CHAP. I. — ESSENCE ET FORMES DE L'ÉCONOMIE

ainsi un phénomène collectif général de l'histoire humaine. L'dnalyse de ce type forme le deuxième objet mentionné ci-dessus (théorique) de l'économie politique (§ 60).

Ces phases typiques sont dans le monde ancien « l'économie de Toixoc; » et sa dissolution postérieure par le triomphe de la « libre circulation » (Rodbertus). Dans le développement de l'économie nationale des peuples modernes, après les phases de Tancien communisme agraire et de l'économie agraire des paysans libres et de Téconomie de la Hof qui suivirent, nous distinguons le haut moyen-dge^ puis Téconomie seigneuriale, royale, monastique ; la phase de a l'économie urbaine » prend place à côté des économies agraires, mais les absorbe en partie, présentant d'ailleurs comme caractère particulier que l'exploitation commerciale et industrielle prend la forme corporative : constitution des maîtrises et jurandes (G. Schmoiler) ; puis, embrassant la ville et la campagne, apparaît la phase territoriale et administrative, qui réduit l'autonomie urbaine au domaine économique, au temps du mercantilisme et de la puissance naissante de l'Etat ; enfin viennent les phases de développement qui, avec quelques diiïérenced dans les détails mais semblables dans les traits principaux, ont conduit les économie^ nationales <le l'ouest et du centre de l'Europe à l'économie nationale tno- -deme qui repose sur la propriété privée du sul et du capital.

§ 151. — Les quatre conditions qui dominent le développkmknt de l'tconomle nationale.

1. Ce n'est aussi qu'après un long et lent processus historique que la nation^ considérée comme un tout dans ce sens qu'elle est l'ensemble des individus réunis politiquement, est devenue la base de Téconomie nationale. Ce processus a éié conditionné et influencé par les autres facteurs, géographiques, techniques, juridiques^ politiques.

« Le fait historique d'une origine commune, les événements historiques communs, la possession d'un territoire commun, la possession commune et la culture particulière (la culture i na-

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tionale ») de biens importants (<( nationaux ])), de la iangue, de la coutume, — ce facteur si caractéristique est, cliose singulière, laissé de côté par Roscher, § 16 — du droit, de VEtat, de Yéconomiey même de Tari, de la science, de la religion, voilà les éléments sur lesquels repose le peuple dans le sens de nation^ L'économie nationale est l'un de ces biens dits nationaux ; c'est une économie nationale et partnnt un produit naturel. Mai» comme la nation elle-même et celte autre partie intimement liée à la vie nationale, le droit national, Yécon&mie nationale ne commence à recevoir sa forme que de VEiat : la nation devient un « Etat politique », l'économie nationale devient un produit de tart, Vorganisme naturel devient en partie une organisation artificielle. L'économie nationale devient donc, d'économie nationalCy l'économie nationale au sens politique donné au mot nation, c'est donc l'économie des personnes unies dans l'association politique : c'est l'économie politique (dans ce sens). L'économie nationale perd ou modifie son caractère spécifiquement national de la même façon que^ dans les vicissitudes de Thistoire,. la population réunie dans un Etat concret cesse d'être identique avec la nation dans le sens primitif du mot. Et de même que le& membres d*uu ensemble social deviennent parfois, par suite du processus historique, de la vie commune sur un territoire com* mun, des relations économiques, de la législation commune et de la concentration politique, une nouvelle <k nation », de même l'économie nationale prend dans cet ensemble elle aussi, à son tour, un nouveau caractère spécifiquement <i national» (H. Neumann, Vclk und Nation, Leipzig, 1888).

^. La fusion intiaie des économies particulières entre elles, des économies agraires et urbaines, et de toute* ces économies dans l'économie nationale est dans les diverses phases de développement et encore aujourd'hui influencée par le pays et par sa nature, surtout par la situation géographique^ par sa constitution et même par la forme géométrique du domaine économique. Cela est vrai également de la séparation des économies nationales particulières.

