Minimum

Territoire . . .

B. Arnsberg

Berlin

B. Dusseld.

Prov. Rbên.

saas Dusseld-i

Autriche occident.

Galicie, Bukovine .

Hongrie . . . .

Grèce

Italie

Espagne . . . .

France

lOÔS

Grande-Bretagne .

Irlande

Suisse

Belgique ....

Pays-Bas ....

Danemark. . . .

Suède

Norvège ....

Finlande ....

Les provinces prussiennes de l'Est (excepté le Brandeboarg) le Mecklembourg,.la Hesse-Nassau, la Franconcie, le Thuringe, le Wurtemberg, le Palatinat ont aussi tous un excédent de femmes considérable (6-140/0). La Westphalie sans Arnsberg, la Province de Saxe, le Hanovre, la Prusse rhénane sans Dusseldorf, le royaume de Saxe, la Bavière méridionale, Bade, TAlsace- Lorraine, la Hesse, TOldenburg et divers petits Etats en ont un plus faible (0 ! à 5 0/0 et plus). Berlin et Brandebourg,Arnsberg et le gouvernement de Diisseldorf, Brunswick et (pour une faible partie) le Schleswig-Holstein ont un excédent masculin dans la population ; à Hambourg, les deux sexes sont presque à égalité (1004). Les pays d'émigration en masses, l'Allemagne, les autres pays germaniques, TEspagne, Tltalie, les pays austrohongrois (où il y a aussi une autre influence) ont un nombre d'hommes moins considérable, surtout par rapport à la France et à la Belgique.

Dans la S" classe de 40-60 ans il y a, à Tintérieur de l'Allemagne comme dans d'autres pays, apparemment par suite des migrations à un âge moins élevé^ souvent des conditions semblables à celles qui se présentent dans la classe antérieure : cependant l'excédent du sexe féminin y est en général devenu plus élevé) ou bien il se produit alors là où il n'existait pas encore. Toutefois il y a souvent des exceptions qui peuvent, comme en Galicie, en Italie, dépendre d'un état de mortalité plus défavorable aux femmes.

Dans la classe d'âge la plus élevée, depuis plus de 60 ans, le sexe féminin, à très peu d'exceptions près, l'emporte partout et parfois beaucoup plus considérablement que dans les années antérieures. En Allemagne il n'y a que le gouvernement de Minden et Munster (des territoires plus petits du Hohenzollern, de Birkenfeld), à l'étranger il n'y a que la Galicie, etc., l'Italie et la Grèce qui fassent exception : dans ces pays et territoires c'est le sexe masculin qui l'emporte en cette classe et il y a aussi là une mortalité féminine plus grande, sauf dans le Hohenzollern. En somme, Tinfluencede la mortalité sur la répartition des sexes dans la population se fait ressentir plus fortement en ces âges plus élevés. Le nombre étonnant des vieilles femmes par rapport à celui des vieillards que Ton trouve à Berlin se répète à peu près dans les trois villes hanséatiques. On peut pour les

446 LIVRE IV. — POPULATION BT ÉCONOMIB MATIONALK

pays d'émigration, surtout pour ceux qui le sont déjà depuis longtemps, et pour les pays où les professions des hommes sont dangereuses, démontrer souvent (non toujours, comme le montre l'Irlande) un excédent particulièrement élevé des femmes à un Âge plus élevé de la vie et une continuation de cet accroissement à Tâge le plus élevé (au del& de 80et 90 ans), cf. Wappâos II, 180, 212,qui donne les évaluations suivantes comme moyenne d'une série de 11 pays européens :

Tablbao XXXV

Pour

Ponr

Années

1000 bommei

Années

1000 laomme«

Femmes

Au delà de 90 . . .

