CHAPITRE IL

Les Écoles de charité de 1789 a i833.

Les écoles de charité sous la Révolution (ij8g-i8o2J. — 'L&s mouvements populaires; pétitions des Sœurs grises, des Frères des Ecoles chrétiennes ; refus de serment; suppression officielle des écoles par le décret du 18 août 1792; persistance de quelques établissements; l'école de Liancourt; l'école-ouvroir du passage Saint-Paul; insuccès des écoles publiques officielles.

Les créations du Conseil général des hospices { 1802-181 5). — Rétablissement des écoles de charité par l'arrêté du 27 prairial an IX ; les premières fondations; l'œuvre de Chaptal et de Duquesnoy; subventions accordées par le Conseil général des hospices; réouvertures progressives; doctrine de l'administration des hospices et du gouvernement. Etat des écoles en 1814.

La réorganisation des bureaux de charité en 1816 et les fondations d'école de 18 16 à i833. — Doctrines politiques du gouvernement de la Restauration; rôle social et moral des écoles; nouvelles fondations; statistiques sur la progression des écoles; constructions d'immeubles; les Frères des Ecoles chrétiennes ; les Frères du faubourg Saint-Antoine ; méthodes pédagogiques; les Filles de la Chririté; les salles d'asile.

La lutte de l'enseignement mutuel et de l'enseignement simultané. — Les précédents de la méthode d'enseignement mutuel sous l'ancien régime; les écoles de Bell et Lancaster en Angleterre; le décret du 27 avril i8i5 et la fondation de la Société pour l'amélioration de l'enseignement élémentaire; libéraux et catholiques; résistance des Frères; la concurrence des écoles d'enseignement mutuel ; faveur et décadence de cette méthode.

La préparation de la loi de 1 833 et la suppression des écoles de charité. — Le projet de loi et les partis; les vues de Guizot; hostilité des bureaux de bienfaisance; municipalisation des écoles de charité et application à Paris de la loi du 28 juin i833.

Les écoles de charité sous la Révolution ( ij8()-i8o2).

Le clergé qui avait fondé des écoles gratuites à Paris et dans les provinces désirait continuer son œuvre sans entraves. Si l'on recherche dans les cahiers de 1789 les vœux exprimés en faveur de l'instruction gratuite, on trouve pour Paris une touchante unanimité des trois ordres. Mais, tandis que le tiers état

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se borne à réclamer des maîtres et maîtresses pour donner des leçons gratuites^ le clergé, selon l'organisation déjà existante, demande « qu'il soit établi et fondé dans toutes les paroisses, en proportion de leur étendue, des écoles gratuites, mais distinctes et séparées pour l'un et l'autre sexe ))^. Le tiers état à Paris ne songe pas d'ailleurs à déposséder l'Église de son œuvre scolaire. Il veut seulement qu'il soit ordonné, par adjonction à l'article 23 de l'édit d'avril ibgS, « que, lors de l'examen pour la réception ou renvoi des maîtres et maîtresses d'école, seront appelés le syndic et quatre notables de la paroisse, même deux curés voisins, au choix desdits maîtres, s'ils le requièrent. Les fonds pour le paiement des maîtres seront pris... sur les fonds destinés aux réparations d'églises et presbytères »^.

Mais plus que les vœux des différents ordres ou que les projets des assemblées, les événements vont nous fournir des indications sur la situation des écoles de charité, que nous voulons seule envisager.

Les premières écoles visées par les mouvements populaires paraissent avoir été celles des Filles de la charité, des « sœurs grisettes », qui ne manquèrent pas cependant de défenseurs dans les assemblées^. Dès avril 1791, on colporte au faubourg Saint-Antoine un opuscule intitulé : le Fouet donné aux sœurs grisettes par la sainte colère du peuple^ le 7 avril lygi^ pour avoir enseigné les faux principes aux enfants de l'école de charité. Le même jour, 7 avril 1791, le Corps municipal prend un arrêté interdisant les attroupements devant les maisons, églises et communautés religieuses, et, le 1 1 avril, Bailly écrit à Lafayette pour l'inviter à exécuter cet arrêté et recomman-

1. Voir E. Champion, l'Instruction publique en France d'après les cahiers de 178g, dans la Revue int. de l'enseignement, juillet 1884; et E. AUain, la Question de l'enseignement en 178g, d'après les cahiers. Paris, 1886, in-12; le chapitre iv, les petites écoles.

2. Quant aux cahiers de la noblesse pour Paris, ils demandent « que l'éducation publique soit perfectionnée et étendue à toutes les classes de citoyens, qu'il soit rédigé par tout le royaume un livre élémentaire contenant sommairement les points principaux de la constitution, que ce livre serve partout à l'éducation de la première jeunesse et que les Français apprennent en naissant à connaître et à respecter leurs lois ».

3. Voir aussi l'hommage qui leur est rendu dans le Quatrième rapport du Comité de mendicité, édit. C. Bloch et A. Tuetey, 191 1, in-8°, p. 399.

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der à sa sollicitude les sœurs de charité, « si utiles pour soigner les malades et instruire gratuitement dans les écoles de Paris » *

De plus, l'Assemblée nationale, sur la pétition adressée par leur supérieure, la sœur Deleau, le 14 mai 1791, prend une délibération tendant à ce qu'elles ne soient pas troublées dans leur exercice, et dont le texte est transmis, le 3i mai suivant, par le ministre de l'Intérieur, Delessart, à tous les directoires des départements^.

En efifet, au mois de mai 1791, d'après les renseignements annexés au tableau des établissements occupés par elles, les sœurs avaient déjà dû se retirer des paroisses Saint-Germainl'Auxerrois, Saint-Étienne-du-Mont, Saint-Leu, Saint-Nicolas-du-Chardonnet et du Gros-Caillou, pour éviter les insultes et les mauvais traitements. Elles avaient déjà été fort maltraitées à Sainte-Marguerite, « une des premières paroisses où les sœurs ont été assaillies à répétition d'une foule de brigands; la supérieure, âgée de quatre-vingt-six ans, a été foulée aux pieds, frappée, blessée à l'œil, on l'a rapportée à la principale maison où elle a reçue [sic] l'extrême-onction; plusieurs sœurs de la même maison ont essuyé les plus humiliantes insultes » ; — à la Madeleine, « où plus de 2,000 brigands se sont jetés sur les sœurs, dont une des plus jeunes témoigne qu'elle préféroit qu'on la fît marier plutôt que d'être en proie aux traitements dont elle étoit menacée » ; — à Saint-Nicolas-des- Champs, « où on a voulu forcer les portes, les sœurs y ont été molestées vivement, poursuivies avec insultes dans les visites de leurs malades » ; — à Saint-Roch, « où les sœurs ont éprouvé des traitements inouïs ».

Le décret des 5-io avril 1791 avait autorisé le paiement provisoire, jusqu'au I'-' janvier 17(12 ■', des rentes sur les biens nationaux dont jouissaient les hôpitaux, maisons de charité et fondations pour les pauvres. Mais un nouveau décret des 15-17 avril suivant déclara déchues toutes personnes, « chargées d'une fonc-

1. Arch. nat., AFn 48. Voir aussi lettre du Comité de mendicité au Comité

ecclésiastique, 11 avril 1791 (Arch. nat., Dxix88, n° 711).