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L'organisation des délégations . Les délégations économiques et financières manqueraient à leur but si elles ne réflétaient pas toutes les valeurs de la vie Malgache. Elles représentent effectivement l’ensemble de la:population. Mais comme c’est une assemblée économique et financière et non une assemblée politique, on lui a donné une composition aussi conforme que possible à son objet. Les principes de son recrutement tendent également à assurer la compétence de l’expérience de ses membres.

Pour ne pas opposer les intérêts en présence et pour des raisons d'opportunité, les délégués Français et Indigènes sont désignés d’une manière distincte et ils sont consultés séparément sur les mêmes questions. -

Les membres Français et Indigènes des délégations sont en majorité élus, mais le Gouverneur en nomme quelques-uns, qu’il doit choisir parmi les membres non fonctionnaires du conseil d’administration. x

Les élections se font, en principe du moins, à plusieurs degrés. Le Gouverneur général Garbit avait pensé, un moment donné, instituer le suffrage universel pour l'élection des délégués français, mais cette solution ne fut pas retenue dans le projet qu'il présenta aux délégations financières à la suite des objections formulées par les corps constitués, qu'il avait préalablement consultés. Considérant qu'il y avait à Madagascar, à côté de ceux qui édifient une œuvre durable, beaucoup de gens qui ne faisaient que passer, ils avaient suggéré au Chef de la Colonie qu'il serait équitable et même utile de confier la défense des intérêts de l’ensemble de la population uniquement « à ceux qui ont fait leurs preuves par la conduite de leurs affaires personnelles, qui s'étant fixés au sol Malgache et ayant créé quelque chose, ne se détacheraient jamais tout à fait de leur œuvre ».

Comme en plus de ces raisons on s'accorde généralement à reconnaître que le suffrage indirect garantit, chez ceux qui en sont issus,

la compétence et la pondération, on décida de faire élire les délégués français par un nombre restreint de personnalités, dont l’expérience et le savoir avaient été reconnus au préalable par leurs pairs. Et l’on s’en remit pour cette tâche aux membres des chambres de commerce et des municipalités.

L'expression de suffrage collectif que d’aucuns ont employé pour caractériser ce procédé de recrutement apparaît tout à fait juste puisque ce sont des corps constitués et non des individus qui désignent des délégués.

Cette méthode présentait les mêmes avantages pour la désignation des délégués indigènes, de plus elle permettait d'utiliser certaines de leurs institutions. |