Cette différence de répartition des sexes dans les classes d'âges, est d'une importance particulière pour maintes questions spéciales ayant Irait à la statistique de la population et pour certains points du côté économico-politique de la question de de la population ainsi que pour d*autres questions économiques spéciales, pour des questions d'économie politique pratique, telles que les assurances sur la vie, les caisses de retraite des veuves, etc. Elle mérite donc un examen rigoureux. Le travail souvent cité de la statistique de l'empire fournit encore bien des matériaux mis en œuvre, qui ).ermettent de poursuivre jusque dans le détail ce sujet intéressant.

VU. — g 241. Répartition de l'âge dans la population. (classification par âges). — A. Vue générale. — Encore plus importante que la répartition des sexes est» pour

le côté économico-politique de la question de la population, la répartition par âges et la classification de la population par âges qui en résulte. La répartition des années en dépend qui^ pour des raisons naturelles ou sociales» %onl productives ou improductives ou ne sont que partiellement productives, dans la mesure où cela ne dépend que de conditions naturelles : c'est là le point important pour le problème économique de la production ; mais il est en même temps presque encore plus important pour le problème de la répartition ; c'est lui qui décide en effet de la partie de la population qui, par la force des choses ou par les conditions de gain économico-sociales existant pour les divers âges, doit être entretenue par l'autre : c'est donc lui qui représente pour cette seconde partie le « coefficient économique de charge».

La grandeur absolue et relative de la population dans l'âge de V enfance, c'est-à-dire jusqu'à 15 ans accomplis, est donc ici avant tout de première importance.

On ne peut déterminer sans plus les limites qu'il faut assigner à cet âge. En général il est évalué aussi dans la statistique par âges de la population d'après un point de vue économico-politique : on l'y fait aller jusqu'à Tannée où commence le travail lucratif régulièrement dans la masse de la population et où le jeune homme (des deux sexes) décharge ses parents ou ses proches, ou les autres personnes obligées par la loi, ou ceux qui l'ont réellement aidé jusque-là, du fardeau ou d'une partie de son entretien. Cette année est liée au développement naturel de Torganisme humain ; il forme donc jusqu'à un certain point la limite naturelle de fenfance. C'est à peu près l'époque du commencement de la puberté, époque qui est évidemment un peu différente selon le climat, la race, la nationalité^ môme parmi les peuples civilisés de l'Europe. C'est en même temps Tépoque habituelle de la fin de Tinslruction obligatoire, celle où la grande masse du peuple cesse de fréquenter l'école, celle où a lieu la confirmation religieuse. Pour la grande moyenne de TEurope on peut donc^ regarder comme la plus satisfaisante, à

448 LIVBB IV. — POPULATION ET ÉCONOMIB NATIONALE

notre point de vue la lo"" année accomplie, comme le fait en général aussi maintenant la statistique, en partie par sqite de la préférence marquée depuis peu pour la période quinquennale (Auparavant la statistique avait adopté la 14'' année accomplie . Au point de vue physiologique , cette limite est un peu trop élevée pour les peuples méridionaux et un peu trop basse pour ceax du Nord. Et au point de vue économico-politique^ les conditions 7é€lle9y(\\x\ dépendent en particulier des circonstances générales, sociales et économiques et de leur apparition en une classe sociale déterminée, ne sont pas prises en considération dans celte évaluation. Dans les classes inférieures en effet, du moins dans rioduslrie domestique et le monde des fabriques, pour peu qu'il n*y ait pas de défense générale de travail pour l'enfance, dans les manufactures (à partir de la 14^ année accomplie) et aussi dans les populations rurales et pour les domestiques, le travail lucratif et avec lui Témancipaiion économique tout au moins partielle de la famille commencent de meilleure heure. Dans les hautes classes au contraire, il commence notoirement plus tard, quand il a lieu. On ne peut donc considérer comme improductive par suite de la condition d'âge, que d'une façon toute générale et sous les réserves indiquées, la population dans l'âge de Tenfance jusqu'à la 15" année inclusivement.

