ans

Aa-deisag de 60 aas

Grèce

Galicie, Bukowine . . ,

Union de TAmér. du N.

Grande-Bretagne . . .

Hongrie

Irlande

Allemagne

Finlande

Pays-Bas

1 Norvège

Danemark

Suède

Espagne ;«)

Belgique

Italie

Autriche occidentale . .

Suisse

France

(1) Pour 18(51-70.

L'Irlande a peu de représentants poar les premières aimées, mais elle en a encore plus que la France. A propos delà comparaison des pays dans le tableau XXXVIII il faut d'ailleurs se souvenir que les pays grands et moyens ne peuvent être confrontés entr*eux qu'avec réserve et que les conclusions ne doivent être qu'avec réserve tirées de ces comparaisons.

Entre les données de Wappâus au tableau XXXVI et celles de la statistique de l'Empire au tableau XXXVIIl, il y a environ rintervalle d*uue génération. Il n'y a pas eu de grands changementSy par exemple, en Grande-Bretagne et en France; mais ils sont notables par suite de leur direction. Le taux des enfants s'est élevé encore un peu en Angleterre, s'est modéré encore davantage en France ; le tatix des personnes les plus &gées s'est

élevé assez sensiblement * en France et peu en Angleterre. Le taux des personnes de 15-40 ans a un peu diminué, presque d'autant dans les deux pays, malgré la différence de la fréquence des naissances et de%rémigration. Le taux des personnes de 40-60 ans est resté en ces deux pays à peu près le même. En Belgique, il y a de petits déplacements en faveur de la classe la plus àgée^ au désavantage de la catégorie de Tenfance et de la plus jeune catégorie de Tâge moyen. En Norvège, la catégorie plus âgée de la classe moyenne et le taux des enfants ont un peu augmenté ; la classe moyenne plus jeune a diminué, ce qui est sans doute un effet de l'émigration. Dans TAmérique du Nord, lo taux des enfants surtout, et celui des personnes de 15-40 ans aussi, mais moins, ont diminué. Les deux autres ont augmenté^ c'est-à-dire que la classification de l'Âge s'est rapprochée davantage déjà de celle des pays civilisés de la vieille Europe.

La comparaison desévaluations plusanciennesdeWappâus avec celles plus récentes de la statistique de l'Europe sont instructives. Mais nous devons renvoyer le lecteur à ces travaux eux-mêmes. Qu'il suffise de mentionner ici que le taux des enfants était en Irlande de 3.825 en 1841 et qu'il n'était récemment que de 3.525 sur 10.000 personnes (de 0-5 ans respectivement 1.260 et 1.162). 11 est intéressant de poursuivre l'étude de la répartition des classes d'âge dans les territoires plus petits des pays de première grandeur parce qu'on y voit davantage l'influence des fréquences de naissance locales, de la mortalité et des migrations intérieures à côté des migrations internationales. Le travail général de la statistique de l'Empire permet encore de le faire d'une façon plus précise pour l'Allemagne et cela d'une façon particulière pour chaque sexe dans les Etats, provinces et autres portions territoriales (^'îVj^., p. 25, Tab,^ p. 11.455). Gela nous conduirait trop loin d'étudier de près ces matériaux et de les analyser plus en détail. Mentionnons simplement que la présomption d*un accroissement dans les contrées tout à fait principales d'immigration et d'une diminution dans les contrées de départ affectant principalement le taux de la catégorie la plus jeune de la classe moyenne (15-40 ans) se trouve justifiée. A Berlin, par exemple, ce taux (pour les deux sexes ensemble) monte àplm de la moitié de la population (518 0/0; hommes seuls 532),

à Hambourg à 46!, à Brème à 449^ dana le gouvernement d'Arnsberg à 401^ dans le gouvernement de Dûsseidorf à 403, dans le royaume de Saxe à 400; dans les territoires de TËst et du Nord et en tous les domaines éminemment agricoles (avec des exceptions particulières), il tombe au-dessous de la moyenne de TËmpire, 386, et n'atteint que 360-380. La différence de la fréquence des naissances qui se fait sentir dans le taux des enfants (jusqu'à 15 ans) fait ressortir d'ailleurs ce fait un peu trop fortement en quelques contrées de TEst. Mais les migrations continuelles intérieures et autres ont facilement comme résultat de constituer en ces contrées la population d'une façon défavorable par rapport à la classe d'âge la plup productive et d'augmenter le coefficient de charge que représente la génération de l'enfance et de la vieillesse. £n Posnanie, par exemple, le taux des enfants et celui des vieillards au-dessus de 70 ans est de 414, en Poméranie de 396, à Berlin de 389 seulement, dans la Saxe royale de 374, dans le gouvernement de Dusseldorf de 390. 11 faut considérer tout cela dans les questions de la population, de la liberté d'établissement et autres questions d'économie sociale.

