Voir plus loin, p
On pourra consulter Hector Pétin, Les Etats-Unis et la doctrine de 3fo«roe (Paris, 1900, in-8»),
r.ES ÉTATS-UNIS ET LA FRANCE
La guerre de Sécession de 1861 à 1865 qui dressa Nord contre Sud et l'intervention de la France au Mexique en 1864 amenèrent la situation la plus délicate où se soient jamais trouvés nos deux pa^'s.
Les sympathies de la France étaient aUées aux Sudistes et, en pleine crise intérieure, la politique agressive du second Empire amena des heures d'incertitude, passagères d'ailleurs, car, dès 1867, les troupes françaises furent rappelées du Mexique \
L'un des épisodes les plus curieux de cette histoire est la lutte qui eut lieu à Cherbourg à la limite des eaux françaises entre le croiseur sudiste Alabama et le croiseur nordiste Kearsage. IS Alahama avait fait subir de grandes pertes à la marine marchande du Nord. Commandé par le capitaine Semmes il entra dans le port de Cherbourg en juin 1864. Bientôt parut la corvette le Kearsage commandée par le capitaine Winslow. Un duel épique s'engagea hors de la rade le 19 juin. Au bout d'une demiheure V Alabama était en flammes jusqu'à la ligne de flottaison ; en 70 minutes il était coulé... et ce spectacle rare fut offert aux promeneurs de la jetée.
Depuis la troisième République les relations furent excellentes malgré la guerre hispano-américaine de 1898. Il convient du reste d'ajouter que c'est grâce à la médiation de la France que la paix de Paris fut signée entre les deux belligérants.
Les Etats-Unis, à cette date capitale de leur histoire, sortent de leur splendide isolement et deviennent puissance mondiale et impérialiste. Leur situation les y prédestinait : l'Amérique est suspendue comme une grande île aux deux pôles ayant une façade sur l'Atlantique et une autre façade sur le Pacifique.
C'est à Algésiras en 1906 à propos du Maroc, que pour la première fois " les Etats-Unis prirent part à un congrès européen ; ils y soutinrent le point
où l'on trouvera un essai de bibliographie ; M. André Tardieu a fait, le 28 avril 1911, une conférence sur La doctrine de Monroë et le pajtiiméricatiisme qui a été publiée dans Les questions actuelles de politique étrangère dans l'Amérique du Nord (Paris, 191 1, in-12). On lira également avec intérêt les pages que M. Archibald Cary Coolidge a consacrées à la doctrine de Monroë dans son livre The United States as a world power (New York, 1908, in-12), p. 95 ; cet ouvrage a été traduit en français avec une préface de M. A. Ribot.
1. Voir Emile Bourgeois, Manuel de politique étrangère (Paris, 1906, 3 vol. in-12), t. III, p. 527, et James Ford Rhodes, History of tke United States from the compromise of 1850 (London, 1893-1910, 7 vol., in-8") ; le tome VII va jusqu'à l'année 1877, voir sur l' Alabama, p. 85, 365, 310.
2. Ils avaient déjà apposé leur signature au bas de la Convention de Madrid de 1880.
LES RELATIONS HISTORIQUES FRANCO-AMÉRICAINES
de vue français. Il leur eût été impossible de permettre à l'Allemagne ambitieuse d'établir une base navale en im point qui eût menacé les communications entre l'Europe, Panama, l'Amérique du Sud et du Nord ^ Les deux Républiques sœurs, filles aînées de la lyiberté,
La Liberté, cette pucelle, Qui fut séduite tant de fois,
disait un chansonnier du xviii^ siècle ■, les deux Républiques sœurs semblent a priori faites pour s'entendre. Il paraît naturel aussi qu'elles se lient à l'Angleterre et forment ainsi l'entente des trois grandes nations libérales \
Entre la France et les Etats-Unis les bases d'union artistique, intellectuelle, économique, morale et politique sont nombreuses. Cependant ces deux sœurs, comme toutes les sœurs qui s'aiment bien, ne sont pas toujours absolum^ent du même avis ; elles sont même parfois d'opinion tout à fait opposée ; — mais cela ne tire pas à conséquence, car, comme l'ont dit les Concourt, l'excès en tout n'est-il pas la vertu des femmes.