Si Ton fait commencer l'âge adulte, productif, à 46 ans, on ne peut le faire que moyennant réserves dans les considérations économiques de la classification par âges et dans les conclusions qu'on en tire.

En effet, l'activité lucrative régulière et aussi, selon les professions qui dominent chez elles, la capacité de gain des classes plus élevées ne commencent que plus tard. Mais dans la masse du peuple, les frais d'entretien restent encore en général quelques années à la charge des parents^ etc. tout au moins en partie, et là aussi l'activité et la capacité lucratives ne commencent que plus tard. Pour les considérations économiques on ne peut par conséquent donner la classe d'âge de 16-20 ans comme généralement, ni à peine pour les classes plus élevées de 26-30 ans comme déjà productives. Dans les chiffres et les conclusions tatistiques à tirer, il ne faudra pas l'oublier.

CH. I. — THÉORIE ÉCONOMIOUB DB LA POPULATION § 24i 449

On n'éprouve pas moins de difficulté à résoudre la question de savoir Tannée à laquelle on doit fixer la fin de la classe d'âge t productive ». On a accoutumé d'accepter la 60®, la 65* ou même la 70" année et Ton peut faire valoir maintes raisons pour chacune de ces années et les années intermédiaires. Mais il n'y a pas en général d'année parliculière déterminée qui puisse convenir toujours comme règle et comme chiffre-limite statistique par suite des différences naturelles, sociales, individuelles.

Physiologiqaement on se décidera plutôt pour la 70* année que pour un âge moins élevé. Du point de vue économique pour les classes inférieures et en partie aussi pour les cJasses moyennes (occupations industrielles des villes et occupations agricoles), la 65* année est bien plus juste, parce que la capacité et l'activité lucratives cessent plus tôt et plus fortement. On pourrait, en raison de cette considération, remonter encore plus haut. Mais pour les conditions moyennes, la 60"^ année est une limite un peu trop basse. Dans les classes plus hautes on pourrait admettre plutôt la 70^ année. Il faut ajouter que la population plus Agée ne peut être mise sur le même pied que celle de Tenfance au double point de vue de la production et de la répartition : elle n'est pas, somme toute, aussi improductive au point de vue économique, ni si exclusivement et surtout ni si directement que celle-ci, un coefGcient de charge pour la troisième, pour la classe principale de la population à i^àge de la forte production.

Dans les trois classes principales d*âge, Tenfance, l'âge moyen et la vieillesse, on peut distinguer encore des classes d'âge plus petites ne comprenant que quelques années (par exemple 5, 10) ou même ne comprenant qu'une année, même au point de vue économique, par rapport aux changements de la productivité et du coefûcient de charge pour les autres : par exemple la plus jeune (jusqu'à 5, jusqu'à 10), la plus élevée (10-15 ans) de l'enfance ; la vieillessB moindre et la vieillesse plus grande (65-70, 10-75, au-dessus de 75, au-dessus de 80 ans). Dans la classe de Tâge moyen on peut aussi former des classes intermédiaires, par exemple 15-20-40, le temps des années

Wagnbr II. 29

450 LIVRB IV, — POPULATION ET ÉCOHOMIE NATION éXB

ascendantes et en général les plus prodaclives et les plus favorables au gain pour la masse des ouTriers; 40-60-65. le temps de la redécroifisance de prodactivité et de gain de ces classes, et en général, la période des classes plus élevées. Les quatre groupes d'années de la fieichsstatistik (vol. XLIV) jusqu'à 15, de 15-40, de 40-60, au-dessus de 60 (plutôt jusqu'à 65) peuvent donc nous être utiles toujours avec les réserves exprimées.

