exige certaines modifications à la convention du 8 décembre 1880 ;

Considérant, d’autre part, qu’il importe de régler en même temps certaines questions pendantes entre l’Etat et la ville, touchant les Facultés et le Lycée ;

Ont arrêté ce qui suit, sous réserve de l’approbation du Conseil municipal :

ARTICLE PREMIER. — La Faculté de Médecine sera construite en façade sur les allées Saint-Michel, à la suite de la Faculté des Sciences, sur le terrain délimité par une ligne bleue au plan ci-annexé. La ville acquerra, à cet effet, les propriétés privées enclavées dans le Jardin des Plantes, notamment la propriété Barthère.

ART. 2. — L'Ecole préparatoire de Médecine et de Pharmacie sera transformée en Ecole de plein exercice pour la rentrée qui suivra l’adjudication des tra-

vaux de la Faculté. L'Etat ne transformera pas l'Ecole de plein exercice en Faculté avant l’entière exécution et la réception des travaux de construction et d’aménagement de la Faculté, ainsi que des cliniques prévues dans la Convention du 8 décembre 1880 et avant que l’Ecole compte au moins deux cent cinquante étudiants régulièrement inscrits, dont cent cinquante étudiants en médecine.

ART. 3. — La subvention à fournir par l'Etat pour la Faculté de Médecine est et demeure fixée à 300,000 francs, payables : 200,000 francs selon l’état d'avancement des travaux, et 100,000 francs après la réception des bâtiments et du matériel des différents services ressortissant à la Faculté. Les travaux de construction et d'aménagement devront être terminés dans un délai de deux ans, à dater de l’approbation des plans et devis par le Ministre de l’Instruction publique f.

ART. 4. — L'Etat se réserve la possibilité de rattacher à la Faculté des Sciences tout ou partie des services dits des sciences accessoires de l'Ecole de plein exercice ou de la Faculté. Dans ce cas, les sommes nécessaires au fonctionnement de ces services seraient versées par la ville au Trésor et rattachées au budget des fonds de Concours de la Faculté des Sciences. Les sommes ainsi versées viendraient en déduction du budget propre de l'Ecole ou de la Faculté de Médecine.

ART, 5, 6, 7 et 8. — lielatifs à la Faculté des Sciences, à la Faculté de Droit et au Lycée.

ART. 9. — En aucun cas, les subventions de l'Etat prévues dans les articles 3, 6 et 8 ne pourront être augmentées.

Le 12 avril, M. Labéda donnait lecture au Conseil municipal du rapport dressé par la Commission. Dans ce remarquable travail, auquel nous avons fait plusieurs emprunts, M. Labéda se bornait à demander à ses collègues l’approbalion du projet de traité, dont les dispositions principales étaient les mêmes que celles du traité du 8 décembre 1880, mais dont l’article 2 fixait l'établissement d'une Ecole de plein exercice comme état transitoire, une sorte de stage imposé à l'Ecole pour lui permettre de devenir plus facilement Faculté, le plein exercice devant accroître le nombre des étudiants toulousains.

Cette stipulation de l’article 2 avait une extrême importance : en délivrant les seize inscriptions pour le doctorat et en faisant passer les examens probatoires, l'Ecole de plein exercice retiendrait la majeure partie des élèves docteurs et échapperait à la ruine des Ecoles même réorganisées : l'institution des officiers de santé et pharmaciens de 2° classe, clientèle ordinaire des Ecoles préparatoires, étant condamnée dans un avenir plus ou moins prochain.

Après M. Labéda, le docteur Jambernat, rapporteur de la Com-

1 L’approbation fut accordée le 1e° mars 1887, ainsi qu'on le verra plus loin.

mission des finances, montra que le projet de convention ne soulevait aucune objection au point de vue financier ; le Conseil ne pouvait que l’approuver et inviter le Maire à faire l'acquisition des

immeubles et du terrain nécessaires pour les constructions.

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