Les relations entre deux Républiques sont très délicates car, les peuples ayant voix au chapitre, de part et d'autre les points de vue diffèrent, les intérêts privés opposés sont plus nombreux et forcent quelquefois les gouvernements à faire ce qu'ils ne veulent pas faire ; il faut donc entreprendre l'éducation des deux peuples.
C'est le cas actuel de la France et des Etats-Unis. Les deux grandes Républiques sont loin d'être d'accord aujourd'hui sur les questions des tarifs de douanes ; mais l'élection récente à la présidence du démocrate Wilson, partisan d'un abaissement notable des tarifs, fait espérer une détente douanière*. Que faut-il faire pour arriver à cet accord? Une chose
1. Voir entre autres André Tardieu, La conférence d'Algésiras, Histoire diplomatique de la. crise marocaine (15 janvier-7 avril 1906), (Paris, 1907, in-8»), et La France et ses alliances (Paris, 1909, in-12). Ce dernier volume nous donne le texte des conférences importantes faites par M. André Tardieu en 1908, sous les auspices du Cercle français de l'Université Harvard.
2. Voir Voyages en Amérique, Recueil Clairambault-Maurepas, chansoDjiier historique du xviii» siècle, t. IX, p. 209.
3. Voir à ce sujet les communications faites par M. l'ambassadeur des Etats-Unis. Myron T. Herrick et M. James H. Hyde, à la Chambre des députés, devant le Groupe parlementaire français pour l'arbitrage international, le 23 février 1913.
4. Le président Wilson s'est exprimé en ces termes dans son « inaugural speech » présidentiel, le 4 mars 191 3, à Washington :
« We hâve intermised with some degree of particularity the things that ought to be altered,
simple : Que les Etats-Unis et la France se connaissent mieux, et voilà une œuvre toute tracée, au point de vue économique, pour les Chambres de commerce et le comité « France-Amérique » par exemple, qui sont autant d'agents officieux des deux pays. Il faut éclairer l'opinion publique, éviter les heurts, et faire qu'un point de vue moyen, qu'une opinion moyenne et de juste mesure se crée entre les deux nations *.
Cette tâche, pour une bonne part, incombe à la presse.
La presse joue à l'heure actuelle dans les relations franco-américaines un rôle de premier ordre et qui pourrait être plus décisif encore.
Certains journaHstes ou pubHcistes sont particulièrement au courant des choses d'Amérique ^ mais je me permettrai de dire que, d'une façon
and hère are some of the chief items : A tarriff which cuts us off from our proper place in the commerce of the world, violâtes the just principles of taxation, and makes the Governement a facile instrument in the hands of private interests... »
« Nous avons recherché, en entrant dans le détail, quelles étaient les choses sur lesquelles devaient porter les modifications ; en voici quelques-unes :
« Un tarif qui nous supprime de la place que nous occupons dans le commerce du monde, viole les justes principes de l'imposition, et fait du gouvernement un instrument docile dans les mains des intérêts particuliers... »
1. L'échange de conférenciers entre la France et l'Amérique paraît avoir été très salutaire. Un certain nombre de livres importants ont été écrits sur l'Amérique par des Français après leur voyage en Amérique et sur la France par des Américains après leur voyage en France. Il convient de citer le livre de M. Barrett Wendell, premier conférencier américain en 1904 : The France of To-day (New York, 1901, in-8<>), traduit par Georges Grappe, La France d'aujourd'hui (Paris, 1910, in-S"). Après lui, en 1906, M. Archibald C. Coolidge fit un cours qu'il a publié en volume sous le titre The United States as a world power (New York, 1908, in-8»), livre traduit.