La répartition des âges dans la population est normalement (c'est-à-dire quand des circonstances particulières n'agissent pas) déterminée d'une façon essentielle par la fréquence des naissances et de la mortalité aux difTérentes années de la vie. Dans les pays où la fréquence des naissances est élevée (certains pays germaniques, slaves), il y a un taux de mortalité plus élevé pour les petits enfants que dans les pays de fréquence de naissance moins forte (France entre autres, cf. § 211) : cela n'empêche pas d'avoir régulièrement un excédent plus grand d'enfants, qui élève le taux de la population enfantine selon la hauteur correspondante de la fréquence des naissances, et c'est un accroissement du coefficient de charge dont les enfants sont cause pour la population adulte productive (Allemagne, Grande-Bretagne en face de la France). Audessus de l'âge des petits enfants, la mortalité relative des difTérentes années et des diverses classes d'années se fait sentir : il faut renvoyer pour ce sujet à l'exposition antérieure de l'état de mortalité (§§ 211, 212).

Gomme la mortalité des deux sexes est différente à i*àge de l'enfance, plus tard (§ 240), la répartition des sexes, en tant que résultat des circonstances y influant, a aussi une certaine co-influence sur la répartition moyenne de TAge dans rensemble de la population. Des pays ayant un excédent de personnes da sexe féminin doivent donc aussi, dans la répartition de l'Age, présenter une image un peu différente de celle que présentent les

CM. I. — TflÉORiE ÉCO.NOMÏQUE OB LA POPULATION § 241 iJSl

pays où les deux sexes sont égaux ou bien les pays où le soxe masculin l'emporte : il y aura un peu plus de personnes occupant les années les plus élevées dans le premier cas.

Cette répartition normale des classes d'âge dans la population est, tout comme celle des sexes» plus ou moins déplacée par des circonstances particulières, qui touchent diverses classes d'âge d'une façon inégale. Y rentrent les calamités^ comme la guerre, les épidémies {par exemple qui sévissent sur les enfants), les crises économiques (entraînant une mortalité plus grande des éléments plus faibles^ enfants, vieillards) et surtout aussi à nouveau Tim et l'émigration auxquelles, comme on Ta vu § 255, les différentes classes d'âge participent inégalement.

Les pays d'immigration des masses sont par conséquent ici de nouveau quelque peu favorisés au contraire de ceux d*émi* gration, parce que les classes où la productivité commence et où elle atteint son apogée éniigrent plus que les autres. Dans la statistique des classes d'âge des pays d'immigration, la grande fréquence des naissances de la population indigène, qui augmente ^considérablement le taux des enfants, voile seule l'évidence de ce fait. La population à l'âge plus élevé, dans la vieillesse, doit aussi, dans \e^ jeunes pays d'immigration, où l'immigration est grande par conséquent, fortement ioûuencer la condition de la population indigène, redevenir une portion moindre, même étant donné un état de mortalité favorable, car les immigrants appartiennent surtout à Tàge moins élevé et à Tàge moyen. — Des guerres longues et considérables avec de fortes pertes provenant des combats, des maladies et du dénûment dont souffre l'armée (campagne de Russie, 18iS) réduisent naturellement les «chiffres des classes d'âge du sexe masculin, et les résultats s'en peuvent faire sentir pendant i-3 générations dans la constitution de la population par âges : ainsi en France après les grandes guerres de Napoléon, les années de la population mâle qui avaient pris surtout part à la guerre, sont restées longtemps plus faiblement représentées. En Irlande^ la génération infantile a été con« fiidérablement diminuée par la crise de la 5* décade du xix* siècle.

452 LIVRB IV. — POPULATION ET ÉGONOKIB NATIOlfALB

Maintes influences, par exemple celle des épidénoies, sartout parmi lesenfants.ne ressortiront essentiellement que d'une classification par âge de la population locale, stable dans une certaine mesure (surtout n'étant pas fortement influencée par les migrations] ; elles ne ressortiront pas facilement pour la population de pays tout entiers ou de portions territoriales de première grandeur. KUes sont rarement assez fortes pour cela ou elles no se bornent pas tout au moins rigoureusement à des classes d'âge déterminées où elles sont annulées dans leur effet par d'autres causes.