VIII. — § 243. Répartition des professions dans la population.

A. — La question en général

La répartition des professions est d'une grande importance pour une foule de questions économiques et surtout pour celles qui rentrent dans l'économie politique appliquée. Les recensements récents ou certaines indications de la statistique agricole, industrielle et surtout de la statistique des professions proprement dites ont fourni des matériaux importants et précieux sur la répartition des professions. Mais Tutilisation de ces matériaux nécessite une connaissance approfondie des détails et une discussion des mélbodes de la statistique des professions plus précise qu'on ne peut le faire ici faute d'espace. Il ne rentre dans ces Fondements ei surtout dans ce chapitre de la population qu'une faible partie de ces questions. Nous ne ferons qu'y jeter un rapide coup d'oeil — ce qui suffira à noire but. 11 ne s'agit ici encore que de quelques exemples.

460 LIVRB IV. — POPULATIOlf ET ÉCONOMIE NATIOHALB

La statisliqae des professions a affaire à d'énormes dLfBcaltés par suite de la division du travail qui est poussée de nos jours de plus en plus loin, par suite de la réunion des professions accessoires avec la profession principale, de la mobilité des conditions de» professions, des migrations» etc. Il est déjà très difûcile de savoir ce que l'on doit rechercher, La façon de faire ces recherches (procédés d'information), les points de vue d'après lesquels on doit recueillir et mettre en œuvre les matériaux recueillis par la statistique soulèvent de nouveaux problèmes. La détermination et la distinction des professions en principales et accessoires, de ractivité lucrulive et autres, des personnes indépendantes (entrepreneurs, etc.) et de celles qui sont dans un état de dépendance dans le mouvement de la production, des domestiques, des proches d'après les liens de parenté, la véritable désignation de la profession et l'intercalation de la profession dans sa classe et bien d'autres considérations soulèvent à chaque instant des doutes et des incertitudes, qu'on ne peut pas toujours suffisamment supprimer, mémo avec la meilleure volonté du monde. On ne peut pàsvépondte delAparfaite tdenliié des procédés, même quand il s'agit du recensement des professions d'un seul pays (Allemagne, 1882, 5 juin) et quand il s'agit des données des statistiques agricoles et industrielles. Mise en ordre, instructions, revisions après coup, rien ne peut nous donner cette parfaite identité. Les conditions, les conceptions, les dénominations locales sont elles-mêmes trop diflférentes, trop complezes.Que Ton songe qu*eu Âllemagne,en 1882,on (v. Scheel) a dressé un tableau de 6.179 dénominalious de professions, et en Angleterre, en 1881, un tableau allant jusqu'à 11-12.000. Le meilleur recensement connu, celui de rAUemagne, qui a été fait en dehors des recensements périodiques, laisse encore beaucoup à désirer. L'excellente mise en œuvre des matériaux ainsi recueillis et qui se trouve dans le recueil du Bnrean de statistique de T Empire nous donne le meilleur aperçu des difficultés et des doutes innombrables Eoulevés par cette opération. (Voir surtout Y introduction aux publications en question si riches et si étendues sur la Statistique des professions dans le vol. II de la N. S. de la fieichsstatistik, 1884. En outre vol. III et lY ; données principales dans les vol. Vl-XIi du Statist. JahrbuehJ)

Dans les différents pays^ malgré la concordance générale

dans les Etats civilisés contemporains des principes techniques^ économiques, juridiques des conditions, des professions, leurs différences sont en général encore plus grandes que celles qui se présentent à l'intérieur d'un seul territoire économique et politique. Les méthodes et les procédés d'information ainsi que la composition et la mise en œuvre des matériaux statistiques initiaux présentent encore plus de différences. Aussi ces données ne sont-elles presque pas comparables entre elles,comme le sont lés autres données de la statistique de la population. Chaque comparaison suppose d'abord une comparaison et une critique précise des diverses méthodes de relevé et de mise en œuvre, si l'on vent se garder des comparaisons inexactes et des conclusions fausses. Je renvoie, ici encore, à l'ouvrage du Bureau de statis* tique de l'Empire sur la statistique des professions en Allemagne. Les données concernant quelques autres Etats de l'Europe et de l'Amérique du Nord (Union) y sont jointes pour permettre les comparaisons (cf. surtout vol. IL, Fini, p. 28 et s.). Il faut de la prudence et de la circonspection pour user de ces matériaux qui sont peut-être cependant aussi bien disposés que le permet leur différence. 11 y a encore bien des doutes pour savoir si^ et ce qui, et jusqu'où l'on peut comparer les résultats de ces différents pays, comme d'ailleurs on n'a jamais cessé de le faire ressortir. Faute d'autres données meilleures pour la comparaison, nous pouvons nous en tenir aux matériaux recueillis par le bureau de la statistique de l'Empire, avec les réserves indiquées. Il est bon qu'Hun grand territoire économique, comme celui de l'Allemagne, contienne des provinces, des Etats, des portions territoriales de conditions professionnelles très différentes. Cette circonstance est, d'ailleurs, de toute évidence, une source de difficultés pour la statistique. Le travail de la Reichsstaiistik montre comment il faut résoudre ces difficultés. Nous ne pouvons entrer dans la critique de ces solutions : ce serait la tâche d'une monographie qui traiterait tout le problème statistique du recensement des professions. Remarquons seulement que bien des questions soulevées ici, et qui paraissent appartenir purement à la technique statistique, sont en étroit rapport avec des ques tions de principes économiques et sociales. Ce sont celles qui nous, occupent dans ces Fondements : par exemple, ce qu'il faut entendre par activité lucrative^ par « domestiques ». Ce sont là des