La configuration verticale et horizontale du territoire, la luiU-

CHAP. I. — BSBBMCB ET FOBMBS DF 'L*ÉCONOMIB. § 151 23

leur, la direction, Tacceseibilité des montagnes, tous les rapports généraux orographiques, hydrographiques, de climat local, les communications maritimes et les voies naturelles des cours d*eau intériears, le développement des moyens de communication qui dépend de tous ces facteurs, la position du domaine économique vi8-à*vis des autres domaines, la position des diverses parties d'un pays vis-à-vis les unes des autreset.de Tétranger, règlent en partie d'une façon décisive le mode et Tintiroité des relations an sein de l'économie nationale et entre les économies nationales ou entre leurs parties, par exemple entre les provinces frontières. L'importance de la forme géométrique du territoire peut être constatée dans la position de la Daimatie vis-à-vis de l'Antriche, du Tyrol actuellement, après sa séparation de la Lombardo-Vénétie ; de la Prusse orientale vis-à-vis de l'Allemagne, etc., etc. La formation de l'économie nationale, sous l'influence de ces rapports dans l'espace, exerce à son tour sur la vie politique du peuple, sup l'union politique plus ou moins lâche ou plus ou moins étroite des diverses parties nationales de la population, une influence très forte.

3. Les conditions techniques et juridiques, qui sont en rapport plus étroit entre elles et qui s'influent mutuellement, méritent une considération particulière dans Tétude du développement des phases typiques de l'économie nationale.

L'état des moyens de communication^ qui dépend en plus de la constitution naturelle du pays et des chemins naturels (surtout des voies d'eau), avant tout de l'état de la technique — auquel appartient aussi l'état de la domestication des animaux et de leur emploi — et des moyens économiques disponibles pour la construction et l'exploitation des moyens de transports et de communication ; l'état de la technique de la production, surtout en ce qui concerne la question de savoir si, combien et comment on emploie, au lieu de la force musculaire humaine, les forces animales et naturelles (dites mortes) ; les rapports, au point de vue de la technique, de la division dlu travail et du mode de production (concentration, grande production) nécessaires ou utiles; Tespèce, l'extension dans l'espace de la vente et du marché ; d'autre part la formation des rapports juridiques personnels

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(dépendance, liberté, état des personnes), ]a formation des rapports de possession et de leur réglementation juridique, notamment de la propriété foncière^ qui dépend des conditions et des occasions de travail et d'industrie du domaine de la branche de production nationale qui a longtemps été presque unique et qui est presque toujours la plus importante, de Tagriculture (et l'élève du bétail) ; Tétat de la sécurité juridique générale des personnes et de la propriété, de l'organisation juridique qui règle la vente et le marché, les exploitations commerciales et industrielles, les entreprises ; en outre la répartition^ se reliant à la technique et au droit, de la population dans VEtat^ comme-domaine de l'économie nationale, par exemple, les conditions du domicile, les modes d'établissement et d'habitation (village, ville), voilà avec maints autres les facteurs actifs de la formation de l'économie nationale et du développement de ses phases.

Le développement des différentes économies nationales spéciales dans le monde earopéo-américain, depuis le XVI* et le xvii® siècle jusqu'à nos jours, a été favorisé par VElat d'une façon notable et plus ou moins consciente : et c'est ainsi qu'aux phases des économies urbaines et seigneuriales s'est substituée la phase de réconomie d'Etat.

he&indiv%dualHéspubliques{dLE\.dX) ressortent depuis avec beaucoup plus de netteté ; la force centrale plus rigide a anéanti ou diminué l'autonomie provinciale, communale et cantonale également dans le domaine économique, a essayé de créer en dehors du domaine de rttat un grand marché unitaire et a fermé ou rendu plus difficiles les rapports avec l'étranger. La formation du système des douanes nationales y dans lequel le territoire douanier devint la base territoriale de V économie na/iona/e (Colbert), fut de la plus grande importance. L'économie nationale grandit alors en quelque sorte en pénétrant le territoire douanier; et pendant qu'elle s'étendait le plus possible au domaine de l'Etat (France, Grande-Bretagne et Irlande, Kussie^ Autriche, Italie) ou au territoire national (Allemagne, Zollverein), les parties du peuple et du paysqui étaient nationalement et politiquement disparates, reliées nouvellement peut-être seulement à l'Etat ti plus écartées