De toutes les influences sur la structure de la population diaprés l'âge, la fréquence des naissances est la plus claire et aussi la plus importante pour le côté économico-politique de la question. Le taux plus élevé de la population infantile^ qui résulte de la fréquence plus grande des naissances, se fait surtout sentir dans l'économie nationale comme coefficient de charge plus élevé et comme coefficient de productivité plus faible pour l'ensemble de la population. C'est là le désavantage indéniable des pays où la fréquence des naissances et le taux des enfants sont élevés par rapport à un pays où se produisent les phénomènes contraires, comme en France. Seule la conséquence ultime de la fréquence plus élevée des naissances, la croissance plus rapide et plus forte de Tensemble de la population, peut de nouveau faire compensation en ce cas : à savoir si et tant que cette population plus considérable dispose d'années absolument plus fortes dans Tâge productif et que la productivité économique de ces portions de la population augmente plus que son besoin de biens économiques. Mais il y aura toujours toutes sortes de difficultés et de doutes.

Nous revenons là- dessus dans la section principede suivante à propos des déductions économico-politiques. Toute cette question esl en étroit rapport avec les a questions malthusiennes » et c'est l'une des plus importantes justement pour la considération économico-politique du problème de la population.

B. § — 242. Exemples statistiques.

Voir pour les matériaux provenant d'une époque un peu plus ancienne surtout Wappaus (II, 40 s., 126 s.}. Ses déductions sont aussi tout à fait dignes de remarque pour toute la question ici traitée. C'est suivant les nombres évalués par lui d'après les données jadis encore plus incomplètes de la statistique des âges d'une série de pays qu'on a dressé le tableau XXXVI. Les pays de TEurope comprennent ici la France, la Grande-Bretagne et rirlande, les Pays-Bas, la Belgique, la Suède, la Norvège^ le Danemark avec ses anciennes provinces allemandes (Schleswig- Holstein, Lauenbourg), la Sardaigne et les Etats pontificaux. L'Allemagne fait presque entièrement défaut. Les pays de l'Amérique sont les Etats-Unis et le Canada. Les chififres remontent au milieu de la quatrième décade et au début de la cinquième. L'Irlande encore, d'après le recensement de 1841, c'est-à-dire avant la grande diminution de la population.

Tableau XXXVl. — Glassilication par âges de la population en différents territoires au milieu du XIX^' sièole, sur 10.000 personnes vivantes.

Années

Au-dessus de 90 . . .

Où :

Au-dessus de 60 . . .

Les différences entre les pays d'Earope et d'Amérique, la Grande-Bretagne et la France corroborent les remarques du § précédent. L'inQuence de l'émigration en masse? a dès lors aussi une certaine valeur dans les données des pays européens ci-dessus, mais elle n'est pas encore très forte (sauf peut-être pour la Grande-Bretagne). L'influence de Timmigralion en Amérique est plus forte, sans l'être cependant autant que plus tard. Les données pour TUnion de TAmérique du Nord ne s'écartent que peu des données moyennes que le tableau XXXVi contient pour l'Amérique (y compris le Canada). Voir p. 456-437, les tableaux XXXVII et XXXVIII.

Les tableaux XXXVII et XXXVIII ont été dressés d'après les données du vol. XLIV àe la Reichsslaiisiik. Voir là surtout l'introduction p. 24 et tab. p. 114 et s., où l'on trouve aussi les évaluations pour les autres pays de l'Europe. Dans le tableau, lessex^ ont été séparés, afin de montrer les différences de structure d'âge pour chacun d'eux. Les données pour l'Union de TAmériquedu Nord ont été évaluées par l'auteur (Adolphe Wagner) d*après le Compendium of the tenûi census (1880), part. I, Washington, 1883, p. 607.