En 1909 M. Henry Van Dyke vient en France et publie The American Spirit, traduit par M"» Sainte- Marie-Perrin sous le titre Le génie de l'Amérique, préface de M. A. Ribot (Paris, 1908, in-12). En 1910, c'est le tour de M. John Finley, président du Collège de la Cité de New-York, qui fait paraître en ce moment, d^LUsleScrihiiers Mcz^<7{/«e (septembre igia-février 1913), une série d'articles intitulés The French in the heart of America, articles qui seront prochainement réunis en volume traduits par M""" Boutroux.
M. Doumic, de l'Académie française, a été le premier conférencier du cercle français de Harvard. Il a parlé à Harvard en 1898. Il a publié dans la Revue Bleue, le 10 décembre 1898, un article intitulé V Amérique et l'esprit français, conférence faite par lui, le 4 décembre, dans le o-rand amphithéâtre de la Sorbonne et présidée par M. Jules Cambon, ambassadeur de la République aux Etats-Unis ; M. Leroy-Beaulieu fut le successeur de M. Boutmy à la tète de l'Ecole libre des Sciences politiques qui forme tant d'étudiants américains. M. Anatole Leroy-Beaulieu de l'Institut parla en 1904. A son retour, il fit, à l'Académie des Sciences morales et politiques, une communication sur son voyage. En 1909, M. Boutroux traversa l'Atlantique à son tour et depuis a montré une sympathie toute particulière pour les choses de l'Union. C'est ainsi qu'il a préfacé le livre de N.-M. Butler, The American as he is. traduit par M™» Boutroux, Les Américains (Paris, 1909, in-80).
2. Voir J. Huret, De New-York à la Nouvelle-Orléans (Paris, 1904, in-12). De San Francisco au Canada (Paris, 1905, in-12) ; L'Amérique moderne (Paris, 1911, 2 vol. in-4'>). M. Gaston Deschamps a parlé à Harvard en 1901 et a écrit de nombreux articles sur l'Amérique.
LES RELATIONS HISTORIQUES FRANCO-AMÉRICAINES
générale, sauf quelques exceptions, la presse américaine est mieux renseignée sur ce qui se passe en France que la presse française ne l'est sur ce qui se passe en Amérique... ce qui au fond est assez naturel.
Un des plus anciens journaux français hors de France est le Courrier des Etats-Unis à Ne w- York \ I^es grands journaux américains, comme les journaux anglais, ont tous des représentants à Paris ; « l'Associated Press » et deux autres institutions similaires forment une véritable « Agence Havas » américaine ". Ces journalistes tiennent leurs rédactions au courant des faits qui en valent la peine. Certains journaux américains ont même des éditions spéciales pour Paris et c'est le cas du célèbre New York Herald ^ comme du bien informé Daily Mail anglais *.
M. James Gordon Bennett est le premier qui ait compris l'importance capitale pour un journal américain de l'information directe venant de Paris, centre des nouvelles européennes. On n'exagère rien en disant qu'avant la fondation à Paris, par M. J. Gordon-Bennett, de l'édition parisienne du New York Herald, les lecteurs américains n'avaient jamais sous les yeux que des nouvelles françaises obligatoirement transmises aux Etats- Unis par des agences anglaises. Si nous nous plaçons sur le terrain des relations existant entre la France, l'Europe et les Etats-Unis, il est de
1. Qui est dans sa quatre-vingt-sixième année. Le Courrier des Etats-Unis a. été fondé en 1828. C'est sous M. Charles Lasalle, propriétaire, qu'il prit un grand essor et, aujourd'hui, il est répandu sur toute la surface du continent américain. Le Courrier porte la raison sociale J. Sampers et C'°, éditeurs-propriétaires, New- York. Le Courrier est a. la fois quotidien et hebdomadaire (renseignements fournis par M. Benoit Fromental, correspondant à Paris. M^^ Fromental est la fille de M. Charles Lasalle).
2. « L'Associated Press Bureau » fut ouvert à Paris le i»' décembre 1899, par Charles-H. Boynton (renseignement fourni par M. Elmer Roberts, agent de l'Associated Press à Paris). M. Jules Cambon était alors ambassadeur de France aux Etats-Unis. Il s'occupa beaucoup de l'Associated Press ainsi que M. Delcassé alors ministre des Affaires étrangères.