462 LIVRE IV. — POPULATION ET ÉCONOMIE NAnONALB

questions en rapport étroit avec la théorie de la c prodoclivité >, avec la notion du «rentier»» du «pensionnaire», qui se lient à la conception de principe de la propriété privée, de la pension. La décision du statisticien dépendra de sa manière de voir dans ces questions économiques et devra être acceptée ou rejetée avec celle-ci (cf. les remarques dans le vol. Il de la Reichsstaiistik, Introd., p. xiii, sur la domesticité, où ce point est touché). Il y a un attrait pour l'économiste é, éprouver, d'après son point de vue, les conceptions, les critériums distinctifs entre les professions, telles qu'elles se présentent dans la statistique officielle des professions.

Gela est impossible ici. Nous devons emprunter les données et aussi leur mise en œuvre et leur disposition en groupes, etc., telles que la statistique officielle nous les donne, sans en admettre pourtant partout la justesse.

Cf. sur la méthodologie du recensement des professions et snr la mise en œuvre outre l'ouvrage cité de la Rei^hsstatistik (v Introduction >, surtout « remarques préliminaires n aux différentes sections), l'article très concis mais synoptique du directeur actuel du Bureau de statistique de l'Empire, H. v. ScheeU Berufund Berufstatisiik, dans Handwërierbuch d. Staatswissennch., vol. II, p. 395-403, avec des indications sur les recensements des autres pays et quelques données de statistique comparée, puis Rtkmeiin sur la statistique des professions dans le complément à son article Bevôlkerungslehre^ dans Handbuch de Schônberg, 3* section, II, 774-783 (avec données empruntées à la Reichutafùtik).

B. — § 244. Importance delà répartition des professions

POUR LE PROBLÈME ÉCONOMIQUE DE LA POPULATION. La T^-

partition (structure) des professions dans la population est liée toutd*abord à la structure naturelle du 5^jre et de Vdge, sans marcher parallèlement avec celle-ci et sans lui correspondre partout et toujours d'une façon iden* tique. Des facteurs climatériques, nationaux» qui influent sur le développement des. enfants, des conditions techniques, économico-sociales, juridiques et morales qui influent sur le travail des femmes et des enfants, interviennent aussi et ont une influence diffé-

eu. I. — THÉORIE ÉCONOMIQUE DE L4 POPULATION § 244 4d3

rente suivant les peuples, les temps^ les genres de profession.

D'ailleurs la répartition des professions est principalement une conséquence du principe technique et économique de la division du travail. Elle est en même temps soumise à V organisation îuridiquQ ancienne et qui agit encore et à Vo)'ganisation juridique actuelle de l'économie nationale. C'est surtout le principe juridique de la liberté personnelle et de la propriété privée des moyens matériel de production, des capitaux, la répartition de la propriété foncière et la constitution agraire, la constitution industrielle qui ont le plus d'importance. La législation qui régit les liens de famille et les droits 6t devoirs qui en découlent entre le chef de la famille et ses membres, exerce aussi son influence.

Dans la « théorie économique de la population », les conditions de la structure des professions les plus importantes sont celles qui se rapportent au problème économique de la production et de la répartition avec lequel elles se trouvent en réaction mutuelle. De ces conditions les trois suivantes doivent particulièrement attirer notre attention.

1. Le rapport de la population qui a une activité lucrative à tout le reste de la population.

Cette dernière partie est entretenue directement ou indirectement par Tactivité de la première, c*est-à-dire qu'elle est pourvue de biens économiques, par exemple, les parents, les habitants de certains établissements (pauvres, prisonniers), ou bien, en vertu du droit existant, elle jouit d'un revenu propre, par exemple» les rentiers, les pensionnés. La répartition du sexe et de Tàge dans les populations intervient ici, mais sans que les différences des taux des sexes et des Âges ressortent d'une façon précise dans la proportion des personnes ayant une activité lucrative et des proches entretenus.

Toutes choses égales d'ailleurs, un taux plus élevé

461 UVRB /v. — POPOLATION BT ÉCONOVIB HATIONALB

d'individus lucrativement actifs dans la population signifie une plus grande capacité de production et un rendement plus grand, un revenu national plus élevé, de moindres charges, pour cette partie de la population « productive » en ce sens, de l'entretien du reste de la population : élévation du coefficient de productivité, diminution du coefficient de charge dans l'ensemble de la population.