La comparaison entre l'Allemagne et la Grande-Bretagne d'un côté, la France de l'autre, montre principalement la forte influence de la grande fréquence des naissances dans les deux premiers pays, qui est à un taux élevé d'environ 3 0/0 de la population, c'est-à-dire 1 0/0 de plus en France pour la première année. Dans les années suivantes, les différences, par suite de la mortalité plus grande qui sévit sur les petits enfants, ne sont déjà plus si fortes. Mais dans toute la première période quinquennale, l'Allemagne et la Grande-Bretagne ont encore 4 0/0 d'enfants de plus que n'en a la France. Gela se produit jusqu'à la fin de la vingtième année. Dans la période principale de l'âge du service militaire (20,30, ou 35 ans), l'Allemagne a encore pour sa population mâle un taux quelque peu plus élevé, que ce n'est le cas en France, soit 1586 et 2281 sur 10.000 personnes contre 1560 et 2271 (la France n'est toutefois inférieure que dans la période de 20-25 ans). A partir de la trentaine, .les taux de la population des classes d'âge en question dépassent — et de plus en plus au fur et à mesure de l'élévation de Tàge — en France les taux correspondants de TAllemagne et de la Grande-

CH. 1. — THÉOaiB ÉCONOMIQUE DB LA POPULATION § 212 45tt

Bretagne. En vain chercherait- on à établir en France une influence « retardataire » ou a conservatrice », qu^exercerait la représentation plus grande de l'âge moyen et plus élevée sur tt TÂme du peuple français i>, c'est le contraire : plus que tout autre peuple de TEurope, les Français sont encore aujourd'hui comme leurs ancêtres Gaulois, rerum novarum semper studiosi* L^Amérique du Nord (Etats-Unis) montre dans la première période de l'enfance (jusqu'à 5 ans) un grand accord avec la Grande-Bretagne^ dans Tâge plus tardif de l'enfance, des taux plus élevés: ensuite, mais seulement dans la période de 20-25 ans, les années sont représentées par un chiffre plus élevé et dès lors il y a de nouveau un grand accord avec la Grande-Bretagne ; à 40-45 ans les taux deviennent, et cela d'une façon généralement croissante, de plus en plus petits.

Dans le tab. XXVill (d'après la lieichsstaltstik, vol. XLIV, Intr. p. xxv), les pays sont rangés d'après l'or Jre numérique du taux des enfants dans la population. On voit qu'il n'y a pas de grandes différences pour ces taux dans l'Europe centrale et occidentale (sans la Galicie, etc.) ; la France seule reste fort en arrière. L'Espagne, la Belgique, l'Italie la dépassent de beaucoup. 11 en est de même — pour la faiblesse des différences — de la classe des plus que sexagénaires (sans l'Espagne qui n'a peut-être pas des chiffres justes et sans la Hongrie et la Finlande), tandis que la France est en l'espèce représentée par un chiffre plus élevé. Dans les années moyennes, la France montre un accord plus grand avec le reste de TEurope, surtout dans la première moitié (15-40 ans) de celte période. L'Irlande diffère en l'espèce plus de la France pour la fréquence des naissances et concorde davantage avec la Grande-Bretagne (c'est-à-dire l'Ecosse et l'Angleterre). L'Amérique du Nord (Union) est plus élevée dans le rang des taux d'enfants, mais elle n'est pas en tète, elle est le plus favorisée dans la classe des 15-40 ans (abstraction faite de l'Espagne qui a un taux plus élevé, mais sans doute incorrect) : c'est une co-conséquence de l'immigration : ce taux descend sensiblement dans les dernières classes au delà de l'Europe centrale. Si Ton divise la période de l'enfance en portions de temps encore plus petites et si l'on divise les cinq premières années (d'après les évaluations du vol. XLIV, p. U8, 122, tableaux) on voit apparaître d'autres différences.

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CEI

Tableau XXXVIII. — Classification d'ftge, d'après des périodes d'ftge plus grandes, en différents pays, de 1870- 1880. Sur 1 000 personnes vivantes des deux sexes.

Pays

Jusqu'à 15 ans