;. L'édition parisienne du New York Herald fut fondée en octobre 1885 par James Gordon Bennett. Le New York Herald lui-même fut fondé, le 5 mai 1833, par James Gordon Bennett, père du propriétaire actuel, né en Ecosse le 10 septembre 1795. Il arriva aux Etats-Unis en 1819.
Le New York Times a publié, en 1900, une édition spéciale imprimée dans l'enceinte même de l'Exposition, du 30 mai au 31 octobre. Le journal paraissait sur 12, 14 ou 16 pages ; il publiait des articles ayant déjà paru dans le Times de New-York, et 2, 4 ou 6 pages de câbles européens et de nouvelles de l'exposition. M. Adolphe Ochs, frère du directeur, était venu à Paris, pour s'occuper spécialement de cette édition. Voir Report of tke Commissioner General for tlie United States ta the International Universal Exposition, Paris, 1900 (Washington, Government Printing Office, 1901, 6 vol. in-80). Vol. III, Report of the departmejit of libéral arts and chemical industries, p. 89, 90, 91.
4. Le premier numéro de l'édition continentale du Daily Mail a paru le 22 mai 1905 (renseignement donné par M. Story, éditeur pour Paris).
toute justice de rendre à M. Bennett l'hommage auquel il a droit.
Il faut espérer que la diminution progressive des tarifs des câbles, tarif de presse et tarif de câbles différés \ amènera une plus grande fréquence des communications franco-américaines et donnera plus d'élasticité aux relations internationales. Ces relations deviendront encore plus étroites grâce à la télégraphie sans fil : une sorte de fluide électrique mettra, d'une façon permanente, en communication l'Amérique et Paris au-dessus duquel la Tour Eiffel dresse sa gigantesque antenne. Peut-être même, dans un avenir restreint, verrons-nous voler vers la Tour l'aéroplane transatlantique courrier d'Amérique ; mais ne parlons pas trop tôt, n'anticipons pas et rappelons-nous ce toast de Wilbur Wright qui, aimant agir plus que parler, répondit en ces termes dans un banquet où on l'avait naturellement couvert de fleurs et comparé à tous les oiseaux du ciel : « Le perroquet, l'oiseau qui parle le mieux, est celui qui vole le moins bien - ».
Une série de missions entretiennent ces bons rapports entre la France et les Etats-Unis. Celles qui ont eu le plus de retentissement sont les missions Rochambeau et Champlain.
En 1902 le gouvernement français envoya officiellement aux Etats- Unis une mission pour remettre au gouvernement fédéral une statue de Rochambeau. Cette statue fut placée devant la Maison Blanche où elle fit pendant à un La Fayette ^
Quant à la mission Champlain, vous savez tous qu'elle vint fêter aux Etats-Unis le trois centième anniversaire du grand explorateur. Le nou-
1. Toutes les compagnies de câbles acceptent des télégrammes à transmettre dans les vingtquatre heures et sur lesquels elles consentent une réduction de 50 p. 100 sur le tarif ordinaire. C"est ce qu'on appelle les télégrammes différés.
Les télégrammes doivent être rédigés en langage clair : soit dans la langue du pays expéditeur, soit dans la langue du pays destinataire.
Ces télégrammes diftérés ne sont en somme que l'application aux communications transocéaniques du service des télégrammes de nuit qui fonctionne aux Etats-Unis.
Il existe, de plus, des « Week-end cable letters » qu'on peut expédier seulement entre l'Angleterre et l'Amérique. Ces télégrammes du samedi doivent être déposés le samedi avant minuit et ne sont délivrés que le mardi matin au plus tôt ; leur tarif n'est que du tiers de celui des câbles différés : 6 sh. pour 50 mots, mais avec un tarif digressif suivant le nombre de mots : 10 sh. pour 50 mots et ensuite i sh. par 6 mots.
